Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Население России с конца XVII в. до 60-х годов XVIII в. росло исключительно высокими темпами, увеличиваясь быстрее, чем в какой -либо иной европейской стране. Рост этот в то время шел почти исключительно за счет внутреннего прироста, поскольку присоединение обширных и густонаселенных территорий еще не имело места. К началу 1680-х годов численность населения России составляла 11,2 млн. человек, к 1719 г. увеличилась до 15,6 млн., а к 1762 г. — до 23,2 млн. человек. В результате к концу этого периода Россия превратилась в самую населенную страну Европы. Большая часть (78%) населения России в это время проживала на территориях, которые входили в состав России еще в середине XVII в. Плотность населения на огромной российской территории (14,5 млн. кв.км.) была крайне невелика, составляя всего 1,1 человека на кв. км. и даже на европейской части территории России — только 3,5 человека.

Национальный состав на протяжении первой половины XVIII в. менялся весьма мало. Русское население (в Российской империи не делалось различия между великороссами, украинцами и белорусами) составляло в 1719 г. 86%, а к 1762 г. — 83,6%. Наиболее значительными группами инородческого населения были эстонцы и латыши (3 и 3% на эти годы), татары и башкиры (3 и 3,9%), чуваши (1,4 и 1,2%) и финны (1 и 2,7%), остальные народы составляли менее 1% каждый.

Социальная структура российского общества периода империи была типична для европейских сословных обществ. Основными сословиями его были дворянство, духовенство, городское население (из которого в качестве высшей страты выделялись купцы) и крестьянство. Все эти социальные слои существовали и в допетровской России, но именно с начала XVIII в. получили более четкое правовое оформление. В этом смысле в социальной структуре российского общества в этот период произошли значительные перемены.

Прежде всего это касалось высшего (служилого) сословия — дворянства, состав которого и порядок формирования были радикально изменены. В ходе самих реформ смены служилого сословия в целом не произошло. Люди, являвшиеся опорой реформатора, принадлежали за единичными исключениями к тем же самым родам, которые составляли основу служилого дворянства и в XVII веке (была нарушена разве что монополия нескольких десятков наиболее знатных родов — самой верхушки элиты на занятие высших должностей). Состав Сената, коллегий, высших и старших воинских чинов практически полностью состоял из прежнего русского дворянства (не считая иностранцев, пребывание которых на русской службе тогда в подавляющем большинстве случаев было временным). Так что прежнее дворянство (насчитывавшее на рубеже XVII-XVIII вв. примерно 30 тыс. чел.) составило основу и пореформенного офицерства и чиновничества. Но, не изменив первоначально персонального состава, реформы коренным образом изменили принцип комплектования служилого сословия, широко открыв в него путь на основе выслуги и положив начало процессу его постоянного и интенсивного обновления.

Преобразование дворянского сословия в самом конце XVII — первом десятилетии XVIII вв. шло по пути превращения слоя служилых людей «по отечеству» в офицерство и чиновничество регулярной армии и нового государственного аппарата (хотя, поскольку дворян было значительно больше, чем офицерских и чиновных вакансий, большая часть их в это время служила рядовыми). Ряд мер сделал сословие более однородным. В 1714 г. поместье было уравнено с вотчиной, т.е. переведено в полную собственность владельца. Вскоре в ходе податной реформы из состава сословия было исключено немалое число его членов, чье фактическое положение и образ жизни не соответствовали представлениям о члене высшего сословия. В 1717 г. была проведена перепись мужского податного населения, которая сразу же потребовала ревизии (впоследствии известная как 1-я ревизия из пяти ревизий XVIII в.). В ходе ревизии большая часть мелких служилых людей «по отечеству» на Юге (где их было очень много) была положена в подушный оклад наряду со своими крестьянами, и явки на смотры служилых для них отменялись. Они составили особую социальную группу «однодворцев». Тем не менее численность дворянства с членами семей к 1719 г. составила 304 тыс. человек (2% населения), увеличившись на 146 тысяч, почти вдвое по сравнению с допетровским временем.

Принадлежность к высшему сословию была исключительно жестко обусловлена службой, гораздо более тяжелой, чем прежде. Если в Московской Руси служилый человек в большинстве случаев практически всю жизнь проводил в своем поместье, призываясь только в случае походов и служил в среднем не более двух месяцев в году, то с образованием регулярной армии и полноценного государственного аппарата служба неизбежно приобрела постоянный и ежедневный характер. К тому же Петр Великий сделал дворянскую службу пожизненной, так что дворянин мог попасть в свое имение лишь увечным или в глубокой старости. Неслужащий дворянин (кроме калек и малолетних) не мог владеть поместьем и вообще быть дворянином (в принципе, он мог и не выслуживать офицерских или классных чинов, но тогда до конца жизни оставался рядовым солдатом).

Одновременно дворянское сословие, прежде замкнутое происхождением от дворянских предков, широко открывалось «снизу». Поднятию социального статуса лиц, служащих государству (и в первую очередь на военном поприще), Петр I придавал огромное значение. Примерно в 1711 г. или в самом начале 1712 г. в его записной книжке появляется примечательная заметка: «Офицерам всем дворянство и первое место». Она достаточно определенно характеризует намерение царя, во-первых, законодательно ввести в состав дворянского сословия всех офицеров, а во-вторых, дать офицерам преимущество перед любыми другими дворянами. Указами 1714 и 1719 гг. подтверждалась возможность получения офицерского чина человеком низкого происхождения («из простых»), а указом 1721 г. подтверждалось включение всех офицеров и их детей в состав дворянского сословия.

На основании указа Правительствующему Сенату 16 января 1721 г. и Табели о рангах 1722 г. (пункты 5, 11 и 15) все лица, любого происхождения, достигшие первого офицерского чина — 14-го класса (прапорщика), получали потомственное дворянство (передававшееся детям и, естественно, жене); на гражданской службе потомственное дворянство достигалось с получением чина 8-го класса (коллежского асессора), а чины 14-9 классов давали их обладателям только личное дворянство (если они не были потомственными дворянами по происхождению), передававшееся жене, но не детям. («Все служители российские и чужестранные, которые VIII первых рангов находятся или действительно были: имеют оных законные дети и потомки в вечные времена, лучшему старому дворянству во всяких достоинствах и авантажах равно почтены быть, хотя бы они и низкой породы были, и прежде от коронованных глав никогда в дворянское достоинство произведены или гербом снабдены не были».) При этом потомственное дворянство получали лишь дети, родившиеся после получения недворянином первого офицерского чина, а остальные зачислялись в особое сословие «обер-офицерских детей». Однако при отсутствии у офицера детей мужского пола, родившихся после получения офицерского чина и возведения его в дворянство, он имел возможность передать права потомственного дворянства любому из сыновей, родившихся до этого.

Опубликованная в январе 1722 г. Табель о рангах подвела итог процессу превращения дворянства в открытое служилое сословие. За основу распределения всех должностей в государстве (более 90% уже существовали до издания Табели) по рангам (классам) была взята лестница чинов, существовавшая в сухопутной армии (все воинские чины в Табели разбиты на 4 графы: сухопутные, гвардейские, артиллерийские и морские), к которым были приравнены гражданские и придворные. Первоначально Табель была довольно громоздкой: по 14 классам было распределено 262 должности-чина, из которых 126 (48%) составляли военные, 94 (36%) гражданские и 42 (16%) придворные. Четкой разницы между чинами и должностями тогда еще не существовало: штаты предусматривали определенное количество должностей, занимавшие их лица носили соответствующий чин. Поэтому чин не был отделен от должности. Это означало, например, что бригадир был действительно командиром бригады, полковник — именно командиром полка, подполковник — его помощником, майор — командовал батальоном, капитан — ротой и т. д. То же касалось и гражданской службы — гражданские чины носят названия должностей, которые первоначально занимали чиновники соответствующего ранга (коллежский секретарь был действительно секретарем одной из коллегий и т. д.). Со временем номенклатура должностей значительно увеличилась, и не было возможности включить их все в Табель о рангах. Поэтому произошло отделение чинов от должностей. Чины 9-14-го классов считались обер-офицерскими, 6-8-го — штаб-офицерскими, выше — генеральскими. Табель устанавливала и титулование лиц определенной группы чинов, сохранившееся до 1917 г.: чинов 1-2-го класса — «высокопревосходительство», 3-4-го — «превосходительство», 5-го — «высокородие», 6-8-го — «высокоблагородие», 9-14-го — «благородие».

Прозрачность сословных границ имела важное значение для социально-политической стабильности. Россия была единственной европейской страной, где в XVIII-XIX вв. не только не произошло окостенения сословных барьеров (во Франции, например, в течение XVIII в. происходило укрепление сословных барьеров и аноблирование было практически прекращено), но процесс пошел в прямо противоположном направлении: если до того сословные границы были почти непроницаемы, то теперь приток в дворянство постоянно возрастал. В начале 1720-х годов недворянское происхождение имели 30-40% офицеров и еще большая часть чиновников.

При Анне Иоанновне положение дворян было несколько облегчено. Манифестом 31 декабря 1736 г. было предписано «всем шляхтичам от 7 до 20 лет возраста быть в науках, а от 20 лет употреблять в военную службу», а срок службы дворян был ограничен 25 годами. В 1737 г. была введена регистрация всех недорослей старше 7 лет. В 12 лет им назначалась проверка с выяснением, чему они обучались, и с определением желающих в школу. В 16 лет их вызывали в Петербург и после проверки знаний определяли дальнейшую судьбу. Имеющие достаточные знания могли сразу поступать на гражданскую службу, а остальных отпускали домой с обязательством продолжить образование, но по исполнении 20 лет они обязаны были явиться в Герольдию для определения на военную службу. Оставшихся к 16 годам необученными записывали в матросы без права выслуги в офицеры.

В этот период подавляющее большинство дворян было помещиками. Всех помещиков (в том числе вдов и малолетних) к 1727 г. насчитывалось 64,5 тыс., из которых абсолютное большинство — 38,3 тыс. (60%) было мелкопоместными, имевшими не более 20 крестьян; имевших от 20 до 100 душ насчитывалось 20,5 тыс. (32%), и только 5,7 тыс. (8%) имели более 100 душ. В 1746 г. недворянам было запрещено покупать населенные имения. Большинство дворян служили рядовыми и унтер -офицерами в армии или, реже, на канцелярских должностях в гражданском аппарате, потому что число офицерских и классных чиновничьих должностей было в этот период очень невелико. В 1701 г. насчитывалось всего 2078 офицеров, в середине XVIII в. — около 9 тыс. Гражданских чиновников в середине XVIII в. имелось всего 5379 (в т.ч. 2051 ранговый), причем 61,8% ранговых чиновников не имели крепостных крестьян и в дальнейшем доля беспоместных только увеличивалась.

Духовенство к началу XVIII в. представляло собой фактически замкнутое сословие, так как пополнение его со стороны было ничтожным. Принципиальных изменений в своем составе оно в ходе реформ этого времени не претерпело, но в первой половине XVIII в. оно, как и дворянство, еще более консолидировалось и получило новые привилегии. В 1711 г. монахи были прикреплены к своим монастырям, а в 1719 г. и приходское духовенство было прикреплено к церквам по месту службы. В 1719 г. духовенство было освобождено от прямого налога, а в 1724 -1725 гг. — и от рекрутской повинности. Все преступления духовных лиц (кроме самых тяжких) и споры между членами духовного сословия были изъяты из юрисдикции общих судов и с 1722 г. разбирались только Синодом. Тяжкие преступления и тяжбы между духовными и светскими лицами с 1735 г. разбирались в общих судах, но с обязательным присутствием специальных депутатов от духовенства. Для духовенства, подобно дворянству, было установлено титулование: для митрополитов и архиепископов — «высокопреосвященство», для епископов — «преосвященство», для архимандритов, настоятелей, игуменов, благочинных и протоиереев — «высокопреподобие» и для священников — «преподобие». Численность духовного сословия (включая монашествующих, священников, дьяконов и причетников) с членами семей мужского пола значительно возросла. Если к 1678 г. она составляла около 40 тыс. человек, то к 1719 г. — 140 тысяч. В составе белого духовенства к концу 1730-х годов примерно 37% составляли священники, 10% дьяконы, а остальное — причетники (церковнослужители). Поскольку с 1722 г. для занятия священнического поста стало требоваться наличие специального духовного образования, в 1720-х годах для подготовки священников появляются первые духовные семинарии, а с 1739 г. их полагалось иметь в каждой епархии (в 1720-1740-х годах 71% их учащихся составляли выходцы из духовенства). В целом же уже в 1730-х годах 96% духовенства происходило из своей среды, то есть это сословие почти полностью самовоспроизводилось.

Городское сословие (прежние посадские люди) в начале XVIII в. получило широкое самоуправление — как общегородское в виде избираемых органов управления — магистратов и особых сословных судов, так и корпоративное (выборное руководство гильдий и ремесленных цехов). В 1721 г. посадское население было разделено на регулярных и нерегулярных граждан. Регулярные граждане были представлены купцами, делившимися в зависимости от величины объявленного капитала на две гильдии и ремесленниками, объединенными в цехи по профессиям. К ним также относились лица свободных профессий (врачи, аптекари, художники, шкиперы и др.), а также бывшие служилые люди «по прибору». К нерегулярным гражданам относились все прочие жители городов, не записанные в цехи и работающие в основном по найму (эта категория городского населения не имела права участвовать в выборах магистратов). В 1724 г. все городское население было поделено на три гильдии (или статьи), причем к первым двум отнесены были крупные и средние торговцы и предприниматели, владельцы мануфактур, а к третьей — все остальное население. После смерти Петра Великого права городского самоуправления были урезаны, а особые сословные городские суды упразднены. Численность городского сословия к 1724 г. составила 185 тыс. человек мужского пола, к 1744 г. — 212 тысяч. Купцов (1-й и 2-й гильдий) среди него насчитывалось 27% (в т.ч. 9% 1-й и 18% 2-й) — соответственно всего 50 и 57,2 тысячи.

Крестьянство, как и прежде, было самым многочисленным сословием, составляя порядка 90% населения страны. Крестьяне разделялись на государственных («черносошных»), дворцовых (удельных), помещичьих (к которым были причислены и все бывшие холопы), церковных (монастырских) и посессионных (приписанных к заводам и мануфактурам). К этому сословию принадлежало также инородческое население Поволжья, Севера, Приуралья и Сибири, платившее особый налог — ясак и именовавшееся поэтому «ясачными инородцами». Крепостное право означало прежде всего передачу государством большей части своих прав и полномочий в отношении крестьян служилым людям (дворянам) или церкви, которые и должны были нести за них ответственность. В условиях крайней малочисленности государственного аппарата оно имело важное административно-управленческое значение, так как административно-судебные функции в отношении крепостных крестьян (тогда — большинства населения страны) были переданы землевладельцам, и государство было избавлено от соответствующих расходов. Помещичьи крестьяне с 1741 г. не приводились к присяге на верность вступающему на престол императору. В 1761 г. им было также запрещено выдавать векселя и вступать в поручительство. С 1760 г. они могли ссылаться на поселение в Сибирь с зачетом их за рекрутов. По 1-й ревизии 1719 г. государственные крестьяне составили 25,9% всего крестьянства, помещичьи и посессионные — 54%, дворцовые — 7,7%, церковные — 12,4%. Переход крестьян в городские сословия был в этот период невелик, за 1719 -1744 гг. туда перешло всего 2 тыс. человек.

