Какие изменения произошли в экономике при петре 1. Преобразования Петра I и их роль в истории. План изучения нового материала


Конец XVII-первая четверть XVIII в. не внесли сколько-нибудь существенных изменений в систему земледелия, прежними оставались орудия труда, агротехника и сельскохозяйственные культуры. Производство сельскохозяйственных продуктов росло за счет распашки и включения в постоянную обработку новых территорий на юге и востоке страны.

Серьезные изменения произошли в системе феодальной собственности, владельческих и государственных повинностей крестьян, в податной системе, еще более укрепилось власть помещиков над крестьянами. В первой четверти XVIII в. завершилось слияние двух форм феодального землевладения: указом о единонаследии(1714): все дворянские поместья превращались в вотчины, земля и крестьяне переходили в полную неограниченную собственность помещика. Расширение и укрепление феодального землевладения и собственнических прав помещика способствовали удовлетворению возросших потребностей дворян в деньгах. Это влекло за собой повышение размеров феодальной ренты, сопровождавшейся ростом крестьянских повинностей, укрепляло и расширяло связь дворянской вотчины с рынком.

Указ о единонаследии завершил консолидацию класса феодалов в единый класс - сословие дворян - и укрепил его господствующее положение. Но здесь имелось и другая сторона. Помещики и бывшие вотчинники были обязаны нести службу в регулярных армии и флоте, в аппарате власти и управлении. Это была постоянная, обязательная, пожизненная служба. Все это вызывало недовольство дворянства и приводило к тому, что известная его часть участвовала в различного вида заговорах.

В целях повышения налогов была произведена перепись всего податного населения и введена подушная подать, которая изменила объект обложения, удвоила сумму взимавшихся с населения податей.

Возрастание феодальной эксплуатации не ограничивалось увеличением податного обложения и ростом размеров барщины и оброка. На это время приходится невиданное увеличение государственных повинностей (дорожной, ямской, постойной), стоимость которых нередко значительно превышала размеры подушной подати.

Крестьянин помимо подушной подати платил еще огромное число всевозможных налогов и сборов, призванных пополнить опустевшую в результате войн казну, а также затраты на создание громоздкого и дорогостоящего аппарата власти и управления, регулярных армии и флота и т. п.

В промышленности России в этот период произошел настоящий скачок, выросла крупная мануфактурная промышленность, главными отраслями которой являлись металлургия и металлообработка, судостроение, текстильная и кожевенная промышленность.

Особенностью промышленности было то, что она основывалась на принудительном труде. Это означало распространение крепостничества на новые формы производства и новые сферы экономики.

Бурное для того времени развитие мануфактурной промышленности (к концу первой четверти века в России действовало более 100 мануфактур) в значительной степени было обеспечено протекционистской политикой русского правительства направленной на поощрение развития экономики страны, в первую очередь в промышленности и торговле, как внутренней, так и особенно внешней.

Изменился характер торговли. Развитие мануфактурного и ремесленного производства, его специализация по отдельным районам страны, втягивание крепостного хозяйства в товарно-денежные отношения и получение Россией выхода к Балтийскому морю дали мощный толчок росту внутренней и внешней торговли.

Особенностью внешней торговли России этого периода было то, что вывоз, составлявший 4,2 млн. руб., что вдвое превышало ввоз.

Интересы развития промышленности и торговли, без которых крепостническое государство не могло успешно решать поставленные перед ним задачи, определяли его политику в отношении города, купечества и ремесленного населения. Население города делилось на "регулярное", владевшее собственностью, и "нерегулярное". В свою очередь, "регулярное" делилось на две гильдии. К первой относились купцы и промышленники, а ко второй - мелкое купечество и ремесленники. Правом выбора в городские учреждения пользовалось только "регулярное" население.

Совершенно очевидно, что в России в годы царствования Петра произошел резкий экономический скачок. Промышленное строительство Петровской эпохи проходило невиданными темпами. За первую четверть XVIII в. возникло не менее 200 мануфактур вместо тех 15-20, которые существовали в конце XVII в. Характернейшая особенность экономического бума начала XVIII в. состояла в определяющей роли самодержавного государства в экономике, его активном и глубоком проникновении во все сферы хозяйственной жизни. Господствовавшие в Европе экономические концепции меркантилизма исходили из того, что основой богатства государства, необходимым условием его существования является накопление денег за счет активного баланса торговли, вывоза товаров на чужие рынки и препятствования ввозу иностранных товаров на свой рынок. Уже одно это само по себе предполагало вмешательство государства в сферу экономики. Поощрение одних - "полезных", "ненужных" - видов производства, промыслов товаров влекло за собой ограничение или даже запрещение других "неполезных" с точки зрения государства.

Политика меркантилизма

Петр, мечтавший о могуществе своей державы, не был равнодушен к концепциям меркантилизма (см. Приложение.). Идея о руководящей роли государства в жизни общества вообще и в экономике в частности (с применением методов принуждения в экономической политике) совпадала с общим направлением идеи "насильственного прогресса", которому следовал Петр. Политики Петра I явно перекликалась с взглядами русского экономиста И. Т. Посошкова. В своём главном труде: "Книга о скудности и богатстве", написанном для Петра I Посошков защищал интересы зарождающейся буржуазии в условиях феодализма. Посошков разработал проект развития промышленности, предлагал разведывать недра, субсидировать мануфактуры, строить за казённый счёт заводы. Он выдвигал буржуазную идею формального равенства перед законом. Вместе с тем Посошков оправдывал феодальную регламентацию хозяйственной жизни, считал, что преуспевание России может бать достигнуто при сохранении крепостничества.

Но важнее другое - в российских условиях не только и не столько концепции меркантилизма обусловили выбор направления экономической политики Петра I. Сильнейшим стимулятором государственного строительства и в целом вмешательства государства в экономическую сферу стало неудачное начало Северной войны 1700-1721 гг. Строительство многочисленных мануфактур, преимущественно оборонного значения, осуществлялось не из абстрактных представлений о развитии экономики или расчетов получить доходы, а было непосредственно и жестко детерминировано необходимостью обеспечить армию и флот оружием, амуницией, боеприпасами, обмундированием. Экстремальная ситуация после поражения под Нарвой в 1700 г. заставила осознать необходимость увеличения и перевооружения армии, определила характер, темпы и специфику промышленного бума, в конечном счете всю экономическую политику петровского самодержавия. В созданной за короткое время государственной промышленности отрабатывались принципы и приемы управления экономикой, характерные для последующих лет и незнакомые России предшествующей поры.

Торговля

Схожая ситуация возникла и в торговле. Создавая собственную промышленность, государство создавало (точнее - резко усиливало) и собственную торговлю, стремясь получить максимум прибыли с ходовых товаров внутри страны и экспортных товаров при продаже их за границей. Государство захватывало торговлю примитивным, но очень эффективным способом - введением монополии на заготовку и сбыт определенных товаров, причем круг таких товаров постоянно расширялся. Среди них были соль, лен, кожа, пенька, сало, воск и многие другие. Установление государственной монополии вело к волюнтаристскому повышению цен на эти товары внутри страны, а самое главное - к ограничению, регламентации торговой деятельности русских купцов. Следствием стало расстройство, дезорганизация свободного, основанного на рыночной конъюнктуре торгового предпринимательства. В подавляющем ряде случаев введение государственной монополии означало передачу права продажи монополизированного товара конкретному откупщику, который выплачивал в казну сразу большую сумму денег, а затем стремился с лихвой вернуть их за счет потребителя или поставщика сырья, вздувая цены и уничтожая на корню своих конкурентов.

Петровская эпоха осталась в истории русского купечества как подлинное лихолетье. Резкое усиление прямых налогов и различных казенных "служб" - при таможнях, питейных сборах и т. д. - с купцов как наиболее состоятельной части горожан, насильственное сколачивание торговых компаний (формы организации торговли, которая казалась Петру наиболее подходящей в российских условиях) это только часть средств и способов принуждения, которые Петр применил к купечеству, ставя главной целью извлечь как можно больше денег для казны.

В русле подобных мероприятий следует рассматривать и принудительное переселение купцов в Петербург, а также административное регулирование грузопотоков, когда купцам указывалось, в каких портах и какими товарами они могут торговать, а где это делать категорически запрещено.

Грубое вмешательство государства в сферу торговли привело к разрушению зыбкой основы, на которой в значительной степени держалось благосостояние многих богатых купцов, а именно ссудного и ростовщического капитала.

Такова была цена, которую заплатили русские предприниматели за победу в Северной войне. Следует отметить, что стоимость победы горожане поделили с сельским населением. Именно на плечи русского крестьянства пала наибольшая тяжесть войны. Победа стала возможной благодаря неимоверным усилиям народа. Денежные и натуральные платежи, рекрутчина, тяжелые подводные и постойные повинности дестабилизировали народное хозяйство, привели к обнищанию, бегству сотен тысяч крестьян. Усиление разбоев, вооруженных выступлений, наконец, восстание К. Булавина на Дону стали следствием безмерного податного давления на крестьян.

Торгово-промышленная политика

Примерно с конца 10-х годов XVIII в., когда военная гроза окончательно отодвинулась на запад и в успешном завершении войны никто не сомневался, Петр пошел на существенное изменение торгово-промышленной политики. Была ликвидирована фактически монополия на экспортную торговлю. Претерпела изменения и промышленная политика правительства. Суть изменений состояла в принятии различных мер по поощрению частного промышленного предпринимательства.

Особое распространение получила практика передачи государственных предприятий (в особенности убыточных для казны) частным владельцам или специально созданным для этого компаниям. Новые владельцы получали от государства многочисленные льготы: беспроцентные ссуды, право беспошлинной продажи товаров и т. д. Существенную помощь предпринимателям оказывал и утвержденный в 1724 г. Таможенный тариф, облегчавший вывоз за границу продукции отечественных мануфактур и одновременно затруднявший (с помощью высоких пошлин) ввоз товаров, производившихся на заграничных мануфактурах.