Основой правовой системы российского общества долгое время (формально до 1835 г.) продолжало оставаться Соборное уложение 1649 г., отдельные положения которого корректировались вновь принимаемыми указами, регламентами и иными актами. Важнейшее значение в начале XVIII в. приобрели петровские «Воинские артикулы» 1715 г., которые касались вопросов о преступлениях и наказаниях воинских чинов, но фактически в значительной части распространялись и на гражданских лиц. Возраст дееспособности в это время определялся в основном церковным правом, которое устанавливало брачный возраст для мужчин в 15 лет, а для женщин — в 12 лет. Государственная власть склонна была считать его слишком ранним (в частности, в 1714 г. Петр Великий запретил опекунам венчать дворянских сирот ранее 17 лет женщин и 20 — мужчин), но в целом не покушалась на эти церковные установления. Однако возраст гражданской правоспособности (заключение сделок, договоров и т.д.) при Петре Великом был повышен до 20 лет, причем впервые были введены ограничения по душевному здоровью и нравственному статусу (неправоспособными признавались умалишенные, лишенные прав по суду и находящиеся под опекой вследствие мотовства).

С начала XVIII в. частноправовые договоры заключались обычно в письменной форме, составлялись официальными лицами и регистрировались в специальных учреждениях. В 1739 г. с введением вексельного устава купцы получили право обязываться векселями. В 1754 г. впервые было разрешено взимание процентов за долг (не более 6% годовых). Наследственное право не претерпело серьезных изменений. Попытка Петра Великого в 1714 г. ввести для дворянства принцип единонаследия («майорат») не прижилась, и в 1731 г. этот закон был отменен. При отсутствии завещания имущество делилось поровну между сыновьями (дочери при живых братьях получали 1/14 часть недвижимого и 1/8 движимого имущества), при их отсутствии наследовали внуки, при отсутствии внуков — дочери; переживший супруг получал седьмую часть недвижимости и четырнадцатую движимости, а родители наследовали только при отсутствии не только прямых нисходящих, но и боковых родственников. Земля (индивидуальными владельцами которой могли быть только дворяне) разделялась на родовую, пожалованную (выслуженную) и купленную, а строения — на дворы и торговые помещения. Посадские люди имели возможность продавать другим лицам свои постройки на земле городской общины. Движимое имущество было юридически отделено от недвижимого в 1714 г. и приобрело характер частной собственности.

В области семейного права закон устанавливал главенство мужа в семье (по мужу и отцу устанавливалась и сословная принадлежность жены и детей), однако в имущественном отношении признавал равенство супругов, их совместное владение имуществом (в т.ч. и принадлежавшим каждому из супругов до брака) и взаимную ответственность по обязательствам. Основанием для развода служили прелюбодеяние, неспособность к супружеской жизни, безвестное отсутствие супруга и уход в монастырь, но не лишение прав состояния по суду. В 1702 г. уплата неустойки в случае отказа после обручения вступить в брак была отменена. В 1716 г. на отца была возложена обязанность содержать своих незаконнорожденных детей и их мать, хотя по закону (при отсутствии завещания) такие дети не могли наследовать. Браки с нехристианами оставались под запретом, но между христианами разных конфессий браки в 1721 г. были разрешены. В 1722 г. родителям было запрещено женить детей против их воли, а также запрещено вступать в брак умственно отсталым и душевнобольным. В 1753 г. взаимная обязательность супругов по долгам друг друга была отменена.

Возраст уголовной ответственности по церковному праву наступал в 7 лет, и этот же возраст был принят и в гражданском законодательстве. Дети старше 7 лет освобождались только от смертной казни и некоторые наказания несли в смягченном виде. В 1742 г. впервые был установлен возраст полной ответственности — 17 лет, а лица 7-16 лет вместо наказания кнутом или ссылки наказывались плетьми или направлением на тяжелые работы в монастыри на 15 лет. Наиболее суровым уголовное законодательство было в первой четверти XVIII в., когда смертная казнь предусматривалась примерно в 200 случаях (хотя в большинстве случаев она на практике не применялась) и к прежним наказаниям были добавлены каторжные работы и лишение прав состояния (т.е. сословных); за тяжкие преступления, как и ранее, применялось, помимо членовредительства (за разбой, бунт и клятвопреступление полагалось отсечение носа или ушей) наказание кнутом, за менее тяжкие — палками или плетями. По-прежнему большой жестокостью отличались наказания за преступления против веры и церкви: принятие нехристианской религии каралось сожжением, переход в другую конфессию — вечным заключением в монастырь, в старообрядчество — каторгой (а священников — смертной казнью). При императрице Елизавете Петровне наказания были существенно смягчены, в частности, была полностью прекращено наказание смертной казнью. Сначала она просто перестала применяться, а с 1753 -1754 гг. была заменена политической казнью — лишением всех прав состояния, телесным наказанием и ссылкой в Сибирь; в 1757 г. были отменены тяжелые наказания для женщин.

Начало XVIII в. ознаменовано началом развития в России гражданского образования. Петром Великим впервые были предприняты шаги для создания сети общеобразовательных заведений, прежде всего начальных школ. К концу его царствования имелось 42 начальных школы, в которых учились преимущественно дети лиц, обладавших навыками чтения и письма — дьяков, подьячих и вообще приказных служителей. Эти школы располагались главным образом в различных провинциальных городах. Была значительно расширена сеть епархиальных школ (такие школы появились еще в XVII в. и предназначались для детей духовенства); их к концу петровского царствования насчитывалось 46, и они по Духовному регламенту стали в епархиях обязательными для будущих священников. Наконец, для солдатских детей были созданы гарнизонные школы. Существовал также ряд специальных школ, таких, как Медицинское училище в Москве, школа переводчиков при Посольском приказе, горная школа при Олонецких заводах, школы для детей мастеровых и подьячих на Урале, созданная в 1721 г. школа по подготовке канцелярских служителей. Высшие учебные заведения в это время были представлены духовными — Славяно-греко-латинской академией (в 1727 г. она была передана в ведение Синода) и Киево -Могилянской академией, в каждой из которых насчитывалось более 500 учащихся.

В начале 1724 г. была основана Академия Наук (имевшая математическое, физическое и гуманитарное отделения), в числе ее 12 первых членов состояли крупные европейские ученые того времени); она имела первоначально и учебные функции: при ней состояли гимназия и университет, а также Кунсткамера и библиотека. Академия с 1728 г. издавала научный журнал «Краткое описание комментариев Академии Наук» В 1755 г. появился первый российский научно-популярный журнал — «Ежемесячные сочинения, к пользе и увеселению служащие», также издаваемый Академией наук. Первая русская газета «Ведомости», тираж которой составлял несколько сот экземпляров, начала издаваться еще в 1702 г. в Москве (с 1711 г. — также в Петербурге). С 1728 г. стала издаваться газета «Санкт-Петербургские ведомости» (просуществовавшая до 1917 г.), приложением к которой стал журнал «Месячные исторические, генеалогические и географические примечания в «Ведомостях». В 1755 г. по инициативе М.В. Ломоносова и графа И.И. Шувалова был открыт первый в России Московский университет с тремя факультетами (философский, юридический и медицинский). При университете была создана гимназия с двумя отделениями — для дворян и разночинцев. В 1756 г. начала выходить основанная университетом газета «Московские ведомости» (просуществовавшая до 1917 г.), ставшая одним из основных официальных изданий. В 1759 -1760 гг. возникают еще три частных журнала («Праздное время» — при Сухопутном шляхетском кадетском корпусе и «трудолюбивая пчела» А.П. Сумарокова в Петербурге и «Полезное увеселенине» М.М. Хераскова в Москве).

Введение гражданского шрифта в 1710 г. стимулировало развитие книгопечатания (главным центром которого был Московский печатный двор), были изданы в переводе на русский труды античных авторов, в том числе исторические сочинения Юлия Цезаря и Иосифа Флавия, книги по истории европейских авторов. Несмотря на более низкий по сравнению с европейскими странами технической уровень России того времени, при Петре был сделан ряд важных изобретений, касающихся в первую очередь прикладных наук, в частности, А. Нартов сконструировал целый ряд металлообрабатывающих станков, Я. Батищев — машину для обработки ружейных стволов. Значительное развитие получила практическая геология: за первое десятилетие XVIII в. было открыто более 120 различных рудных месторождений. Был подготовлен целый ряд географических и исторических сочинений.

Основное содержание. Преобразования Петра I. Реформы в экономике, административно-государственной сфере, армии. Утверждение абсолютизма. Социальная политика, её последствия, изменения в культуре, быту. Внешняя политика I четверти XVIIIв

Северная война (основные сражения, итоги). Образование Российской империи. Цена реформ, их историч. последствия. Личность Пётр I. Россия в 30-50 гг. XVIII в. Дворцовые перевороты (причины, сущность).

Основные даты и события.

1682-1725 –царствование Петра

1682-1689 - правление царевны Софьи

1695-1696 –Азовские походы

1697-1698 – Великое посольство

1700-1721 – Северная война

1703 – основание СПб

1707-1708 – восстание под предводительством

К.Булавина

1709 – Полтавская битва

1711 – Утверждение Сената

1714 – Гангутское морское сражение

1718 – создание коллегий

1721 – провозглашение Российской империи.

Утверждение Святейшего Синода

1722 – принятие Табели о рангах

1724 – утверждение Академии Наук. Введение

подушной подати

1725-1727 – Екатерина II

1730-1740 – Анна Иоановна

1741-1761 – Елизавета Петровна

1756-1762 – 7-летняя война

Основные понятия и термины. Посессионные и приписные крестьяне. Меркантилизм. Протекционизм. Подушная подать. Бюрократический аппарат. Сенат. Коллегии. Магистрат. Губернии. Синод. Табель о рангах. Духовный регламент. Верховный тайный совет. Верховники. Кондиции. Рекрутская повинность. Ассамблеи. Кунст-камера. Цыфирная школа.

Основные вопросы (проблемы).

1. Преобразования Петра I.

2. Внешняя политика в I четверти XVIII в. Северная война. Образование Российской империи.

3. Изменения в культуре и быту в петровскую эпоху.

4. Дворцовые перевороты (причины, сущность).

А 1. Даты. А 1.1 Петербург стал столицей России в 1) 1700 г. 2)1703 г. 3) 1713 г. 4) 1725 г.

А 1.2. В каком веке появилось название «Российская империя» 1)XIVв. 2)XVIв. 3)XVII в. 4)XVIII в.

А 1.3. Когда в России было введено новое летоисчисление

А 1.4. 1721 год – это год: 1) начало семилетней войны 2) окончание Северной войны

3) подписание “Вечного мира” с Польшей 4) принятие Соборного Уложения.

А 1.5. Укажите даты войны, в результате которой Россия получила выход к Балтийскому морю

1) 1558-1583 2) 1632-1635 3) 1700-1721 4) 1756-1763

А 2. Факты. А 2.1. Первым императором на российском троне был:

1) Алексей Михайлович 2) Петр I 3) Павел I 4) Александр I

А 2.2. Какую битву Петр I назвал «Матерью Полтавской баталии»

1) сражение при Лесной 2) взятие Нарвы 3) взятие Нотебурга 4) битва при Ниеншанце

А 2.3. Василий Никитич Татищев 1) скульптор, член Академии Наук

2) поэт, сформировавший принципы русского стихосложения

3) путешественник, открывший пролив между Америкой и Азией

А 2.4. А.Меньшиков, Ф.А.Апраксин, Я.Брюс. Ф.Лефорт известны в истории как:

1) «птенцы гнезда Петрова»

2) вельможи эпохи Екатерины II 3) организаторы стрелецкого бунта

4) деятели, участвовавшие в проведении реформы в области церкви

А 2.5. И.Мазепа, Карл XII, Август II, были современниками:

1) Павла I 2) Петра I 3) Иоанна IV 4)Б.Годунова

А 2.6. В ходе какой войны произошло морское сражение у мыса Грангут и острова Гренгам

1) Семилетней 2) Крымской 3) Смоленской 4) Северной

А 2.7. Северная война завершилась для России (отметьте неправильный ответ)

1) завоеванием побережья Балтики 2) получением выхода к незамерзаемым морям

3) укреплением престижа среди европейских держав 4) присоединением Дагестана

А 2.8. В число органов управления, учрежденных Петра I, входили: 1)Сенат 2)Дума 3)Коллегия 4)Синод

А 2.9. Указ 1714 г. о единовластии определял: 1) порядок замещения высших государственных постов

2) новый порядок наследования царского престола 3) отмену системы местничества

4) порядок наследования дворянских поместий

А 2.10 Согласно принятого в 1722 г. “Табеля о рангах” продвижение по службе зависело от

1) знатности рода 2) личных заслуг 3) богатства 4) выслуги лет

А 2.11. Коллегия, как орган центрального управления страной, пришла на смену

1) земствам 2) приказам 3) Министерствам 4) воеводствам

А 3. Понятия, соотношение фактов и понятий. А 3.1.Политика меркантилизма не предусматривала:

1) поддержание активных торгов баланса 2) поощрение ввоза иностранных товаров

3) активное вмешательство государства в политику 4) поддержку отечественных купцов

А 3.2. Ассамблеи это: 1) собрания-балы при Петре I 2) заседания правительства в XVII в.

3) съезды представителей сословий в XVI в. 4) совместные заседания Земского собора и Б.думы.

А 3.3. Что представляла основанная Петром I Кунсткамера:

1) ботанический сад 2) картинная галерея 3) из 12 коллегий 4) естественно-научный музей

А 3.4. Как называется основной налог с податных сословий, введенный Петром I в начале XVIII в.

1) выкупные платежи 2) оброк 3) пожилое 4) подушная подать

А 3.5. Как называется документ, определявший вXVIII в. систему чиновников и порядок продвижения на

государственную и военную службу

1)табель о рангах 2)указ о единонаследии 3)строевое положение 4) регламент адмиралтейства

А 3.6. Высшее правительственное учреждение, созданное указом Петра I в 1711 г. называлось

1) Сенатом 2) Верховным Тайным Советом 3) Государственным советом 4) Синодом

А 3.7. Как назывались правительственные учреждения, созданные в России в начале XVIII в.

1) коллегии 2) приказы 3) избы 4) министерства

А 3.8. Какое учреждение осуществляло управление русской православной церковью после упразднения

Петром I патриаршества: 1) Синод 2) Сенат 3) Государственный совет 4) Земской совет

А 3.9. Коллегия, как орган управления страной, пришла на смену:

1) земствам 2) приказам 3) министерствам 4) воеводствам

А 3.10. Лицо, руководившее государством, в случае малолетства или болезни монаха, называлось в XVIII

в.: 1) фаворитом 2) кесарем 3) регентом 4) опричником

А 4. Причинно- следственные связи. А 4.1. Перелом в ходе Северн. войны в пользу России произошел

в рез-те: 1)Нарвского сражения 2)Полтавской битвы 3) Прутского похода 4)Каспийского похода

А 4.2. Бурный рост мануфактур при Петре I был связан прежде всего с

1) растущим спросом населения на промышленные товары 2) капиталловложениями зап.стран

3) возросшими потребностями армии и флота в условиях войны

4) использованием свободной рабочей силы

А 4.3. Повышение производительности с/х при Петре I связано в первую очередь:

1) усилением гос. принуждения крестьян 2) присоединением новых плодородных земель

3) оказание помощи крестьянам со стороны государства

4) заменой при уборке урожая серпа литовской косой и граблями.

А 4.4. В результате Северной войны Россия получила 1) выход в Балтийское море

2) Новгородские земли 3) Смоленский земли 4) Финляндию

А 4.5. Создание в России в 1721 г. Святейшего Правительствующего Синода привело к

1) подчинение церкви государству 2) церковному расколу 3) усилению позиции патриарха

4) полной секуляризации церковно-монастырских земель

В 1. Задания на определение последовательности событий.

В 1.1. 1) принятие Петром I титула императора 2) учреждение «Табеля о рангах»

3) учреждение Сената 4) начало Северной войны

В 1. 2. Расположите фамилии исторических лиц в хронологическом порядке их деятельности

1) Патриарх Никон 2) М.Сперанский 3) А.Меньшиков 4) А.Курбский

В 2. Задания на установление соответствия между фактами, явлениями, событиями.

1) Сенат 2) Синод 3) Главный магистрат 4) Коллегия

а) органы власти, существовавшие в России со времен Ивана IV

б) органы власти со строгим разделением функций, появившихся во времена Петра I

в) центральный орган управления церковными делами и имениями учрежденный в 1721 г.

г) орган власти, учрежденный в 1711 г. обладал судебной административно-управленческой, а иногда

и законодательной властью

В 3. Задания с выбором ответа пр работе с документом.

В 3.1. Прочитайте отрывок из сочинения историка В.Ключевского и укажите к кому относится эта характер-ка: «Человек темного происхождения, породы самой низкой, ниже шляхетства, по выражению князя Б.Куракина. едва умевший расписаться в получении жалованья и нарисовать свое имя и фамилию, почти сверстника Петра, сотоварища его воинских потех в Преображенском и корабельных занятий на голландских верфях, он, по отзывам того же Куракина, в милости у царя до такого градуса взошел, что все государство правил, почести и был такой сильный фаворит. Он отлично знал царя, быстро схватывал его мысли, исполнял самые разнообразные его поручения, даже по инженерной части совсем не понимая, был чем-то вреде главного начальника».1)А.Курбскому 2)Ив. Шувалову 3)А.Меньшикому 4) Г.Потемкину

В 4. Задания с кратким открытым ответом при работе с документьом.

В 4.1. Прочтите высказывания Петра I о событиях войны (1700-1721 гг.) и назовите битву, о которой идет речь: «Сия у нас победа может первая назвать над регулярным войском, никогда такой не было, к тому же еще гораздо меньшим числом будучи пред неприятельных последований России, понеже тут проба солдатская была и людей, конечно, ободрим»

В 4.2. Прочитайте отрывок решения, принятого Сенатом в 1721г. и укажите имя правителя России, о котором в нем говорится: « В 20 день сего октября, по совету в Сенате с духовным Синодом, намерения воспринято Его Величество, в показание своего должного благодарения за высокую его милость и отеческое попечение и старание, которое он с благополучия во все времена своего славнейшего государствования и особливо во время проше шведской войны явить изволил и всероссийское государство в такое сильное и доброе состояние, и народ свой в такую славу у всего света через единое токмо свое руковождение привел, как-то всем довольно известно именем всего народа российского просить, дабы изволил принять, по примеру других, от них тит Отца Отечества Императора Всероссийского»

В 4.3. Как называется документ, изданный в правление Петра I «Сыновья Российского государства, князей, графов, баронов, знатнейшего дворянства, также служителей знатнейшего ранга, хотя мы позволяем для знатной их породы или их отцов знатных чинов в публичные ассамблеи, где двор находится, свободный доступ перед другими нижнегочину и охотно желаем видеть, чтоб они от др. по достоинству отличает однако мы для того никому каково рангу не позволяем, пока они нам и отечеству никаких заслуг не покажут, и за оные ранги не получат!»

В 4.4. Прочитайте отрывок из произведения В.О.Ключевского и назовите российского правителя, о котором идет речь: « Он начинал свою деятельность под гнетом системы наблюдений, вынесенных им из знакомства с положением России, как только он начал понимать его. Он видел, что Россия лишена тех средств внешней силы и внутреннего благосостояния, какое дают просвещенной Европе знание и искусство, видел также, что шведы и турки с татарами лишали её самой возможности заимствовать средства, отрезая её от европейских людей. Разумные очаги,- как он писал сыну,- и нашему нелюбозрению добрый задернул завес и со всем светом коммуникаций пресекли. Вывести Россию из этого двойного затруднения, пробиться к европейскому морю и установить непосредственное общение с образованным миром, сдернуть с русских глаз наброшенную на них неприятелем завесу, мешавшую им видеть то, что им хочется видеть – это была первая, хорошо выясненная и твердо поставленная цель»

В 4.5. Прочтите отрывок из сочинения С.М.Соловьева, назовите, кто скрывается под именем Петра Михайлова: «При разных дворах является русское посольство, его два великих полномочных посла: один иностранец, женевец Лефорт, другой- русский, Головин; в свите посольства удивительный молодой человек, называется Петр Михайлов, он отделяется от посольства, останавливается в разных местах, учится, работает, особенно занимается морским делом»

С Задания с открытым развёрнутым ответом.

С 1. Раскройте основные итоги преобразовательской деятельности Петра I

С 2. Объясните, как решался вопрос о наследовании царского престола после смерти Петра I ?

С 3. Назовите основных претендентов на трон. Кто и благодаря чему одержал верх в этой борьбе?

Цивилизационное своеобразие имперской России. Имперская цивилизация, формированию которой дала начало активная внешнеполитическая деятельность Петра I, явилась одной из наиболее крупных по территории цивилизаций, сформировавшихся на пространствах Восточной Европы и Северной Азии, самобытность которой обусловлена взаимодействием специфических географических, этнических, политических и исторических факторов.

Огромные пространства, ограниченные во многом естественными рубежами, характеризуются разнообразием ландшафтов. Вместе с тем, жизнедеятельность значительной части населения империи осуществлялась в неблагоприятной континентальной зоне, в суровых природно-климатических условиях. На экономику, весь жизненный уклад России оказывало значительное воздействие то, что около 75% территории страны приходилось на зону рискованного земледелия, что при колоссальных расстояниях основные природные богатства были сосредоточены там, где почти не было населения, ограничен доступ к удобным океаническим зонам с их дешевыми транспортными артериями. Отсюда проистекает постоянное стремление имперской России расширить свои границы с целью приобщения к центрам мировой торговли, освоить более благоприятные сельскохозяйственные районы.

Новые территории нужны были и для приложения предпринимательских сил, развития рыночных отношений. В связи с этим в территориальных приобретениях России просматриваются некоторые западные черты. Так, в 1721 г. по западному образцу Россия была провозглашена Петром I империей. Она активно включилась в европейскую политику, участвовала в различных союзах. Постоянно возрастал ее авторитет в мировой политике. Уже в ходе Северной войны (1700 – 1721 гг.) Россия заявила права на участие в мировых делах на равных с ведущими европейскими державами. В последней четверти XVIII в. она вошла в число великих держав и подтвердила это своё положение в ходе наполеоновских войн. Если раньше геополитические интересы России не выходили за пределы прилегающей территории, то теперь оформились более широкие великодержавные претензии на сферы контроля и ответственности: Балканы, район черноморских проливов, славянские территории Европы, Азия и Прибалтийский регион.

Из географических особенностей развития имперской цивилизации проистекает и специфика формирования её этнического состава. Базовая особенность российской империи заключается в том, что её ядром, интегрирующим началом является русский народ, который в свою очередь генерировался на полиэтничной основе. Это один из крупных, развитых и богатых культурой этносов мира. Благодаря подобным объективным факторам, а также таким интеграционным чертам, как самоограничение, подвижничество, терпимость, склонность к справедливости, к взаимообогащению культур и т.д., русский народ стал объединителем других этносов империи. К нему на протяжении XVIII – первой половины XIX столетий присоединялись добровольно или в результате войн, но в основном путем мирной колонизации, многие европейские и азиатские этносы, живущие на своих исконных землях. Так, были присоединены неславянские земли, как правило, с богатым историческим прошлым, в большинстве вхо­дившие до присоединения к России в состав других государств. Присоединение этих территорий превратило Россию в Россий­скую империю. Укажем эти земли, исходя из географического положения, начиная с северо-западной границы: Финляндия (1809 г.), Прибалтика (1721 г.), Польша (1815 г.), Бессарабия (1812 г.), Крым (1783 г.), Кавказ (первая половина XIX в.), Казах­стан и Средняя Азия (присоединение завершено во второй поло­вине XIX в.). В России в отличие от европейских империй, имевших огромные заморские территории, русское на­селение жило бок о бок с присоединенными к империи народами. Совместная жизнь объективно способствовала сближению наро­дов. А российская власть расходовала немало сил и средств на обустройство присоединенных земель. По сути, это присоединение и сформировало основную территорию имперской цивилизации.

Евразийский характер складывающейся российской социокультурной общности - важная особенность российской имперской цивилизации, не сводимой к механической сумме ее европейских и азиатских составляющих, а выражаемой в новых качествах, чертах. Общность исторических судеб, геополитических интересов, преобладание центростремительных начал над центробежными породили общие устойчивые социальные, материальные и духовные характеристики, общероссийское самосознание, в том числе общероссийский патриотизм, сходство духовных предпочтений, что находит отображение в специфике самоидентификации - необходимом элементе цивилизационного отличия. Российская идентичность проявляется в парадоксальных словосочетаниях («русский немец», «русский еврей» и т.д.) Вместе с тем гетерогенность составляющих российской имперской цивилизации, их нахождение на разных ступенях эволюции делает ее отчасти размытой (особенно на окраинах), порождает особую потребность в механизмах цивилизационной и политической интеграции.

Географическое, природно-климатическое разнообразие (от субтропиков до тундры), специфические исторические условия бытия способствовали формированию этносов с различным физическим обликом, с различным менталитетом, культурой. В отличие от колонизаторской политики западной цивилизации, приведшей к исчезновению ряда этносов на разных континентах и, соответственно, к исчезновению их культур, в имперской России сохранились народы, жившие здесь с древних времен. Колонизация окраинных территорий русскими, их поселение рядом с коренными народностями, привнесение более высокой воспроизводственной культуры при уважительном взаимодействии с ними привели к смешению разных этносов и их взаимной культурной адаптации, к формированию самобытного цивилизационного пространства с разнообразными, специфичными культурами многих народов, находящихся в тесном взаимодействии в рамках единой российской многонациональной культуры.

Из территориальных и социо-культурных особенностей формирования российской цивилизации проистекают специфические черты ее политической системы.

Важная роль в функционировании российской имперской цивилизации, принадлежит государству. Это обусловлено и природными, и социально-психологическими реалиями, и необходимостью нейтрализации дезинтеграционных факторов. Патерналистские традиции общинности, огромные, часто малонаселенные пространства, наличие десятков этносов с самобытной культурой, отсутствие стабильных экономических рыночных связей и правовых отношений, недостаточное развитие дорог, транспортных средств – все это порождает потребность в сильном централизованном государстве, способном скреплять воедино резко отличающиеся друг от друга регионы, обеспечивать выживание наиболее слабых и бедных из них, пресекая при этом политику этнонационального сепаратизма. В отличие от западной традиции в России не общество продуцирует определенный тип государства, а в большой степени государство формирует структуры общества: вспомним, к примеру, реформы Петра I, Екатерины II.

Подобные факторы порождают среди народов России государственнические убеждения, веру в необходимость авторитарного правителя - единого вершителя судеб Отечества, сильной центральной власти, привычку воспринимать ее решения как неизбежные, должные. История евразийской России XVIII – первой половины XIX вв. с ее прочными патерналистскими ориентациями и авторитарными методами руководства показывает, что многое зависит от личности, действий, общей культуры первых лиц в государстве начиная с Петра I и оканчивая Николаем I.

Отличительной чертой российской цивилизации вообще и в рассматриваемый период в частности была многоконфессиональность. Особая роль в формировании и развитии российской цивилизации принадлежит Русской православной церкви. Она оказала значительное воздействие на образ жизни русского народа, его историю, литературу, изобразительное искусство, философию, нравственность, психологию, всю культуру. Благоприятные возможности для патриотической, духовно-культурной деятельности Русской православной церкви были созданы, начиная с Крещения Руси, переплетением религиозных и государственных начал, значительной ролью церкви в собирании и защите российских земель, в просветительской деятельности (особо значимой тогда, когда еще были слабы светские очаги культуры), медленным распространением процессов секуляризации. Вместе с тем, необходимо отметить, что начиная с XVIII в. во взаимоотношениях между властью духовной и светской происходят серьезные перемены. С одной стороны, русская православная церковь, ослабленная расколом, всё более обретает черты государственного института и после указов Петра I и Екатерины II окончательно теряет политическую и экономическую самостоятельность, с другой стороны православие продолжает выступать одной из цивилизационных основ огромной конфессиональной полиэтнической общности, сближая культуру, быт, помогая ощущать солидарность этих народов друг с другом. Аналогичные функции выполняют и другие традиционные религии России, в первую очередь ислам (мусульманами являются большинство верующих татар, башкир, представителей северокавказских народов) и буддизм (калмыки, буряты, тувинцы). Частью российской культуры стали и другие существующие здесь религии – иудаизм, лютеранство и т.д.