Однако нет никаких оснований думать, что, изменяя какой-то мере экономическую политику, Петр намеревался ослабить влияние на экономику господствующей системы власти, т. е. неосознанно способствовал развитию капиталистических форм и приемов производства, получивших широкое распространение в это время в Западной Европе.

Суть происшедшего состояла в смене не принципов, а акцентов промышленно-торговой политики. Давая "послабление" мануфактуристам и купцам, государство Петра не собиралось устраняться из экономики и даже ослаблять свое воздействие на нее. Теперь вся сила тяжести была перенесена с открытых форм принуждения на создание и деятельность административно-контрольной бюрократической машины, которая могла направлять экономическую (да и не только ее!) жизнь страны через тщательно продуманную систему своеобразных шлюзов и каналов в нужном государству направлении. Именно эта работа и была поручена вновь созданным специальным государственным учреждениям.

Следует отметить, что до этого времени Россия не знала органов управления торговлей и промышленностью. Создание и начало деятельности коллегий и Главного магистрата составляло суть происшедших перемен. Эти бюрократические учреждения явились институтами государственного регулирования национальной экономики, органами осуществления торгово-промышленной политики самодержавия на основе меркантилизма.

Важно отметить, что в Швеции, чьи государственные учреждения послужили образцом для государственной реформы, подобные коллегии осуществляли политику королевской власти на тех же теоретических основах. Однако условия России существенно отличались от шведских не только масштабами страны, принципиальными различиями политической структуры, необыкновенной интенсивностью промышленного строительства силами государства и на его средства, но, прежде всего особенной жесткостью регламентаций, разветвленной системой ограничений, чрезмерной опекой над торгово-промышленной деятельностью подданных.

Организация или передача новых предприятий компаниям или частным предпринимателям представляли формы фактической аренды. Условия этой аренды четко определялись и при необходимости изменялись государством, имевшим право, в случае их неисполнения, конфисковать предприятия. Главной обязанностью владельцев было своевременное выполнение казенных заказов; только излишки сверх того, что теперь называется "госзаказом", предприниматель мог реализовать на рынке. Это резко снижало значение конкуренции как вечного движителя предпринимательства.

Активное воздействие государства на экономическую жизнь страны - это лишь один аспект проблемы. Социальные отношения в государстве деформировали черты мануфактур как потенциально капиталистических предприятий. Речь, прежде всего об использовании рабочей силы.

Во время Северной войны государство и владельцы мануфактур использовали как вольнонаемную рабочую силу, так и "приписных" крестьян. Однако в конце 10 - начале 20-х годов произошли важные преобразования социального характера: была резко усилена борьба с побегами крестьян, была осуществлена детальная ревизия наличного населения с последующей фиксацией их социального статуса и закреплением навечно к месту записи в налоговый кадастр.

Резкий поворот в политике правительства отразился на промышленности, под сомнение ставилась возможность поставок продукции в казну. 18 января 1721 г. Петр подписал указ, который разрешал частным мануфактуристам, вне зависимости от их социальной принадлежности, покупать к своим заводам крепостных крестьян, чтобы использовать их на заводских работах. Этот указ знаменовал собой решительный шаг к превращению промышленных предприятий, на которых зарождался капиталистический уклад, в предприятия крепостнические, в разновидность феодальной собственности - своеобразную вотчинную мануфактуру. Промышленность России была поставлена в такие условия, что она фактически не могла развиваться по иному, чем крепостнический, пути.

Крепостническая политика в промышленности деформировала и процесс образования русской буржуазии. Крепостническая деформация коснулась и сферы общественного сознания. Став душевладельцами, мануфактуристы не ощущали своего социального своеобразия, а стремились повысить свой статус путем получения дворянства.

Таким образом, отметим два самых важных последствия активного государственного промышленного строительства: создание мощной экономической базы, столь необходимой развивающейся нации, и одновременно существенное торможение имевшихся тенденций развития страны по капиталистическому пути, на который уже встали европейские народы.

Альтернативой этим указам могла стать только отмена крепостного права. Однако такой альтернативы для Петра не существовало. Крепостничество пропитало все поры жизни страны, сознание людей, играло в России особую, всеобъемлющую роль. Разрушение правовых структур нижнего этажа подорвало бы основу самодержавной власти.

Государственное управление

В начале реформ старый приказной аппарат, унаследованный Петром, не претерпевал качественных изменений. Увеличение объемов управленческой деятельности пытались компенсировать ростом числа новых приказов, канцелярий. Но уже в первые годы Северной войны стало ясно, что обороты механизма государственного управления, главными элементами которых были приказы и уезды, не поспевали за нараставшей скоростью маховика самодержавной инициативы. Радикально решить эту проблему Петр пытался с помощью областной реформы - создания новых административных образований - губерний. Основной целью этой реформы было обеспечение армии всем необходимым: устанавливалась прямая связь губерний с полками армии, распределенными по губерниям.