Общий культурный ареал имперской России включает разные, но в равной мере автохтонные этноконфессионалъные общности, которые проживают на своей исторической территории по преимуществу компактно, а частью в дисперсии по всей России. В этом специфика поликонфессиональности российской цивилизации, характеризуемой «чересполосицей» мест в той или иной степени компактного традиционного проживания больших этноконфессиональных общностей. Их взаимодействие, совместное создание и защита ими общих ценностей и государственных структур – все это формирует у полиэтнического и многоконфессионального населения чувство сопричастности судьбам России, ряд общих, ставших глубинными для психологии и сознания российских этноконфессиональных общностей, представлений, предпочтений, ориентации. Подобные общероссийские предпочтения немыслимы без целенаправленной политики, ставящей своей задачей упрочение в общественном сознании и государственно-правовой сфере концепции единого российского народа, слагаемого из всех его равноправных этноконфессиональных общностей. Различные дискриминационные действия – игнорирование особенностей жизни в том или ином регионе, ущемление чувств, самосознания этносов – неизменно наносили ущерб устойчивости всего российского имперского социума – Кавказская война (1817-1864 гг.), восстание в Польше (1830-1831 гг.) и т.д. Дихотомия центр-регионы, противоборство унитарных и центробежных тенденций, ослабление территориальных связей – извечная проблема российского социума, резко обостряющаяся в кризисные периоды его истории.

Вместе с тем, устойчивость российской имперской цивилизации поддерживает приверженность большинства населения к сохранению своей концепции бытия, своих традиционных ценностных представлений. Это способствует известной общественной сплоченности, во многом нейтрализующей существующие противоречия. Определенную роль играют здесь и сложившиеся формы совместного бытия, традиционность, исторически сформировавшаяся в качестве адаптационного механизма в условиях трудностей (климатических, природных и т.д.) хозяйствования. Специфическим для России вообще и изучаемого периода в частности, является то, что в иерархии духовных ценностей русского народа никогда не превалировало высокомерие, а нажива и стяжательство не были мерилом общественного успеха личности. В противоположность описанной М. Вебером западной индивидуалистической и прагматической традиции, русские мыслители, характеризуя черты своего народа, подчеркивали, что он не склонен возводить преходящие земные ценности (например, частную собственность) в ранг священных (Ф.М. Достоевский), не склонен поклоняться «золотому тельцу» (Н.А. Бердяев).

Концепция бытия российского народа, формируясь на протяжении веков, характеризовалась приоритетом идей коллективного спасения, общественных интересов перед личными (не отвергая при этом интересов личности), расположением к духовным ценностям. Приверженность человеческой солидарности, состраданию к простому человеку, патриотизму, нравственно-гуманистическим концепциям находит свое отображение в художественной литературе, различных видах искусства, устном народном творчестве, знаковыми для которых являются добро, правда, совесть, справедливость. Именно в духовных особенностях культуры народа (светской и религиозной) ярко проявляется самобытность российской цивилизации. И в первую очередь именно за подобные черты выделяют и ценят русскую культуру в мировом сообществе.

Таким образом, российская имперская цивилизация, как и всякая цивилизация, развивается, модернизируется, порождая расколы в сознании, поведении, интересах различных социальных и национальных общностей, стимулируя противоречивые интеграционные и дезинтеграционные процессы, новые демографические явления.

В рассматриваемый период сформировалось огромное многонациональное государство, в котором сосуществовали элементы различной цивилизационной ориентации. Россия империя являлась одновременно и европейской, и азиатской державой. С Европой ее связывали культура, религия, язык, характер экономики. Но и Азия оказывала влияние на страну. Отсюда зачастую брались образцы деспотического управления.

Исторически российское общество подверглось влиянию двух различных миров, вследствие чего оно сложилось как плюралистическое по духовным ценностям, социальной организации, традициям, культуре и образу жизни. Причем, за исключением европейских анклавов, в нем преобладали сообщества с корпоративной структурой и нераздельностью духовной и светской сфер жизни, колоссальным влиянием религии на общественное сознание и повседневную жизнь людей.

Российская модернизация в XVIII – первой половине XIX вв. Модернизация в истории России прошла несколько этапов. Мы будем говорить о периоде XVIII – первой половине XIX вв. На этом этапе доминанта модернизации заданная Петром I сохраняла свою актуальность до середины XIХ столетия.

Петровская модернизация связана с использованием варианта, который можно условно назвать азиатским. Он предполагает постепенный организационно-технологический переход от мануфактурного к фабрично-заводскому производству, внедрение элементов рыночных отношений при сохранении общественной системы восточного типа. Этот вариант реализовывался на протяжении полутора столетий – до буржуазных реформ Александра II.

Предполагалось за счет модернизации ускорить развитие и ликвидировать определившийся и увеличившийся разрыв между Россией и странами европейской цивилизации в социально-экономической, научно-технической, военной и других областях. Отличительной чертой обозначенного типа модернизации явилась ключевая роль государства и чиновничества во всех областях общественной жизни страны.

На протяжении полутора столетий модернизация традиционного российского общества решала несколько взаимосвязанных задач: в социальной сфере – индивидуализация общества, четкая специализация людей, общественных и государственных институтов по видам деятельности; в экономике – переход от мануфактурного к фабрично-заводскому, индустриальному производству, постепенное, контролируемое государством, распространение частной собственности; в политике – переход к светскому государству, введение разделения властей, включение части населения в политический процесс; в культурной и духовной областях – рационализация сознания, развитие светского образования и рациональной науки, распространение грамотности, свобода мысли и творчества, религиозная терпимость.

Политическая модернизация. При Петре I в России окончательно утвердился абсолютизм, Петр был провозглашен императором, что означало усиление власти самого царя, он стал монархом самодержавным и неограниченным.

В России была проведена реформа государственного аппарата – вместо Боярской думы учреждался Сенат , в состав которого входили девять сановников, ближайших Петру I. Сенат являлся законодательным органом, контролировал финансы страны и деятельность администрации. Во главе Сената стоял генерал-прокурор.

Реформа государственного управления затронула и систему приказов они заменялись коллегиями, число которых достигало 12. Каждая коллегия ведала определенной отраслью управления: внешними сношениями управляла Коллегия иностранных дел, флотом Адмиралтейская, сбором доходов – Камер-коллегия, дворянским землевладением – Вотчинная и т.д. Городами ведал Главный магистрат.

В этот период продолжалась борьба между верховной и светской властью и церковью. В 1721 г. была учреждена Духовная коллегия, или Синод, что свидетельствовало о подчинении церкви государству. В России упразднялась патриаршество, наблюдение за церковью поручалось обер-прокурору Синода.

Была реорганизована система местного управления, страна была разделена в 1708 г. на восемь губерний (Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангельскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую) во главе с губернаторами, в ведении которых находились войска. Поскольку территории губерний были огромны, их подразделили на 50 провинций. В свою очередь провинции делились на уезды.

Эти меры свидетельствовали о создании в России единой административно-бюрократической системы управления – непременного атрибута абсолютистского государства.

Важным итогом и законодательным закреплением всей реформаторской деятельности Петра явился Табель о рангах (1722), представлявший собой закон о порядке государственной службы. Принятие этого закона означало разрыв с предшествующей патриархальной традицией управления, воплощенной в местничестве. Установив порядок чинопроизводства в военной и гражданской службе не по знатности, а по личным способностям и заслугам Табель о рангах способствовал консолидации дворянства и расширению его состава за счет преданных царю лиц из разных слоев населения.

Время от кончины Петра I до восшествия на престол Екатерины II в исторической литературе принято называть эпохой дворцовых переворотов. Никогда прежде верховная власть не переходила по такой ломаной линии, как в 1725-1762 гг. Причинами этого были, во-первых, указ Петра I о престолонаследии, во-вторых, отношение к очередному претенденту на престол «птенцов гнезда Петрова», в-третьих, активное участие гвардейских полков в борьбе за власть, которую вели дворцовые группировки. Огромную роль при всех правителях этого времени играли фавориты и временщики. В этот период государственная политика была направлена на дальнейшую абсолютизацию власти, повышение роли дворянского сословия в государственной жизни т.е. сохраняла направленность заданную Петром I.

Вступив на престол после очередного дворцового переворота (1762 г.), Екатерина II должна была выработать политику, отвечающую условиям нового времени, продвигающую общество вперед по европейскому пути. Эта политика получила название «просвещенного абсолютизма». Политика просвещенного абсолютизма выражалась в преобразовании наиболее устаревших государственных институтов и государственных органов во имя укрепления абсолютной монархии и приспособления её к реалиям ХVIII в., века Просвещения. Монархи опирались на принципы рационализма, верили во всемогущество законов, поощряли науки и образование, проявляли веротерпимость.

Свою преобразовательную деятельность императрица начала с реформы Сената (1763) которая упорядочила работу высшего органа власти империи, но лишила его законодательных функций, которые сосредоточились в руках императрицы, т.е. слились с исполнительной властью.

Следующим шагом императрицы стало завершение мероприятий Петра I по привидению церкви в полную зависимость от светской власти. Секуляризация церковных земель (1764 г.) подорвала основу благополучия духовенства, превратив его в отряд своеобразных чиновников. Поражение церкви в борьбе с государственной машиной стало еще одним шагом к огосударствлению жизни российского гражданина.

Самым крупным мероприятием правления Екатерины II явился созыв в 1767 г. Комиссии о сочинении проекта нового уложения (Уложенная комиссия).

Уложенная комиссия начала заседания в Грановитой палате Московского Кремля летом 1767 г. На последующую российскую действительность работа этой Комиссии не повлияла, но зато шума и громкой фразеологии вокруг этой акции императрицы было предостаточно. По данным Ключевского, комиссия работала полтора года, провела 203 заседания, ограничилась обсуждением крестьянского вопроса и законодательства, но из-за начавшейся войны с Турцией была распущена и больше в полном составе не собиралась.

Новый кодекс законов при Екатерине не был составлен. Работа Комиссии оказалась бесплодной, обширное делопроизводство сохранило лишь значение памятника общественно-исторической мысли России эпохи Екатерины II.

В ноябре 1775 г. императрицей были приняты «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Цель губернской реформы – создать упорядоченную систему местного управления. Реформа включала четыре основных положения.

Во-первых, страна была разделена только на губернии и уезды. Во-вторых, в каждой губернии создавались единообразные органы управления и суда. В-третьих, в уезде органом исполнительной власти стал Нижний земский суд во главе с капитаном-исправником и двумя заседателями; всех их выбирали дворяне уезда. В уездных городах власть принадлежала назначаемому из дворян городничему. В-четвертых, Екатерина II полностью перестроила судебную систему, отделила судебные органы от исполнительных. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в губерниях - судебные палаты.

Таким образом, реформой 1775 г. на местном уровне вводилось выборное начало, забытое в России со времен земских соборов, и предпринималась попытка разделения властей. Однако на практике губернская власть постоянно вмешивалась в судебные дела. Губернатор утверждал судебные решения, назначал или отстранял судей. Преобладающая роль в органах местного управления и суда принадлежала дворянам.

Губернская реформа привела к ликвидации коллегий, за исключением Иностранной, Военной, Адмиралтейской. Функции коллегий перешли к губернским органам. Наконец, был упразднен особый порядок управления в казачьих областях; вводилась обычная система губернских учреждений. В 1775 г. была ликвидирована Запорожская Сечь.

Через десять лет после губернской реформы, в апреле 1785 г., одновременно были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам, в которых были законодательно закреплены и четко определены права и обязанности двух сословий - дворянского и городского.

Жалованная грамота дворянству стала последней ступенью в возвышении господствующего дворянского сословия. Жалованная грамота городам явилась продолжением политики Петра I, направленной на развитие промышленности и торговли, повышение роли городов в социально-экономической жизни страны.

Короткое правление Павла I (1796-1801) было отмечено стремлением противопоставить «пагубной» политике матери, ос­лаблявшей, по его мнению, самодержавие, твердую линию на ук­репление абсолютистской власти и усиление дисциплины в ар­мии и государстве. Была введена строжайшая цензура печати, закрыты част­ные типографии, запрещены выезд за границу и ввоз иностран­ных книг. Было ограничено действие Жалованной грамоты дво­рянству. В армии насаждались прусские порядки.

В 1797 г. Павел I издал «Учреждение об императорской фа­милии», по которому отменялся петровский указ о престолонас­ледии. Престол отныне должен был переходить строго по муж­ской линии от отца к сыну, а при отсутствии сыновей к старшему из братьев. В законе определялся порядок внутрен­них отношений в императорской фамилии. Для содержания им­ператорского двора было образовано особое ведомство уделов, которое управляло землями, принадлежавшими императорской фамилии, и жившими на этих землях удельными крестьянами. Закон 1797 г. действовал вплоть до падения монархии.

В первой четверти XIX в. Россия находилась на перекрестке между самодержавно-крепостническим строем и поисками новых форм организации социально-экономической и политической жизни. Этот противоречивый и сложный период русской истории связан с царствованием Александра I (1777-1825). Вступивший после убийства Павла I в 1801 г. на престол император Александр I унаследовал сложное внутреннее и внешнее состояние страны.

Был составлен план либеральных преобразований в стране, в разработке которого большую роль сыграл Негласный комитет в составе П.А. Строганова (1772-1817), В.П. Кочубея (1768-1834), Н.Н. Новосильцева (1768-1834), А. Чарторыйского (1700-1861). Первые попытки перестройки государственного управления и общественных отношений страдали незавершенностью, а международная обстановка и участие России в коалициях против Франции в 1805 и 1806-1807 гг. заставили Александра I временно отойти от внутриполитических проблем.

Пришедший на смену Негласного комитета М.М. Сперанский (1772-1839), образованнейший человек, с колоссальной трудоспособностью, впоследствии назначенный Государственным секретарем (1821), разработал широкую программу государственных реформ. Программа, изложенная во «Введении к уложению государственных законов», предусматривала создание в стране представительных органов снизу доверху, уравнивание всех сословий перед законом, утверждение принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Суть программы преобразований Сперанского состояла в создании в России монархии буржуазного типа, утверждение правового государства. Однако в полном объеме программа Сперанского не была и не могла быть реализована из-за отсутствия объективных условий в российской действительности и страха Александра I перед дворянством и наступательностью консервативных сил. Это предопределило крах попыток М.М. Сперанского преобразовать Россию.

И все-таки некоторые положения его программы удалось воплотить в жизнь. 1 января 1810 г. открылся преобразованный Государственный совет – совещательный орган, члены которого назначались императором. Были преобразованы министерства (число их достигло 11), определены структура, функции министерств и ответственность министров.

Александром I также были проведены реформы в области образования. Было учреждено шесть учебных округов во главе с попечителем, образованы уездные училища, губернские гимназии и университеты Эти мероприятия способствовали созданию системы народного образования, появлению слоя европейски образованного дворянства и проникновению в его среду либеральных идей. В России зарождался революционный либерализм.

Проведенные Александром I в начале его царствования реформы не привели к значительным изменениям политической системы российского общества. Более того, они способствовали дальнейшему укреплению самодержавного строя и по сути были нацелены на создание либерального образа России в Европе. Этим объяснялся более радикальный характер преобразований в западной части страны – Прибалтике и Финляндии. М.М. Сперанский в 1812 г. был сослан в Нижний Новгород, а затем еще дальше в Пермь.

Царствование императора Николая I – это время жесткого подавления свободомыслия, демократии и освободительного движения как внутри страны, так и в Европе. Вместе с тем это время – золотой век русской литературы, расцвета молодой российской науки, театра, искусства и подъема общественной мысли.

Николай I стремился сохранить существующий порядок, не вводить нового в стране, а только поддерживать веками сложившийся государственный и общественный строй, который не способствовал росту международного влияния России и решению внутренних проблем.

Стремясь сохранить и укрепить существующую социально-политическую систему, Николай I осуществил задачу кодификации русского законодательства. Результатом проведенной под руководством, возвращенного из ссылки, М.М. Сперанского работы, был сборник «Полное собрание законов Российской империи», в который вошли все указы, начиная с Соборного уложения 1649 г. и кончая последним указом Александра I, и пятнадцатитомный сборник «Свод законов», в который были включены действующие законы. «Свод законов» содержал важнейший принцип царствования Николая I – ничего не вводить нового и только чинить и приводить в порядок старое. Законодательная основа российского общества осталась прежней, усложнился лишь механизм центрального управления. При нем окончательно утвердилась система российской бюрократии и военщины – опора самодержавия. Если в начале XIX в. армия чиновников составляла 16 тыс. человек, то в середине XIX в. – 100 тыс. Деятельность аппарата не контролировалась со стороны общества, безнаказанность и круговая порука в сфере чиновничества свидетельствовали о кризисе государственного аппарата.

Изменения в сфере экономики. Важная особенность экономического развития России в первой половине XVIII в. состояла в определяющей роли самодержавного государства в экономике, его активном и глубоком проникновении во все сферы хозяйственной жизни. Учрежденные Петром I Берг-, Мануфактур-, Коммерц-коллегии- и Главный магистрат были институтами государственного регулирования национальной экономики, органами осуществления торгово-промышленной политики самодержавия.

Во второй половине XVIII в. Елизавета Петровна и Екатерина II продолжали проводившуюся Петром I политику поощрения развития отечественной промышленности и российской торговли.

В середине XVIII в. в России появились первые хлопчатобумажные мануфактуры, принадлежащие купцам, а несколько позднее – и разбогатевшим крестьянам. К концу столетия их число достигло 200. Москва постепенно становилась крупным центром текстильной промышленности. Важное значение для развития отечественного промышленного производства имело издание в 1775 г. манифеста Екатерины II о свободном заведении промышленных предприятий представителями всех слоев тогдашнего общества. Манифест устранял многие ограничения в создании промышленных предприятий и разрешал «всем и каждому заводить всякого рода станы». Говоря современным языком, в России вводилась свобода предпринимательства. Кроме того, Екатерина II отменила сборы в ряде производств с мелких промыслов. Принятие манифеста было формой поощрения дворянства и приспособления его к новым условиям хозяйствования. В то же время эти меры отражали рост капиталистического уклада в стране.

В начале XIX столетия Развитие промышленности, несмотря на общий рост числа предприятий, было невысоким. Важное значение имели крестьянские кустарные промыслы. Увеличивалось количество предприятий, где использовался преимущественно наемный труд. К 1825 г. уже более половины числа рабочих капиталистической промышленности были вольнонаемными. Расширяло свои права купечество. Все это способствовало развитию капиталистических отношений, однако темпы развития промышленности и сельского хозяйства были низкими.

Удовлетворяя потребности дворянства, ориентированного на европейский рынок, правительство Александра I в 1802 г. разрешило вести беспошлинную торговлю через порт Одессу. Одновременно было утверждено положение о беспошлинном ввозе машин и механизмов для российской промышленности и сельского хозяйства. В 1801 г. был принят указ, по которому всем лицам свободного положения (купцам, государственным крестьянам) дано право покупать землю. Этот указ впервые начал разрушение монополии дворянства на землю. В 1803 г. последовал указ о вольных хлебопашцах, по которому дворяне по своему усмотрению могли отпускать крепостных крестьян за значительный выкуп на волю. Но при Александре I было отпущено всего 47 тыс. крепостных душ.

Несмотря на позитивные явления в экономическом развитии страны (объем промышленного производства удвоился, число предприятий возросло до 14 тыс., на мануфактурах преобладающим стал вольнонаемный труд, в 30-х гг. начался промышленный переворот), общее состояние народного хозяйства во второй четверти XIX в. свидетельствовало о тормозящем воздействии крепостнических отношений и предвещало обострение кризиса крепостного строя. Усилилось недовольство крестьянства. Крестьянские волнения становятся более массовыми. Правительство понимало необходимость решения главного вопроса российского общества – крестьянского. Шеф жандармов убеждал императора Николая I, что крепостное состояние крестьян «есть пороховой погреб под государством». Работало 11 секретных комиссий по составлению закона освобождения крестьянства. Результатом деятельности комитетов было создание системы управления государственными крестьянами, подчиненной новому министерству, министерству государственных имуществ, во главе которого стал П.Д. Киселев (1788 1872). В 1837-1841 гг. он осуществил административную реформу, по которой государственные крестьяне становились юридически свободными земледельцами с общинным управлением. Эта реформа позволила к 1858 г. 270 тыс. крестьянам купить более 1 млн. десятин земли, перестать быть бременем для государственного бюджета и несколько поднять их благосостояние. Хотя проблема отмены крепостного права так и не была решена.

В 1839-1843 гг. министром финансов Е.Ф. Канкриным (1774-1845) была осуществлена денежно-кредитная реформа, которая способствовала укреплению финансовой системы страны. Однако нововведения во внутриполитической жизни не смогли разрушить консерватизма политики царизма. Кризис крепостнической системы проявлялся во всех сферах общественной жизни.

Социальная модернизация. В области социальной политики законодательство Петра I следовало в принципе той общей тенденции, которая наметилась в XVIII в. Главной задачей императора было поставить все сословия на службу государству, повысить роль служилого сословия в жизни империи.

Прикрепление крестьян к земле, зафиксированное Уложением 1649 г., в тот период не только не изменилось, но и получило дальнейшее развитие. Об этом свидетельствует введение новой системы учета населения и налогообложения, проведенное с целью повысить эффективность контроля за сбором податей с населения. Государство, стремясь выявить каждого индивидуального налогоплательщика, ввело новый принцип обложения – подушную подать. Налоги стали собираться – теперь не со двора, а с ревизской души.

Другой крупнейшей инициативой в области государственного регулирования социальных отношений явилась попытка Петра I стабилизировать правящий класс экономически и политически. В этом отношении важную роль сыграл Указ о порядке наследования движимых и недвижимых имуществ от 23 марта 1714 г., известный как указ о майорате. По новому закону все земельные владения дворянина должны были передаваться по наследству только одному старшему сыну или дочери, а при их отсутствии – одному из членов семьи. В длительной исторической перспективе петровский указ сохранил бы крупные земельные владения неделимыми, воспрепятствовал бы их раздроблению.

Во второй половине XVIII в. линия на усиление роли дворянства в жизни страны и усиление крепостного права была продолжена российским правительством.

Предоставление дворянам льгот и привилегий, повышавших устойчивость крепостного хозяйства, проводила императрица Елизавета Петровна. Четыре акции в этом направлении ее правительство предприняло в 1754 г.: указ об объявлении винокурения дворянской монополией, организация Дворянского банка, передача дворянам казенных заводов Урала и генеральное межевание. Только в XVIII в. генеральное межевание пополнило дворянское землевладение более чем на 50 млн. десятин земли.

Другим источником

Несмотря на обозначившуюся тенденцию европеизации России в XVII в., в целом она значительно отставала от уровня развития европейских государств. Архаичная политическая, финансовая и военная система Российского государства не позволяла добиваться ощутимых результатов. Для того чтобы на равных бороться с европейскими державами и Османской империей за выход к морям, нужно было заимствовать отдельные достижения Европы. В этих условиях только модернизация жизни России помогла бы войти в круг европейских государств. Первой попыткой модернизации России, связанной с разложением феодализма, явились реформы Петра I.

В истории петровских реформ исследователи выделяют два этапа: до и после 1715 г. (В.И. Роденко, А.Б. Каменский): на первом этапе реформы носили хаотичный характер и были вызваны в первую очередь военными нуждами государства, связанными с ведением Северной войны. Проводились в основном насильственными методами и сопровождались активным вмешательством государства в дела экономики (регулирование торговли, промышленности, налогово-финансовой и трудовой деятельности). Многие реформы носили непродуманный, поспешный характер, что было вызвано как неудачами в войне, так и отсутствием кадров, опыта, давлением старого консервативного аппарата; на втором этапе, когда военные действия уже были перенесены на территорию противника, преобразования стали более планомерными. Шло дальнейшее усиление аппарата власти, мануфактуры уже не только обслуживали военные нужды, но и производили потребительские товары для населения; государственное регулирование экономики несколько ослабло, торговцам и предпринимателям предоставлялась определенная свобода действий.

Важнейшим направлением преобразований Петра I было реформирование государственно-административной системы страны: а) вместо Боярской думы был учрежден Сенат -- высший распорядительный орган по судебным, финансовым и военным делам. Он состоял из дворян, приближенных к царю;

система приказов была заменена 11 коллегиями с четким разделением функций и коллективным принципом принятия решений; в) для контроля над деятельностью государственных органов была создана прокуратура во главе с обер-прокурором; г) была реорганизована система местного управления. Страна разделена на 8 губерний во главе с губернаторами. Губернии делились на провинции, провинции на уезды. Городское управление было передано городским магистратам, члены которых избирались из купцов пожизнено;д0 упразднено патриаршество и введено государственное управление православной церковью посредством нового органа -- Святейшего синода, состоявшего из назначенных царем представителей духовенства; е) изменилась система престолонаследия (Указ 1722 г.), теперь монарх сам назначал себе преемника; ж) в 1721 г. Россия провозглашена империей.

В период осуществления петровских реформ произошли изменения в положении социальных групп в социально-сословной структуре общества: а) завершился процесс формирования дворянского сословия; б) издан указ о единонаследии, который юридически уравнял вотчинную и поместную собственность. Наследником недвижимости мог стать только один из наследников, а остальным доставалось движимое имущество (фактический запрет на дробление поместий при наследовании);

введение обязательной службы для дворян, при которой принцип прохождения ("породы") заменен принципом выслуги;

издание в 1722 г. Табеля о рангах, который разделил все военные и гражданские должности на 14 чинов, теперь прохождение от чина к чину зависело не от знатности рода, а от личных достоинств дворян.

Сущность военной реформы Петра I состояла в ликвидации дворянского ополчения и организации постоянной регулярной армии с единообразной структурой, вооружением, обмундированием и уставом. Введена рекрутская система на основе сословно-крепостническогопринципа. Создан военно-морской флот.

В области экономики главным направлением стало создание мануфактур, сначала казной, а затем и частными лицами. Владельцы мануфактур получили право покупать крестьян, но не в личную собственность, а только для работы на данном предприятии (посессионные крестьяне). Возникали новые отрасли: судостроение, стекольное и фаянсовое дело, шелкопрядение, производство бумаги. В области внутренней и внешней торговли господствовала политика меркантилизма и протекционизма.

Реформы Петра I в области образования и культуры были направлены на просвещение общества, реорганизацию системы образования: а) была создана сеть школ начального обучения (цифирные школы); б) созданы специальные школы с профессиональной подготовкой: горная, канцелярская, школа переводчиков; в) организованы специальные технические учебные заведения: навигационная, артиллерийская, инженерная, медицинская школы; г) в 1725 г. -- в Петербурге открыта Академия наук. Большое значение сыграла реформа гражданского шрифта, что способствовало более массовому потреблению книжной продукции; началось издание газеты "Ведомости". Был реформирован быт господствующего класса по западному образцу: бритье бород, ношение платьев по иноземным образцам. Упрощен дворцовый быт. Он стал более динамичен: на знаменитых ассамблеях не только пили и плясали, но и решали деловые вопросы. Все культурные преобразования касались только верхов общества.

Вся реформаторская деятельность Петра I была тесно связана с активной внешней политикой, борьбой за выход к Балтийскому, Черному и Каспийскому морям.

Первые Азовские походы совершены были еще в конце XVII в.: в 1695 г. -- осада турецкой крепости Азов была неудачной, так как не было флота. После строительства 30 кораблей в 1696 г. Азов был взят и основана крепость Таганрог, но в 1710 г. пришлось отдать эти завоевания. Выйти к Черному морю не удалось.

Основные военные действия Петр I вел со Швецией в ходе Северной войны (1700-1721), шла война за Балтику. 30 августа 1721 г. был заключен Ништадтский мир: к России были присоединены: Эстландия, Лифляндия, Ингрия с Петербургом и часть Карелии. Это был выход к Балтийскому морю. Россия

стала великой морской державой. Был еще Персидский поход (1722--1723), в результате которого удалось получить западный берег Каспия, но вскоре пришлось его вновь отдать.

Оценка реформаторской деятельности Петра I далеко неоднозначна. Это был яркий пример реформ "сверху": а) сделан огромный вклад в превращение России в империю с мощной армией и флотом. В конце своей жизни Петр 1 назвал Россию империей, хотя это не соответствовало реальности; б) создание промышленного производства способствовало гигантскому скачку производительных сил. Однако форсированное строительство делалось по западному образцу и проводилось жесткими методами, что привело к более грубой эксплуатации, чем даже суровые формы феодальной зависимости. Произошло огосударствление экономики и дальнейшее усиление крепостничества; в) проводимые реформы в области культуры привели к механическому перенесению культурных стереотипов Запада на русскую почву, что способствовало появлению тенденции подавления национальной культуры.

Смерть Петра I в 1725 г. привела к длительному кризису власти. Этот период в нашей истории получил название "дворцовые перевороты". За 37 лет от смерти Петра I до воцарения Екатерины II трон занимали шесть царственных особ, получивших престол в результате сложных дворцовых интриг или переворотов.

Дворцовые перевороты были связаны с тремя моментами: 1) указ о наследии престола 1722 г., предоставлявший монарху право назначать наследника, и при каждом новом царствовании возникал вопрос о преемнике престола; 2) переворотам способствовала незрелость русского общества, явившаяся следствием петровских реформ; 3) после смерти Петра I ни один дворцовый переворот не обошелся без вмешательства гвардии. Она была военной и политической силой, наиболее близко стоявшей к власти, четко осознававшей свои интересы при том или ином перевороте. В нее входили в основном дворяне, поэтому гвардия отражала интересы значительной части своего сословия.

После смерти Петра I гвардейцами на престол была возведена его жена Екатерина I (1725-1727). При ней был создан Верховный тайный совет (А.Д. Меньшиков, Д.М. Голицын и др.). Совет удерживал власть и при внуке Петра I -- Петре II (1727-1730) до ссылки Меньшикова в 1727 г.