Областная реформа, отвечая наиболее актуальным потребностям самодержавной власти, явилась в то же время следствием развития бюрократической тенденции, столь характерной уже для предшествующего периода. Именно с помощью усиления бюрократического элемента в управлении Петр намеревался решать все государственные вопросы. Реформа привела не только к сосредоточению финансовых и административных полномочий в руках нескольких губернаторов - представителей центральной власти, но и к созданию на местах разветвленной иерархической сети бюрократических учреждений с большим штатом чиновников.

Подобная же схема была заложена в идее организации Сената, явившегося следующим уровнем бюрократизации высшего управления, подтверждало возрастание значения бюрократических принципов, без которых Петр не мыслил ни эффективного управления, ни самого самодержавия как политического режима личной власти.

Для понимания многих явлений в истории России необходимо подчеркнуть огромную роль государства в жизни общества. Во многом все прогрессивное и реакционное идет сверху. Для России с давних пор стало естественным явление, когда не общественное мнение определяет законодательство, а, наоборот, законодательство формирует (и даже деформирует) общественное мнение и общественное сознание. Петр придавал огромное значение писаному законодательству, которое в его эпоху отличалось всеобъемлющей регламентацией и бесцеремонным вмешательством в частную и личную жизнь.

Закон реализовывался лишь через систему бюрократических учреждений. Можно говорить о создании при Петре подлинного культа учреждения, административной инстанции. Мысль великого реформатора России была направлена, во-первых, на создание такого совершенного и всеобъемлющего законодательства, которым была бы по возможности охвачена и регламентирована вся жизнь подданных, во-вторых, Петр мечтал о создании совершенной и точной как часы государственной структуры, через которую бы могло реализовываться законодательству. Петр прилагал огромные усилия к налаживанию бесперебойной, эффективной работы созданных учреждений и главное внимание уделял именно разработке и усовершенствованию многочисленных регламентационных документов, которые, по мысли их создателя, должны были обеспечить эффективность работы аппарата.

Для мировоззрения Петра было характерно отношение к государственному учреждению как к воинскому подразделению, к регламенту - как к уставу, а к служащему - как к солдату или офицеру. Он был убежден, что армия - наиболее совершенная общественная структура, что она - достойная модель всего общества, а воинская дисциплина - это то, с помощью чего можно воспитать в людях порядок, трудолюбие, сознательность, христианскую нравственность. Внедрение военных принципов в гражданскую сферу проявлялось в распространение военного законодательства на систему государственных учреждений, а также в придании законам, определяющим работу учреждений, значения и силы воинских уставов. Для Петра были характерна сознательная ориентация на военные образцы, желание придать государственной машине черты грандиозной военно-бюрократической организации, созданной и действующей как единый военный организм.

Создание бюрократической машины, пришедшей на смену системе средневекового управления, в основе которого лежал обычай, естественный процесс, так как бюрократия - необходимый элемент структуры государств нового времени. Однако в условиях российского самодержавия, когда ничем и никем не ограниченная воля монарха - единственный источник права, когда чиновник не ответствен ни перед кем, кроме своего начальника, создание бюрократической машины стало и своеобразной "бюрократической революцией", в ходе которой был запущен вечный двигатель бюрократии. Начиная с петровских времен он начал работать по присущим ему внутренним законам, ради конечной цели упрочения своего положения. Многие из этих черт и принципов сделали сплоченную касту бюрократов неуязвимой и до сего дня.

В основе военно-бюрократической системы, созданной Петром, лежала четкая иерархичность, соподчиненность всех звеньев. Петровская эпоха примечательна окончательным оформлением самодержавия. Ликвидация последних следов сословного представительства, создание сводов законов, закрепляющих право личности управлять, владеть миллионами на основании своей юридически ничем не ограниченной воли с помощью бюрократической машины, - суть главных процессов, происшедших при Петре.



Мудрец избегает всякой крайности.

Лао Цзы

Экономика России в 17 веке значительно отставала от европейских стран. Поэтому экономическая политика Петра 1 была направлена на создание условий для экономического развития страны в настоящем и будущем. Отдельно следует отметить, что основное направление развития экономики той эпохи заключалось в развитии, прежде всего, военной промышленности. Это важно понимать, поскольку всё правление Петра 1 проходило в период войн, главный из которой была Северная война.

Экономика эпохи Петра и должна рассматриваться с точки зрения в следующих компонентов:

Состояние экономики к началу эпохи

Экономика России до прихода к власти Петра 1 насчитывала огромное количество проблем. Достаточно сказать, что в стране, обладающие огромным количеством природных ресурсов, не было необходимого материала для собственного обеспечения даже нужд армии. Например, метал для пушек и артиллерии закупался в Швеции. Промышленность находилась в упадническом состоянии. По всей России было всего 25 мануфактур. Для сравнения в Англии в этот же период действовало более 100 мануфактур. Что касается сельского хозяйства и торговли, то здесь действовали старые правила и эти отрасли практически не развивались.

Особенности развития экономики

Великое посольство Петра в Европу открыло перед царем проблемы, которые были в российской экономике. Эти проблемы усугубилось с началом Северной войны, когда Швеция прекратила поставку железа (металла). В результате Петр I был вынужден переплавлять в пушки церковные колокола, за что церковь его называла едва ли не антихристом.