Совет превратился в орган старой родовитой знати и после смерти Петра II возвел на престол племянницу Петра I, вдовствующую герцогиню Курляндии Анну Иоанновну (1730- 1740), с условиями ее марионеточной власти. Но прибыв в Москву, получив челобитные дворянства, она демонстративно порвала договор с Верховным тайным советом, упразднила его, передала управление Кабинету министров. Но власть во многом принадлежала фавориту императрицы Бирону и приближённым из прибалтийских немцев. Анна Иоанновна усиливает дворянские привилегии: сокращает срок службы дворян в армии до 25 лет, отменяет обязательное единонаследие, создает привилегированные учебные заведения для дворян, издает указы об исключительном праве дворян на владение землей и крепостными и праве дворян ссылать крестьян в Сибирь. После смерти императрицы престол занял сын ее племянницы Иван Антонович (при регентстве его матери Анны Леонидовны).

В 1741 г. гвардейцы, возмущенные засильем немцев, возвели на престол дочь Петра I Елизавету Петровну (1741 -- 1761). При ней была сделана попытка восстановления роли органов правления, созданных Петром I, продолжена его политика на развитие российской промышленности; произошло ужесточение религиозной политики (были приняты указы о выселении из России лиц иудейского вероисповедания, о перестройке лютеранских храмов в православные; произошло значительное расширение дворянских льгот (учреждение дворянских заемных банков, предоставление дешевого кредита, монопольное право на винокурение и др.).

После смерти Елизаветы Петровны на престол взошел ее племянник Петр III. За шестимесячное царствование Петр III принял 192 указа. Наиболее важным был "Манифест о вольности дворянству" (1762), которым дворяне освобождались от обязательной службы государству, получали возможность жить в своих поместьях, свободно выезжать за границу и даже поступать на службу к иностранным государям. Наступил золотой век дворянства. Была объявлена секуляризация церковных земель в пользу государства, что укрепляло государственную казну (окончательно указ был проведен в жизнь Екатериной II в 1764 г.); произошла ликвидация тайной канцелярии, упразднялись торговые монополии, стеснявшие развитие предпринимательства, провозглашалась свобода внешней торговли. Одна эти меры были задуманы еще в предыдущее царствование и осуществлены по инициативе приближенных к императору сановников. Петр III отрицательно относился ко всему русскому, перекраивание многих порядков по западному образцу оскорбляло национальные чувства русских людей. В результате 28 июня 1762 г. произошел дворцовый переворот и на престол была возведена жена Петра III Екатерина II, а спустя несколько дней он был убит.

16. Внешняя политика русских императоров в период дворцовых переворотов определялась выходами к морям. Война с Турцией (1735--1739) дала России устье Дона с Азовом. Война со Швецией (1741 -- 1743) подтвердила приобретения России в Прибалтике. В 1756--1763 гг. шла Семилетняя война России в союзе с Австрией, Францией, Швецией против Пруссии, в ходе которой русская армия в 1760 г. заняла Берлин и Фридрих II готов был на любых условиях подписать мирный договор, но ставший после смерти Елизаветы Петровны императором Петр III заключил в 1762 г. с Пруссией мир, отказавшись от всех завоеваний.

Екатерина II, воспитанная на идеях французского просвещения, в первый период своего царствования пыталась смягчить нравы российского общества, упорядочить общественное законодательство, ограничить крепостное право. Ею был написан "Наказ", который должен был служить руководством для будущего законодательного собрания. С одной стороны, в этом документе проводилась мысль о разделении властей и создании элементов правового государства, с другой -- в нем не было и речи о ликвидации самодержавия, робко говорилось о смягчении крепостного права. Поскольку идейно эта программа, а следовательно, и внутренняя политика Екатерины основывались на принципах просвещения, то и сам этот период в русской истории получил название "просвещенного абсолютизма".

Российский просвещенный абсолютизм характерен такими мероприятиями, в которых были заинтересованы дворяне и государство, но которые в то же время способствовали развитию нового капиталистического уклада. Важной чертой политики просвещенного абсолютизма было стремление монархов ослабить остроту социальных противоречий путем совершенствования политической надстройки.

Самым крупным мероприятием просвещенного абсолютизма был созыв Уложенной комиссии в 1767 г. с целью переработки российского законодательства. Но комиссия не смогла разработать новое законодательство Российской империи, так как невозможно было сочетать либеральные идеи "Наказа" с реальностью российской жизни, противоречивыми нуждами и пожеланиями различных групп населения. На свертывание политики просвещенного абсолютизма повлияли два события XVIII в.: Крестьянская война под руководством Е. Пугачева в России и Великая французская революция в Европе.

Несмотря на неудачу в составлении Российского законодательства, Екатерина II все же провела ряд реформ в духе просвещенного абсолютизма, особенно в период до 1775 г.: 1) сенат был разделен на 6 департаментов со строго определенными функциями каждого. Во главе их стояли обер-прокуроры, подчинявшиеся генерал-прокурору; 2) был создан императорский совет при императрице из ближайших и влиятельных сановников; 3) в 80-х гг. XVIII в. были ликвидированы коллегии (кроме четырех), замененные губернским правлением; 4) все монастырские земли были переданы государству; 5) в 1775 г. проведена губернская реформа. Она стала важным этапом в превращении России в унитарное государство путем создания единообразной системы управления всей территории империи; 6) в 1785 г. издана "Жалованная грамота дворянству", определившая статус дворянства и закрепившая все его права и привилегии, полученные к этому времени; 7) в 1785 г. была издана "Грамота на права и выгоды городам Российской империи", по которой все городское население было разделено на шесть категорий, купцы делились на три гильдии; 8) в России было впервые введено бумажное денежное обращение, приведшее в первое время к инфляции и вызвавшее недовольство большинства населения.

К концу XVIII в. в социально-экономическом развитии России наблюдается, что, с одной стороны, процесс складывания капиталистических отношений стал необратимым: происходит рост товарно-денежных отношений и разрушается натуральная замкнутость помещичьего и крестьянских хозяйств; увеличивается количество мануфактур, основанных на применении наемного труда; развивается промысловая деятельность; с другой -- идет усиление крепостнического гнета, которое характеризуется увеличением барской и уменьшением крестьянской запашки, ростом барщины и оброка, правом помещика ссылать провинившихся крестьян в Сибирь на поселение и на каторгу, распространением крепостничества на Левобережную Украину; как результат кризиса феодально-крепостнической системы, произошла Крестьянская война под руководством Е. Пугачева (1773-1775).

В исторических исследованиях нет единства в оценке деятельности Павла Г. Одни историки называют время его правления "непросвещенным абсолютизмом", другие - "военно-по- литической диктатурой". Реформы его носили противоречивый характер. Произошло усиление централизации государственного управления и упразднение элементов самоуправления в губерниях и городах (восстановлены ряд коллегий, ликвидированы управы и городские думы); изменилась система престолонаследия (возврат к допетровским принципам); были ограничены привилегии дворянства (призывы к обязательной службе, установление налога с дворян, введение телесных наказаний); ослаблен крепостной гнет (ограничение барщины тремя днями, запрет на продажу крестьян без земли, массовая раздача казенных земель с крестьянами в качестве пожалований); осуществление финансовой стабилизации (изъятие бумажных ассигнаций из оборота); регламентация и унификация сторон жизнедеятельности общества (запрет на ношение шляп и пр., запрет на ввоз иностранных книг). Следствием непредсказуемости политики императора и ее опасности для дворянской элиты станет последний дворцовый переворот и убийство Павла I 12 марта 1801 г.

Задачами во внешней политике второй половины XVIII в. были: во-первых, борьба за выход к Черному морю; во-вторых, освобождение от иностранного господства земель Украины и Белоруссии и объединение в одном государстве всех восточных славян; в-третьих, борьба с революционной Францией в связи с начавшейся в 1789 г. Великой французской революцией; в- четвертых, утверждая свои интересы в европейской политике, Россия стремилась сыграть роль гаранта независимости английских колоний в Северной Америке; соблюдение интересов России в этом регионе -- участие в колонизации Северной Америки. В результате: 1) в ходе двух Русско-Турецких войн (1768-- 1774 и 1787--1791) Россия получила территории в Северном Причерноморье, Кабарду, территории между Бугом и Днестром, Очаков и Крым -- это был выход к Черному морю; 2) в результате трех разделов Речи Посполитой (1772, 1793, 1795) к России отошли Белоруссия, Правобережная Украина, Литва и герцогство Курляндское. Была стабилизирована обстановка на западных границах, получен непосредственный доступ к странам Центральной Европы; 3) вступив в антинаполеоновский союз европейских монархов, где главным партнёром Росси была Англия, российская армия под руководством А.В. Суворова, вместе с австрийцами, втрех сражениях в Северной Италии в 1799 г. разбила французские войска, совершила переход через Альпы в Швейцарию, но в 1800 г. Павел 1 заключил союз с Наполеоном и разорвал отношения с Англией, отозвав русскую армию в Россию; 4) в 1780 г., в период войны североамериканских колоний за независимость, Россия выступила с Декларацией о вооруженном нейтралитете, ограничившей действия британского флота. К Декларации присоединились и другие европейские страны, фактически поддержав североамериканские колонии и подняв международный престиж России. Таким образом, благодаря активной внешней политике Россия во второй половине XVIII в. стала великой европейской державой. Но в социально-экономическом плане Россия оставалась отсталой страной, что делало ее положение в системе европейской цивилизации нестабильным, противоречивым.

Третий Рим накануне реформ

Московская Русь – государство со столицей в Москве, существовавшее до реформ Петра Великого и исчезнувшее в ходе его преобразований.

С середины XIII века исторические судьбы северо-востока и юго-запада Руси разошлись окончательно, а уже в начале следующего столетия Москва стала одним из центров политической жизни возрождающейся страны.

Значение татаро-монгольского ига на Руси было предметом пристального внимания нескольких поколений историков и вызывает споры до сих пор. Большинство сходится в том, что нанеся сокрушительный удар по экономической жизни страны, иго значительно замедлило её развитие. Другие учёные утверждают, что и масштабы разорения, и тягость самого ига сильно преувеличены.

Нельзя отрицать факт экономического опустошения страны после монгольского нашествия. Одним из важнейших следствий его было нарушение тех слабых ещё хозяйственных связей, которые существовали между отдельными русскими землями. Другое следствие монгольского нашествия – политическое. Международное значение Руси упало, на длительное время она оказалась выключенной из мировой политики. Ещё большим было воздействие монгольского ига на развитие социально-политических институтов Руси.

Закрепощение крестьян характерно для всякого средневекового общества, но в России этот процесс начался со значительным опозданием и совпал не с увеличением иммунитетных прав землевладельцев, а с их сокращением. Отказ боярам в праве на передвижение, возникновение слоя служилых людей, обязанных государю службой и привязанных к своим поместьям, закрепление отношений подданства в России в верхнем слое гарантировали их повторение во всех социальных слоях.

Древнерусские традиции отмирали постепенно и ещё долго сохранялись в привычках и обычаях создателей новой страны. Однако на их нравах, как и на вновь возникавших политических традициях, не могло не сказываться влияние ордынских образцов централизованного государства со строго иерархизированным милитаризованным обществом с деспотическим режимом и развитой инфраструктурой подавления и управления населением.

Монгольские завоеватели не посягали на религиозные устои русского общества. Религиозное единство было важнейшим условием, идеологической базой создания новой государственности. По мере явного упадка Византии, закончившегося окончательным падением Константинополя в 1453 году, чувство духовного одиночества усиливалось. Вместе с ним усиливалось и сознание исключительной роли русского народа – хранителя истинной христианской веры, осознание того, что Москва – прямая наследница Византии, Третий Рим.

Датой окончательного освобождения Руси от ордынского ига считается 1480 год. К этому времени Русь уже превратилась в целостное государство с единым политическим центром, с единым реальным правительством.

За 60 лет со времени вступления на трон Ивана III в 1462 году и до смерти его сына Василия III в 1533 году территория страны увеличилась в 6,5 раз, достигнув 2800 тысяч кв.км. однако в этническом отношении страна была ещё в основном однородной. Положение изменилось в 50-е годы XVI века, когда Иван Грозный завоевал Казанское и Астраханское ханства, а затем и Сибирь. Расширение границ государства требовало совершенствования методов и аппарата управления.

Высший социальный слой русского общества сложился из различных источников: членов великокняжеской семьи, служилых князей, старых московских боярских родов, «выезжих» из Орды, Литвы и других стран. Место этих людей при дворе московского князя определялось не происхождением, а чином, т.е. рангом, в который они были возведены государем. В системе понятий: знатность, богатство, высокий чин (ранг), высокая должность – наиважнейшим было последнее – должность, место в системе управления, получение которого зависело от царя и традиции и регулировалось институтом местничества.

В правление Грозного власть избавилась от многих пережитков прошлого, восходивших ещё к удельным временам. Наиважнейшим было перераспределение земли – сперва посредством политических и административных реформ, а затем откровенного террора в отношении подданных, известного в литературе как «опричного». В это время, в 50-е годы XVI века, создаётся ряд документов государственного значения, как бы закрепляющих и обосновывающих сложившийся строй.

К середине XVI века окружение царя – московские служилые люди разных чинов – составили Государев двор – специфический социально-политический институт чиновно-сословного характера, в котором чины передавались по наследству.

В это же время начинается формирование аппарата управления государством. В середине века с кормлениями было покончено. Грозный осуществил земскую реформу и учредил на местах выборные должности губного старосты (из местных детей боярских) и губного целовальника (из крестьян). Компетенция местных властей при Грозном резко ограничивается, а решение важнейших вопросов переносится в центр.

При Грозном в Москве начинают возникать приказы – особые органы центральной власти, сочетавшие функции отраслевого, сословного и территориального управления.

Приступая к осуществлению программы обширных реформ, молодой царь решил противопоставить боярам мнение иных социальных слоёв. Так появился первый земский собор, т.е. собрание представителей разных чинов, с которыми царь советовался по важнейшим политическим вопросам. С одной стороны, земские соборы сыграли в русской истории существенную роль, ибо на них принимались законны и избирались цари. С другой – они никогда не были постоянно действующим органом. Состав соборов, их функции и права никак законодательно закреплены не были.

Особенности социально-политического строя находились в тесной связи с особенностями духовной и бытовой культуры, существенный отпечаток на которую наложило чувство духовного одиночества. В этой ситуации весь мир вне православного воспринимался как враждебный, а спасение виделось в самоизоляции. Культура, наука, образование в России сильно отставали от европейских стран. Уровень развития экономики и торговли был значительно ниже. В XVII веке типично патриархальное, традиционное общество России вступило в полосу острого кризиса.

Первым проявлением этого кризиса была Смута рубежа XVI-XVII веков – гражданская война, вызванная, наряду с другими причинами, и особенностями социального устройства страны, поскольку важное место в ней заняла борьба казачества с дворянством. В 1613 году земский собор возвёл на русский престол Михаила Фёдоровича Романова. В июне 1619 года вернувшийся из польского плена отец молодого царя, Филарет, ещё при царе Борисе Годунове насильно постриженный в монашество, стал патриархом Московским. Одновременно он получил титул великого государя и превратился формально в соправителя сына, на деле сосредоточив в своих руках всю государственную власть.

Основной смысл политики Филарета, продолженной и после его смерти в 1633 году, сводился к укреплению государства и царской власти.

После Смуты изменилось международное положение России. Если ещё при Иване Грозном западное направление стало во внешней политике определяющим, то теперь его приоритет определялся необходимостью борьбы за освобождение удерживаемых Польшей русских земель. Актуальной потребностью государства становилось создание полноценной и хорошо оснащенной регулярной армии.

Решающее значение для трансформации культуры, духовной жизни русского человека XVII столетия имел церковный раскол середины века, формально вызванный реформой некоторых церковных обрядов, осуществленной патриархом Никоном в 1652 году, а по существу явившейся проявлением кризиса традиционализма.

Внутренний кризис Русского государства XVII века мог быть разрешен лишь путём радикальных преобразований, которые становились жизненной необходимостью и которые только и могли превратить воспроизводящее общество в общество меняющееся. Целью реформы должна была стать именно модернизация, направленная на ликвидацию отсталости, с одной стороны, и превращение России в великую мировую державу – с другой.

Исполнителем этой реформы и стал Пётр Великий…

Рождение реформатора

Сразу же после смерти царя Федора в 1682 году сторонники Нарышкиных провозгласили царём Петра. 15 мая 1682 года начался бунт стрельцов. По их требованию на престол рядом с Петром в качестве «первого царя» был посажен царевич Иван, а правительницей до их совершеннолетия стала старшая сестра царевна Софья. Правительство Софьи сумело стабилизировать внутриполитическую ситуацию, пыталось бороться с произволом на местах, способствовало развитию промышленности и торговли, принимало меры по реорганизации и перевооружению армии. Но хотя предпринимаемые ими шаги успокоили страну, разрешить внутренний кризис они не могли. Все усилия были направлены на то, чтобы во что бы то ни стало удержаться у власти.

В это время семья Петра и его двор, отстраненные от участия в решении политических вопросов, фактически покинули Кремль и делили время между различными подмосковными резиденциями. Но чем старше становился Пётр, тем более обострялись взаимоотношения между его двором и двором Софьи. По стечению обстоятельств в 1689 году противостояние стало открытым. В результате к власти пришел Пётр, Софья была заточена в Новодевичий монастырь.

В первые годы самостоятельного царствования Петра в его образе жизни внешне ничего не изменилось. Он по-прежнему много времени уделял потешным войскам. Летом 1693 года царь отправляется в Архангельск. С этого времени море, корабельное дело становятся его страстью на всю жизнь.

К концу 90-х годов вокруг Петра сложился круг лиц, которых позднее историки назвали его сподвижниками, а А. С. Пушкин «птенцами гнезда Петрова». Это были люди очень разные и по образованию, и по способностям, и по возрасту.

В начале 1694 года умерла царица Наталья Кирилловна. С этого времени началось уже в полном смысле самостоятельное правление Петра.

В 1695 году закончилась неудачей попытка Петра захватить Азов. Царь не пал духом, но вернулся в Москву с планом нового похода, организованного на иных принципах. В итоге в следующем году Азов был взят. Это была первая важная победа молодого царя, которая должна была значительно укрепить его политический авторитет. Не прошло и трёх недель после торжественного въезда в Москву, как Петр собрал в Преображенском Боярскую думу. Перед боярами были поставлены две важнейшие задачи: восстановить и сохранить для России Азов с прилегающими территориями и построить парусный флот, способный продолжить войну.

6 декабря 1696 года был объявлен указ об отправлении в Европу «великого посольства» во главе с тремя послами – Лефортом, Головиным и Возницыным. Это был первый в истории России выезд царя за рубеж. Главная цель поездки была в учебе у иностранцев тому, в чем они обогнали русских. Великое посольство безуспешно пыталось склонить западные страны к активизации действий против Турции. Эти попытки свидетельствовали о том, что русское правительство плохо знало о положении дел в Европе.

После получения известия об очередном бунте стрельцов царь прерывает свою поездку и срочно возвращается в Москву. Петр жестоко расправился с участниками бунта, заставляя принимать участие в пытках и казнях своих ближайших соратников, показав тем самым, что, привезя из-за границы новые идеи и планы по части привычек, сам он остался совершенно русским.

В 1699 году царь подписал ряд указов, положивших начало реформе управления. Также был издан ряд указов, регламентирующих внешний облик людей. Закончился 1696 год реформой календаря. Петр велел вести летоисчисление от Рождества Христова, а не от сотворения мира, и 1 января отметить новый 1700 год. Указы царя содержали и предписания относительно празднования Нового года.

Уже самые первые преобразования Петра I отличают особенности, характерные и для его реформ последующего времени: масштабность, распространение новшеств на самые разные сферы жизни и, с другой стороны, бессистемность, отсутствие какого-либо плана, представлений о необходимой последовательности действий. Главным же для Петра в течение всей первой половины 1700 г. была подготовка к войне и ожидание вестей о подписании мира с Турцией, после чего можно начать военные действия против Швеции. В этом же году завязалась Северная война, начавшаяся с поражения русской армии под Нарвой.

Начало империи

В конце 1698 г. царь Пётр учредил первый российский орден – Св. Апостола Андрея Первозванного. Выбором Св. Андрея подчёркивалось, с одной стороны, приверженность царя православию, с другой – единство России со всем христианским миром и её претензии на одну из ведущих в мире ролей. Поражение под Нарвой показало, что заветная цель была гораздо дальше, чем казалось. Оно стало ещё одним рубежом в формировании Петра-реформатора. С этого времени его действия становятся более осознанными, ибо Нарва указала на самое слабое место – армию. Отныне армия, война становятся главными заботами Петра, тянущими за собой преобразования в других сферах.

В ноябре 1700 г. царь отдаёт приказы о формировании новых полков и литье новых пушек. С 1701 г. при царе начинает функционировать Ближняя канцелярия – орган центрального управления, координирующий и контролирующий деятельность приказов. Одновременно царь решительно берётся за дело воспитания поданных, принимая на себя заботу о всех сторонах их жизни, включая веру. Государственная регламентация образа жизни коснулась и духовенства. При всём при том царь явно разделял веру и институт церкви, намереваясь сделать последнюю своим орудием и нисколько не посягая на первую. В 1704 г. было принято несколько указов, увеличивающих социальные права граждан.

В то время как Карл XII ведёт военные действия в Польше, русские начинают одерживать победы над шведами. Русская армия овладевает Нотебургом и Ниеншанцем. Теперь вся Нева от истоков до устья была в руках русских. Чтобы закрепиться на этом месте, решено было построить крепость. Она была заложена 16 мая и названа Санкт-Петербург. Её суждено было стать новой столицей новой страны. С самого начала город замысливался не только как крепость и столица, но и как торговые ворота в Европу. Но Петербург был ещё символом внешнеполитических амбиций России, свидетельством трансформации старой доктрины «Москва – Третий Рим» из чисто идеологической в политическую.

Открытие «окна в Европу» не ограничивалось лишь строительством Петербурга. Ещё в апреле 1702 г. на свет появился «Манифест о вызове иностранцев в Россию», в котором была развёрнута программа царствования и изложены способы её реализации. Появление манифеста – безусловное свидетельство того, что уже в это время Пётр более или менее отчётливо представлял цели своей политики, однако вряд ли можно говорить о манифесте как о программе реформ.

1703-1705-е года отмечены рядом военных побед, но и внутреннее, и внешнеполитическое положение страны было чрезвычайно сложным. Военные заботы оттесняли на второй план, одновременно подчиняя себе, но и стимулируя, процесс внутренних преобразований. На смену Боярской думе приходит Консилия министров, объединявшая руководителей основных правительственных учреждений. Правительство продолжало искать новые источники доходов, продолжался процесс регламентации жизни подданных. В 1705 г. были ведены новые принципы комплектования армии.

Строительство Петербурга, на которое насильно сгонялись десятки тысяч людей, живших и умиравших там в нечеловеческих условиях, введение рекрутчины, постоянное увеличение налогового бремени и всевозможных трудовых повинностей, насильственное насаждение иноземных порядков, непривычных и чуждых черт быта и культуры – всё это не могло не вызывать недовольства, брожения в самых широких слоях населения. Но в условиях кризиса традиционализма, с распадом старой организации служилых людей, довершенной административными и военными реформами Петра, в стране попросту не оказалось организованной политической силы, способной противостоять преобразователю в самых его радикальных замыслах. Все попытки сопротивления жестоко подавлялись.

В это время Пётр прилагает отчаянные усилия добиться заключения мира, это ему не удаётся - военные действия продолжаются.

Решило исход войны полтавское сражение, после которого непобедимая шведская армия перестала существовать. После Полтавы Россия становится значительной фигурой политической жизни Европы. Но в 1711 г. русская армия едва не была разгромлена в ходе войны с Турцией. По Прутскому миру Россия обязалась возвратить Азов и разрушить основанные Петром крепости Таганрог и Каменный Затон.

Чтобы обеспечить бесперебойное управление страной во время своего отсутствия царь издал указ, учреждающий Правительствующий Сенат – коллегиальный орган из девяти членов.

Примерно с 1713 г. Пётр развернул беспощадную борьбу с казнокрадами, издав серию указов, в том числе побуждающих к доносительству на преступников. Одновременно с Сенатом был создан институт фискалов, в обязанности которых входил контроль за деятельностью чиновников, вплоть до самых высших. Для борьбы с нежеланием бояр служить, в марте 1714 г. на свет появился знаменитый указ «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах», более известный как «Указ о престолонаследии». Петр постоянно заботится об открытии новых учебных заведений, о посылке учеников за границу, о печатании разнообразных полезных книг. В 1716 г. уже из-за границы царь прислал «Устав воинский», определявший устройство и организацию армии, обязанности военнослужащих, основы строевой и полевой службы, а также военно-уголовные реформы. В 1712 г. был издан указ о создании Коллегии для внешней торговли.

Во второй половине 1710-х годов меняется промышленная политика правительства. Начинается передача казенных предприятий в частные руки с предоставлением различных торговых льгот. Но сохранялась зависимость промышленников от государства, которая, с одной стороны обеспечивала стабильность производства, но, с другой, делало ненужной конкуренцию, а следовательно, лишало их стимулов к усовершенствованию производства. Подобным же образом обстояло дело и в торговле, также развивавшейся под жёстким контролем государства. Важнейшей особенностью индустриализации в России была крайняя ограниченность легального рынка свободной рабочей силы. Особенности социальной структуры русского общества, воплощённые в крепостничестве, становились, таким образом, тормозом на пути модернизации в экономике.

С конца 1717 г. Пётр приступил к реформе центрального управления: рядом указов была образована система коллегий – учреждений с чётко выраженными функциями отраслевого управления, с коллегиальным устройством и регламентацией обязанностей всех чиновников. Эти же годы стали временем начала ещё одной грандиозной реформы Петра – податной.

В целях дальнейшего упорядочивания службы дворян в 1722 г. появилась Табель о рангах, вводившая новую иерархию военных, статских и придворных чинов из 14 классов. В результате реформ Петра степень несвободы русского дворянства, как и других социальных слоёв русского общества резко возросла.

Пётр Великий умер 28 января 1725 г. Трудно сказать, была ли кончина императора неожиданной для его окружения, но значение случившегося ощущалось всеми, и, как свидетельствуют современники, никто в эти дни не мог удержаться от слёз.

«Эпоха дворцовых переворотов»

С 1725 по 1726 год в стране произошло восемь переворотов, каждый из которых возводил на престол нового государя, после чего, как правило, происходила смена персонального состава правящей верхушки. Всякий раз смена власти сопровождалась смутами, волнениями, арестами, ссылками.

В 1722 году Пётр издал указ, по которому государь получал право саам назначать себе преемника. Именно он нарушил сложившуюся в России систему престолонаследия и послужил причиной последующих событий.

8 февраля 1725 года от имени Сената было официально объявлено о вступлении на российский престол императрицы Екатерины I.

В 1725 году правительством Екатерины была снижена подушная подать. Эта мера была необходимой и оправданной, так как главный плательщик налогов – крестьянство - было разорено. В начале 1726 г. был образован Верховный тайный совет, который стал высшим учреждением империи, решавшим важнейшие вопросы государственного управления и фактически вырабатывавшим политическую линию.

7 мая 1727 года, на следующий день после смерти Екатерины, князь Меньшиков представил гвардии нового императора Петра II. В короткий период его царствования власть оказывалась в руках людей, имевших на него влияние: сначала у Меншикова, потом у Остермана и князей Долгоруких. В это время можно говорить о продолжении корректировки свершений Петра I. Был вновь открыт Архангельский порт, передан в свободную торговлю ряд товаров, прежде отдававшихся на откуп, отменён ряд ограничительных пошлин и созданы более благоприятные условия для иностранных купцов. Была продолжена реорганизация местного управления.

После смерти Петра II в 1730 году на престол взошла племянница Петра Великого Анна Иоанновна. Вначале обязали подписать Анну кондиции, ограничивающие самодержавную власть, но уже через месяц она их публично разрывает, и ограниченная монархия в России, просуществовав чуть более месяца, была ликвидирована.

В царствование Анны Иоанновны совершился окончательный переход от старой к новой России. Этот этап русской истории являл собой картину причудливого переплетения, казалось бы, несовместимых явлений.

Всё больше раскручивалось колесо полицейского террора. Уже в 1731 году была восстановлена Тайная канцелярия, в ведение которой были переданы все дела, которые можно было трактовать как измену, заговор, покушение на жизнь и честь государя. С именем фаворита Анны Эрнста Бирона связано понятие «бироновщина», под которым понимают разгул полицейского террора, и рак называемое «засилье иностранцев».

Императрица уничтожила Верховный тайный совет и восстановила значение Сената. В 1731 году на месте ликвидированного совета возникает Кабинет Её Императорского Величества, на который фактически были возложены функции непосредственного управления страной как в области внутренней, так и внешней политики. Важной чертой внутренней политики этого времени стало откровенное удовлетворение интересов дворянства.

Действуя во внешней политике в тех же направлениях, что и Пётр I, и руководствуясь откровенно имперскими целями, правительство Анны Иоанновны во многом заложило стратегические основы этой политики на последующие десятилетия: союз с Австрией в борьбе с Портой и в превращении Польши в простую марионетку, противоборство с Францией за влияние в Европе, в частности в германских государствах, готовность распорядиться судьбой Крыма по своему усмотрению.