Экономическое развитие России в годы царствования Петра 1 было направлено на развитие прежде всего армии и флота. Именно вокруг этих двух составляющих шло развитие промышленности и других объектов. Важно отметить, что с 1715 года в России стало поощряться индивидуальное предпринимательство. Более того, часть мануфактур и фабрик передавались в частные руки.

Основные принципы экономической политики Петра 1 развивались по двум направлениям:

  • Протекционизм. Это поддержка отечественного производителя и поощрение вывоза товара за границу.
  • Меркантилизм. Преобладание вывоза товара над ввозом. Экономическими терминами - экспорт преобладает над импортом. Это делается для концентрации денежных средств внутри страны.

Развитие промышленности

К началу правления Петра I в России было всего 25 мануфактур. Это крайне мало. Страна не могла себя обеспечить даже самым необходимым. Именно поэтому начало Северной войны было таким печальным для России, поскольку отсутствие поставок того же железа из Швеции делало невозможным ведение войны.

Главные направления экономической политики Петра 1 развевались по 3-м основным направлениям: металлургическая промышленность, горнодобывающая промышленность, кораблестроение. Всего к концу правления Петра в России действовало уже 200 мануфактур. Наилучшим показателем того, что система управления экономикой работала, является факт, что до прихода к власти Петра Россия была одним из крупнейших импортеров железа, а после Петра 1 Россия вышла на 3-еместо в мире по производству железа и стала страной экспортером.


При Петре Первом начали формироваться первые промышленные центры в стране. Вернее такие промышленные центры были, но значимость их была незначительной Именно при Петре происходит формирование и подъем промышленности на Урале и на Донбассе. Обратная сторона роста промышленности - привлечение частного капитала и тяжёлые условия для рабочих. В этот период появились приписные и посессионные крестьяне.

Посессионные крестьяне появились по указу Петра 1 в 1721 году. Они становились собственностью мануфактуры и были обязаны там трудиться всю свою жизнь. Посессионные крестьяне пришли на смену приписным, которые набирались из числа городских крестьян и приписывались к определенной фабрике.

Историческая справка

Проблема крестьян, выразившаяся в создании посессионного крестьянства, была связана с отсутствием квалифицированной рабочей силы в России.

Развитие промышленности в петровскую эпоху отличалось следующими особенностями:

  • Бурное развитие металлургической промышленности.
  • Активное участие государства в экономической жизни. Государство выступало в роли заказчика всех объектов промышленности.
  • Привлечение подневольного труда. С 1721 года заводам разрешено покупать крестьян.
  • Отсутствие конкуренции. Как следствие у крупных предпринимателей отсутствовало желание развивать свою отрасль промышленности, поэтому в России и была долгая стагнация.

В развитии промышленности у Петра было 2 проблемы: слабая эффективность государственного управления, а также отсутствие интересов у крупных предпринимателей для развития. Решилась это всё просто - царь стал передавать, в том числе и крупные предприятия, в управление частным собственникам. Достаточно сказать, что уже к концу 17 века известная семья Демидовых контролировала 1/3 всего российского железа.

На рисунке представлена карта экономического развития России при Петре 1, а также развитие промышленности в европейской части страны.

Сельское хозяйство

Рассмотрим какие изменения произошли в сельском хозяйстве России в период правления Петра. Экономика России при Петре I в области сельского хозяйства развивалась по экстенсивному пути. Экстенсивный путь, в отличии от интенсивного, предполагал не улучшение условий труда, а расширение возможностей. Поэтому при Петре началось активное освоение новых пашенных земель. Наиболее быстро земли осваивались в Поволжье, на Урале, в Сибири. При этом Россия продолжала оставаться аграрной страной. Примерно 90% населения проживало в деревнях и занималась сельским хозяйством.

Ориентация экономики страны на армию и флот отразилась и на сельском хозяйстве России 17 века. В частности именно из-за этой направленности развития страны пошло развитие овцеводства и коневодства. Овцы были нужны для снабжение флота, а кони для формирования кавалерии.


Именно в петровскую эпоху в сельском хозяйстве начали применяться новые орудия труда: коса и грабли.Эти инструменты закупались из-за границы и навязывали с местным хозяйством. С 1715 каком году Пётр I издал Указ по расширению посева табака и конопли.

В результате была создана система сельского хозяйства, при котором Россия могла прокормить себя самостоятельно, а также впервые в истории начала продавать зерно за границу.

Торговля

Экономическая политика Петра 1 в области торговли в целом соответствует общему развитию страны. Торговля также развивалась по протекционистскому пути развития.

До петровской эпохи вся крупная торговля велась через порт в Астрахани. Но Петр Первый, страшно любивший санкт-петербург, собственным указом запретил вести торговлю через Астрахань (Указ подписан в 1713 году), и потребовал полный перенос торговли в санкт-петербург. Особого эффекта для России это не принесло, но это был важный фактор для усиления позиций санкт-петербурга как города и столицы Империи. Достаточно сказать, что Астрахань в результате этих изменений сократила торговый оборот примерно в 15 раз, и город постепенно стал утрачивать свой богатый статус. Одновременно с развитием порта в санкт-петербурге активно развивались порты в Риге, Выборге, Нарве и Ревеле. При этом на санкт-петербург приходилось примерно 2/3 внешнеторгового оборота.

Поддержка внутреннего производства достигалась за счет введения высоких таможенных пошлин. Так, если товар производился в России, то его таможенная пошлина составляла 75%. Если же ввозимый товар в России не производился, то его пошлина варьировалась в диапазоне от 20% до 30%. При этом оплата пошлины производилась исключительно в иностранной валюте по выгодному для России курсу. Это было необходимо для получения иностранного капитала и получения возможности закупки необходимого оборудования. Уже в 1726 году объем экспорта продукции из России в 2 раза превосходил объем импорта.

Основные страны, с которыми Россия вела торговлю в те времена, Англия и Голландия.


Во многом для развития торговли шло развитие транспорта. В частности были построены 2 крупных канала:

  • Вышневолоцкий канал (1709 год).Этот канал соединял реку Тверцу (приток Волги) с рекой Мстой. Оттуда через Ильмень-озеро открывался путь в Балтийское море.
  • Ладожский Обводной канал (1718 год). Шел в обход Ладожского озера. Этот обход был необходим, поскольку озеро было неспокойным и суда по нему передвигаться не могли.

Развитие финансов

У Петра 1 была одна странность - он очень сильно любил налоги и всячески поощрял людей, которые новые налоги придумывали. Именно в эту эпоху налоги были введены практически на всё: на печи, на соль, на государственные бланки и даже на бороды. В те времена даже шутили, что налогов нет только на воздух, но скоро появятся и такие налоги. Увеличение налогов и их расширение приводило к народным волнениям. Например, астраханское восстание и восстание Кондратия Булавина - основные крупные недовольства народных масс той эпохи, но были еще и десятки мелких выступлений.


В 1718 году царь проводит свою известную реформу, введя подушную подать в стране. Если раньше налоги уплачивались со двора, то теперь с каждой души мужского пола.

Также одним из главных начинаний было проведение финансовой реформы 1700-1704 годов. Основное внимание в этой реформе уделялось чеканке новых монет, приравнивание количества серебра в рубле с серебром.Сам же вес российского рубля был приравнен к голландскому гульдену.

В результате финансовых изменений был увеличен рост доходов в казну примерно в 3 раза. Это было большим подспорьем для развития государства, но сделало практически невозможным проживание в стране. Достаточно сказать, что за петровскую эпоху население России сократилось на 25%, с учетом всех новых территорий, которые завоевал этот царь.

Последствия экономического развития

Основные итоги экономического развития России в первой четверти 18 века, во время правления Петра 1, которые можно считать главными:

  • Рост числа мануфактур в 7 раз.
  • Расширение объема выпускаемой продукции внутри страны.
  • Россия вышла на 3-е место в мире по выплавке металла.
  • В сельском хозяйстве начали применяться новые орудия труда, которые в дальнейшем доказали свою эффективность.
  • Основание санкт-петербурга и завоевание Прибалтики расширили торговые и экономические связи с европейскими странами.
  • Основным торговым и финансовым центром России стал санкт-петербург.
  • За счет уделения внимания государством торговле, выросла значимость купечества. Именно в этот период они утвердились как сильный и влиятельный класс.

Если рассмотреть эти пункты, то сама собой напрашивается положительная реакция на экономические реформы Петра 1, но здесь важно понимать, какой ценой всё это достигалось. Очень сильно увеличилась налоговая нагрузка на население, что автоматически вызвало обнищание большинства крестьянских хозяйств. Кроме того необходимость развития экономики бурными темпами фактически способствовало укреплению крепостного права.

Новое и старое в петровское экономике

Рассмотрим таблицу, где представлены основные аспекты экономического развития России в эпоху правления Петра 1, с указанием того какие аспекты были до Петра, а какие появились при нём.

Таблица: черты социально-экономической жизни России: что появилось, и что сохранилось при Петре 1.
Фактор Появился или сохранился
Сельское хозяйство как основа экономики страны Сохранилось
Специализация экономических районов Появилось. До Петра специализация была незначительной.
Активное промышленное освоение Урала Появилось
Развитие поместного землевладения Сохранилось
Складывание единого всероссийского рынка Появилось
Мануфактурное производство Сохранилось, но значительно расширилась
Политика протекционизма Появилось
Приписка крестьян к заводам Появилось
Превышение экспорта товаров над импортом Появилось
Строительство каналов Появилось
Рост числа предпринимателей Появилось

Относительно роста числа предпринимателей нужно отметить, что Петр 1 этому активно способствовал. В частности он разрешал любому человеку, вне зависимости от его происхождения, проводить исследования нахождение полезных ископаемых и на месте нахождения обосновывать собственные заводы.