После смерти Анны Иоанновны императором был провозглашен Иван Антонович, недавно родившийся сын её племянницы Анны Леопольдовны и герцога Антона Ульриха. После того как регент нового императора Бирон был отправлен в ссылку, власть в стране перешла к родителям Ивана Антоновича. Но нежелание правительства всерьёз заниматься управлением страной вызывало всё большее недовольство. В ночь с 24 на 25 ноября 1741 года новый государственный переворот положил конец царствованию Ивана Антоновича. На российский престол взошла императрица Елизавета.

Эпоха Елизаветы Петровны

В царствование императрицы Елизаветы Петровны совершился переход империи из первой половины века во вторую, из поры юности и созревания в пору мужественной зрелости.

Государственный переворот имел ряд особенностей. Он был совершен при помощи гвардейцев, которые были в нём полноценными действующими лицами. В заговоре практически не участвовали представители правящей верхушки, и, наоборот, участвовали иностранные дипломаты, пытавшиеся подобным образом решить проблемы своих стран. «Патриотическая окраска» - ещё одна важная черта переворота.

Две основные идеи правления Елизаветы: «политическая канонизация Петра Великого», провозглашение курса на преемственность в отношении его наследия и негативная оценка времени от смерти Екатерины I до воцарения Елизаветы.

Чисто женские качества характера Елизаветы-императрицы двояким образом сказались на особенностях её правления. Она старалась никогда не выпускать бразды правления из своих рук и равномерно распределять властные функции между своими министрами. Елизавета, обожая развлечения, была от природы очень ленива, это определяло её нерешительность, медлительность в рассмотрении важных вопросов. Ещё одна черта личности императрицы – глубокая религиозность в сочетание с отсутствием веротерпимости - также во многом обусловливала характер её политики.

Фавориты Елизаветы также оказывали влияние на её политические решения. Так положение Алексея Разумовского на некоторое время изменило политику России в отношении Украины. Влияние Шувалова сказалось на развитии науки и культуры в России, а также моде на всё французское; его особая роль при дворе обеспечивала доминирующее положение его двоюродным братьям, с которыми связаны важнейшие внутриполитические мероприятия и реформы елизаветинского царствования.

В политике правительства наблюдался возврат к петровским порядкам. Было восстановлено значение Сената и ликвидирован Кабинет министров, воссозданы Берг- и Мануфактур-коллегии, главный магистрат и ряд других учреждений и должностей, ликвидированных преемниками Петра. Возрождался дух мелочной регламентации повседневной жизни подданных.

Была проведена реформа таможенного обложения, результатом которой стала ликвидация в конце 1753 года внутренних таможен при увеличении при этом ввозных пошлин.

Поиски средств обогащения привели по инициативе П. И Шувалова к появлению заёмных банков.

В 1754 году была образована специальная Уложенная комиссия, которая составила проект Уложения из трёх частей. Первые две из них были посвящены судебному и уголовному праву, а третья – «О состоянии подданных вообще» - должна была стать основой сословного строя Российского государства. Документ носил сугубо продворянский характер. В нём были перечислены сословные права и привилегии дворянства, носившие в первую очередь имущественный характер.

Век Екатерины Великой

Царствование нового императора Петра III было самым коротким в русской истории – всего шесть месяцев.

В феврале 1762 года император подписал сразу три важнейших указа – о ликвидации Тайной канцелярии, о вольности дворянства и о секуляризации церковных земель.

Манифест о вольности дворянства стал новой вехой в становлении российского дворянства как сословия. Важнейшее его положение было связано с освобождением дворян от обязательной службы государству. Дворянство окончательно освободилось от пут крепостничества и стало лично свободным. С опубликованием манифеста разорвалась издавна существовавшая связь между службой дворянина государству и служением ему крепостного крестьянства.

Секуляризация церковных земель означала ещё один шаг в сторону подрыва могущества русской православной церкви, в превращение её в один из государственных институтов, ибо отныне церковь лишалась основного источника доходов, позволявшего её сохранять определённую независимость от государства. В свою очередь государство получало новые и весьма значительные источники доходов.

28 июня 1762 года произошел государственный переворот, возведший на российский престол жену Петра Екатерину Алексеевну, провозглашенную императрицей Екатериной II. Царствование Екатерины продолжалось 34 года и было самым благополучным в истории России.

Ко времени вступления на престол Екатерина была хорошо знакома с новейшими достижениями европейской философской, политической и экономической мысли, на основе которых у неё сложилось определённое представление о том, что необходимо делать для процветания государства. Основу теоретических воззрений императрицы составили идеи философов-рационалистов и просветителей о регулярном государстве с сословным строем, основанном на фундаментальных законах, равно обязательных для подданных и для монарха. Одним из важнейших принципов для неё был принцип постепенности в осуществлении преобразований. Екатерина II сформулировала свои «правила управления»:

«Пять предметов»:

1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять.

2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы.

3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию.

4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным.

5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям.

Для решения насущных вопросов Екатерина создала ряд комиссий из высших сановников, которым было поручено, изучив соответствующие проблемы, представить императрице свои предложения.

Сенатская реформа 1763 г. предусматривала разделение Сената на шесть департаментов со строго определёнными функциями каждого в определённой сфере государственного управления. Сенат лишился своей законодательной функции, но по-прежнему сохранял функции контроля и высшего судебного органа.

В 1764 г. Екатерина подписала указ, по которому все монастырские земли с жившими на них крестьянами передавались в ведение специально учреждённой Коллегии экономики. Бывшие монастырские крестьяне стали теперь называться экономическими, а их правовое положение стало примерно таким же, как у государственных крестьян.

При Екатерине была создана новая Уложенная комиссия, которая обладала законодательными функциями и состояла из представителей различных социальных групп и регионов страны. Для депутатов комиссии она написала собственный Наказ, в котором изложила свои представления о содержании и характере законов. Опубликованный в июле 1767 г. Наказ начинался рассуждениями о необходимом характере законов, который должен соответствовать историческим особенностям того народа, для которого они создаются. В качестве одной из важнейших задач комиссии выдвигалась разработка законов об отдельных сословиях. Поэтому специальные главы Наказа посвящены дворянству и «среднему роду людей». Большой раздел документа, основанный на идеях итальянского юриста Ч. Беккариа, был посвящен преступлению, следствию, суду и наказанию.

Разочаровавшись в деятельности Уложенной комиссии, в 1768 году императрица подписала указ о приостановке её деятельности. Так закончился первый этап екатерининских реформ, характерной особенностью которого было стремление императрицы осуществить преобразования совместно с представителями различных социальных групп. Важнейшим выводом, сделанным Екатериной, был вывод о глубоком консерватизме широких слоёв её подданных, а следовательно, и о невозможности слишком радикальных реформ.

Первая половина 70-х годов была самой тревожной за всё время царствования Екатерины II. Сперва страну потрясло известие о чумном бунте в Москве в 1771 году, а затем восстание под предводительством Е. И. Пугачёва 1773-1774 годов. Это имело важные последствия для определения дальнейшей внутренней политики Екатерины II. Прежде всего императрица убедилась в глубоком консерватизме и низших слоёв населения. Во-вторых, стало ясно, что при всех издержках лишь дворянство могло быть истинной опорой трона. В-третьих, эти события наглядно продемонстрировали глубокий кризис общества и, следовательно, невозможность и далее откладывать реформы, которые следовало проводить постепенно, шаг за шагом, путём медленной каждодневной работы.

Один из наиболее значительных законодательных актов екатерининского времени – «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Опубликование и введение «Учреждений» в действие в 1775 году ознаменовало начало губернской реформы, основное содержание которой было связано с реорганизацией системы местного управления. В ходе реформы было введено новое административно-территориальное деление, отделены судебные органы от органов исполнительной власти. «Учреждениями» на местах создавались приказы общественного призрения – первые в России учреждения со специально социальными функциями. Ряд должностей в новых органах был передан в руки выборных представителей местного дворянства.

Императрица провела ряд мероприятий по развитию промышленности и торговли. Уже в 1760-е годы были ликвидированы монополии в некоторых отраслях, а крупные заводы, в последние годы елизаветинского царствования попавшие в результате щедрости Медного банка в частные руки, вновь перешли к государству. В 1780 году была закреплена частная собственность на владение фабриками и заводами. В 1763 году был отменён запрет на продажу за границу хлеба. Существенные изменения произошли и в финансовой политике страны.

Отрицание крепостничества, как явления антигуманного, противоречащего основным принципам Просвещения и вредного с экономической точки зрения, соединялось у Екатерины с убеждением, с одной стороны, духовной неразвитости народа и необходимости его просвещать, а с другой – о довольно в целом благостных взаимоотношениях крестьян и их хозяев. В её царствование появилось два указа, знаменовавших собой как бы пик развития крепостного права. В первую очередь это указ 1765 года, по которому помещику разрешалось отдавать провинившихся крестьян на каторжные работы. Второй указ содержал запрещение крестьянам подавать жалобы на помещиков непосредственно в руки государя.

В 1782 году императрица издала «Устав благочиния, или полицейский», развивавший идею петровского регулярного государства.

21 апреля 1875 года Екатерина выпустила в свет два обширных документа – Жалованные грамоты дворянству и городам. Первый из этих документов вобрал в себя фактически всё, чего на протяжении столетия добивалось дворянство, завершив длительный процесс законодательного оформления его прав и привилегий, которые окончательно отделили его от всех прочих слоёв общества, поддерживая его господствующее положение.

Совершенно иной характер носила Жалованная грамота городам. Адресована она была не сословию, а именно городам и рассматривала не только личные и сословные права городского населения, но и вопросы организации и деятельности купеческих гильдий, ремесленных цехов и органов городского самоуправления.

Документы свидетельствуют, что Жалованная грамота была приготовлена и для крестьян, однако она не увидела свет.

Одним из важнейших направлений реформ было образование. В 1764 году императрица утвердила разработанное И. И. Бецким «Генеральное учреждение о воспитании обоего пола юношества», в основе которого лежала популярная тогда идея «воспитания новой породы людей. К концу 70-х стало ясно, что система Бецкого не даёт ожидаемых результатов. В 1782 году Екатерина создала Комиссию об учреждении училищ, которая разработала план создания двухклассных училищ в уездах и четырёхклассных в губернских городах.

Эпоха Екатерины II – время расцвета русской архитектуры, живописи, музыки, литературы, театра. В эту пору продолжалось складывание и основных течений русской общественной и политической мысли. Эпоха Екатерины была и временем духовного расцвета, формирования национального самосознания, складывания в обществе понятий чести и достоинства.

Империя наступает

В области внешней политики Екатерина была достойной продолжательницей дела Петра Великого.

Имперский взгляд изменил отношение ко вновь присоединённым народам и территориям. С созданием империи они теряли статус автономии и становились её провинциями.

Международное положение Российской империи в момент вступления на престол Екатерины II было далеко не простым. Дипломатические успехи предшествующего царствования были фактически сведены на нет Петром III. Старая внешнеполитическая доктрина была разрушена, а новая никуда не годилась. Нелёгким было и финансовое положение. Основными проблемами русской внешней политики этого времени оставались турецкая и польская.

Свою внешнеполитическую деятельность Екатерина начала с того, что вернула из-за границы русские войска, подтвердила мир с Пруссией, но отвергла заключенный с ней Петром III военный союз. Императрица видела свою цель в присоединении Курляндии к России, в связи с этим в 1762 г. на герцогский престол был посажен её ставленник – Бирон.

В 1764 г. был подписан новый союзный договор с Пруссией, и после введения в Польшу русских войск в августе этого же года королём Польши становится опять же креатура Екатерины Станислав Понятовский. С этого времени Россия надолго увязла в польских проблемах. В течение царствования Екатерины несколько раз происходил раздел Польши, в результате которого территория Российского государства значительно увеличилась.

Между тем активные действия России в Польше стали всё больше беспокоить Австрию и Францию, которым в результате сложной интриги осенью 1768 г. удалось побудить Турцию объявить России войну. Русская армия провела ряд блестящих сражений, но положение дел внутри государства и на мировой арене было довольно непростым. В 1774 г. после долгих переговоров удалось заключить мир с Турцией. Согласно Кючук-Кайнарджийскому договору Россия получила право на свободный проход своих судов через проливы Босфор и Дарданеллы, крепости Керчь и Еникале и значительную контрибуцию.

В марте 1778 г. в г. Тешене открылся мирный конгресс, связанный с начавшейся войной между Австрией и Пруссией, на котором Россия выступала в роли одного из посредников вместе с Францией. В мае конгресс закончился подписанием Тешенского мира, по которому Россия становилась не только посредником, но и гарантом мира, что давало возможность беспрепятственно вмешиваться в германские дела. В 1780 г. Россия выступила с инициативой Декларации о вооруженном нейтралитете, к которой присоединились Швеция, Дания, Голландия и Пруссия.

В это же время в правительственных кругах родилась идея «греческого проекта», суть которого состояла в восстановлении Греческой империи со столицей в Константинополе и со вторым внуком Екатерины Константином в качестве императора.

В результате русско-турецкой войны 1787-1791 гг. Турция окончательно признала аннексию Россией Крыма, а новая граница между двумя странами была определена по Днестру.

Со смертью Екатерины II завершилась целая эпоха русской истории, как бы вобравшая в себя всё важнейшее, что происходило со страной в XVIII столетии, чему было положено начало петровскими преобразованиями. Императрица достигла внушительных внешнеполитических результатов, выразившихся в значительных территориальных приобретениях и окончательном закреплении за Россией одной из ведущих ролей в мировой политике.

Время Павла I

В ноябре 1796 года взошёл на английский престол император Павел I.

Уже первые его шаги продемонстрировали его намерение действовать во всём наперекор матери. Во внутренней политике Павла выделяется несколько взаимосвязанных направлений – реформа государственного управления, сословная политика и военная реформа. На первый взгляд осуществлённая Павлом реформа государственного управления имела ту же направленность, что и политика Екатерины, - дальнейшая централизация власти, однако решалась эта задача иначе, хотя некоторые из его мероприятий и продолжали задуманное императрицей.

С первых же дней павловского царствования началось наступление на дворянские привилегии. В его политике прослеживалось явное стремление превратить дворянство в рыцарское сословие, дисциплинированное, организованное, поголовно служащее и преданное своему государю.

При Павле появился ряд законодательных актов, объективно способствовавших ослаблению крепостного гнёта.

На армию император решил перенести прусские военные порядки, но при этом он не учитывал никакие новые достижения русской военной мысли.

Павлом был издан указ о престолонаследии, устанавливающий передачу престола по наследству строго по мужской линии.

Во всех мерах Павла явно прослеживается стремление к ограничению личной свободы подданных, унификация всех сфер жизни, борьба с многообразием мнений, суждений, с правом выбора образа жизни, стиля поведения, одежды. Его политика вызывала недовольство многих слоёв населения, что привело к заговору. 11 марта 1811 г. Павел был убит. Императором всероссийским был провозглашен Александр I.