Петр Первый вошел в историю как великий реформатор. Стремясь сделать Россию похожей на Западные страны по форме, он был поборником идей импортозамещения и протекционизма. По сути, русский самодержец строил централизованное, жесткое государство, в котором люди ходят в европейском платье.

Страшный человек

Русский живописец Валентин Александрович Серов начал работу над «Петром Первым» в 1907 году по заказу известного в то время книгоиздателя и мецената Иосифа Николаевича Кнебеля. К тому времени он владел платной библиотекой для чтения и сетью книжных магазинов.

Валентин Серов провел гигантскую подготовительную работу: посещал исторические лекции, работал в архивах и запасниках Эрмитажа, зарисовывал посмертную маску Петра в разных ракурсах. В результате художник стал настоящим экспертом по петровской эпохе.

Оказалось, что царь был совсем не такой, каким его до сих пор принято было изображать. Художник досадовал, что его постоянно «припудривали» и приукрашивали, скрывая недостатки.

«А он был страшный: длинный, на слабых, тоненьких ножках и с такой маленькой, по отношению ко всему туловищу, головкой, что больше должен был походить на какое-то чучело с плохо приставленной головою, чем на живого человека. В лице у него был постоянный тик, и он вечно "кроил рожи": мигал, дергал ртом, водил носом и хлопал подбородком. При этом шагал огромными шагами, и все его спутники принуждены были следовать за ним бегом. Воображаю, каким чудовищем казался этот человек иностранцам и как страшен он был тогдашним петербуржцам», - отмечал Серов.

Судя по описаниям художника, характер царя-реформатора был тоже отнюдь не либеральным. Его даже нельзя было назвать «строгим, но справедливым». Это был обычный жестокий и своенравный восточный деспот, изо всех сил стремившийся походить на европейца.

«Идет такое страшилище с беспрестанно дергающейся головой. Увидит его рабочий - хлоп в ноги! Петр тут же его дубиной по голове ошарашит: "Будешь знать, как кланяться, вместо того чтобы работать!" У того и дух вон. Идет дальше. А другой рабочий, не будь дурак, смекнул, что и виду не надо подавать, будто царя видишь, и не отрывается от дела. Петр дубиной укладывает и этого на месте: "Будешь знать, как царя не признавать". Страшный человек...» - заключает художник.

Тем не менее этот «страшный человек» основал большой и красивый город, построил флот, реформировал армию и заложил основные институты в России.

Изображение: репродукция картины А.М. Самсонова «Петр I»

Как на Западе

«Наше русское государство перед иными землями преизобилует и потребными металлами и минералами преблагословенно есть, которые до настоящаго времени без всякого прилежания исканы», - говорил царь Петр.

Он считал, что государство должно взять развитие промышленности и торговли на себя. По указу царя по всей стране была проведена разведка рудных месторождений и мануфактурных промыслов, на основе которых могли возникнуть крупные предприятия. Так были открыты месторождения горного хрусталя, сердолика, селитры, торфа, каменного угля. В угольных месторождениях Петр видел будущее. «Сей минерал, если не нам, то нашим потомкам весьма полезен будет», - говорил он.

Набравшись европейской премудрости, русский царь, взял на вооружение модный в то время меркантилизм. У этого направления экономической мысли два основных положения: первое - каждый народ, чтобы не обеднеть, должен сам производить все, что ему нужно, и второе - каждый народ, чтобы богатеть, должен как можно больше вывозить из своей страны произведенную продукцию и как можно меньше импортировать иностранную продукцию. Другими словами - импортозамещение и экспортоориентированность.

«Достойна удивления разность между государственными учреждениями Петра Великого и временными его указами. Первые суть плоды ума обширного, исполненного доброжелательства и мудрости, вторые нередко жестоки, своенравны и, кажется, писаны кнутом. Первые были для вечности или по крайней мере для будущего - вторые вырвались у нетерпеливого самовластного помещика», - делился Серов своими наблюдениями.

На самом деле никакого противоречия не было. Ведь причиной петровских нововведений и реформ было не столько стремление улучшить жизнь своих подданных, сколько желание создать сильное государство. Царь подметил, что за Западе госаппарат работает эффективнее, потому и стал его реформировать по европейскому образцу.

Кроме того, России нужен был новый выход к морю. Значит, нужен флот, регулярная армия нового образца. Но все это требует колоссальных финансовых затрат. Обычный способ наполнения государственной казны - новые налоги и поборы. При Петре взимались налоги на частную рыбную ловлю, бани, постоялые дворы, мельницы, пчельники, конюшни и площадки, где производился торг лошадьми. Также облагались налогом дубовые колоды для изготовления гробов. А чего стоит знаменитая пошлина за право ношения бороды. Всего с населения взималось до 30 различных налогов. Но в конце концов, обнаружилось, что увеличивать поборы постоянно тоже нельзя - у людей есть предел, да и дефицит бюджета все равно сохраняется.

Изображение: репродукция картины А.Г. Венецианова «Петр Великий. Основание Санкт-Петербурга»

Возникла потребность минимизировать затраты, повысить эффективность. Петр видел техническое отставание России от ведущих европейских государств и старался как можно скорее его преодолеть.

Нет фабрик и заводов, которые могли бы снабжать армию и флот, - значит надо построить. Нет знающих инженеров, умелых мастеров, талантливых ученых - надо пригласить иностранцев, чтобы те обучили подданных, или посылать своих за рубеж для обучения.

Когда Петр вернулся из Великого посольства за границу в 1698 году, он взял с собой много ремесленников и мастеров. В одном только Амстердаме царь нанял около тысячи человек. Позднее, в 1702 году иностранных специалистов приглашали в Россию на промышленную службу на очень выгодных для них условиях. В частности, французский инженер Жан-Батист Леблон получал из казны жалованье в 5 тысяч рублей в год (по тем временам - огромная сумма). При этом его обеспечивали бесплатным жильем, а кроме того, он имел право выехать домой через пять лет со всем приобретенным имуществом, не платя никаких податей.

Благодаря усилиям царя по устройству Петербургской академии в Россию приехали такие ученые, как Даниил Бернулли, Якоб Герман, а позднее - сам Леонард Эйлер.

Петр усвоил идеи меркантилизма, особенно в части защиты национального производителя - установления высоких импортных пошлин, выдачи субсидий местным предпринимателям или иностранцам, готовым вести бизнес в России. Эту протекционистскую идеологию унаследуют и последующие русские цари вплоть до Александра II. Только при нем, в 60-х годах XIX века Россия снизит ввозные пошлины и либерализует внешнюю торговлю.

И, разумеется, все идеи, почерпнутые в Европе, русский самодержец внедрял жесткими методами. Петр Первый перенимал у Запада форму и способы ведения дел, которые считал более эффективными. Но по сути русский царь построил восточную деспотию. Именно так и изобразил его Серов: царь идет навстречу ветру с гордо поднятой головой, а за ним согнувшись, на полусогнутых ногах семенят придворные (они же - слуги), у которых не видно лиц.

Краткая биография Петра I

Петр I Великий (Peter I) - российский царь с 1682 (правил с 1689), первый российский император (с 1721), младший сын Алексея Михайловича от второго брака с Натальей Кирилловной Нарышкиной.

Петр I родился 9 июня (30 мая по старому стилю) 1672 года, в Москве. 22 марта 1677 года, в возрасте 5 лет он начал обучаться.

Пётр был провозглашён царём в 1682 году в 10-летнем возрасте, стал править самостоятельно с 1689 года. С юных лет проявлял интерес к наукам и заграничному образу жизни.

Пётр первым из русских царей совершил длительное путешествие в страны Западной Европы (1697-1698 годы). По возвращении из них, в 1698 году, Пётр развернул масштабные реформы российского государства и общественного уклада. Одним из главных достижений Петра стало решение поставленной в XVI веке задачи: расширение территорий России в Прибалтийском регионе после победы в Великой Северной войне, что позволило ему принять в 1721 году титул первого императора Российской империи.

В исторической науке и в общественном мнении с конца XVIII века по настоящее время присутствуют диаметрально противоположные оценки как личности Петра I, так и его роли в истории России. В официальной российской историографии Петра было принято считать одним из наиболее выдающихся государственных деятелей, определившим направление развития России в XVIII веке. Однако многие историки, в том числе Н. М. Карамзин, В. О. Ключевский, П. Н. Милюков и другие, высказывали резко критические оценки.

Петровские реформы 1698-1725 гг.

ХVIII в. вошел в мировую историю как век Просвещения и начала модернизации. Именно в ХVIII столетии происходили решительные преобразования по обновлению традиционного общества и перехода к обществу современного типа. Не была исключена из этих процессов и Россия. Петровские преобразования были направлены на европеизацию внутренней жизни российского общества и модернизацию социально-экономического и государственного строя России.

Целями экономических реформ следует назвать;

Обеспечение армии и флота оружием, обмундированием, снаряжением;

Развитие промышленности, прежде всего в интересах армии;

Преодоление экономической отсталости, выход на передовые позиции в Европе.

Канвой экономических преобразований Петра I стала политика меркантилизма, активного протекционизма. Петр I был ярым государственником, не жалел сил и средств для укрепления государства российского и его экономических основ. Царь оставил около 4000 различных указов, которые так или иначе направлены на усиление разнообразных форм государственного воздействия на экономику. В проведении реформ с определенной степенью условности можно выделить три этапа: начальный (1698-1703 гг.), петербургский (1703-1714 гг.), заключительный (1714-1725 гг.). Начальный этап непосредственно связан с одной из первых самостоятельных дипломатических миссий молодого царя – Великим посольством в Европу в 1697-1698 гг.

Великое посольство отправилось в Европу в начале марта 1697 г. Его официальной целью было заручиться поддержкой европейских стран в борьбе против Османской империи и Крымского ханства и поднять престиж России в Европе сообщениями о победе в Азовских походах. Поставленных политических целей Великое посольство не достигло, так как было свернуто из-за московского восстания стрельцов. Между тем, его экономические итоги выглядят весьма убедительно. Важнейшим итогом следует считать детальное ознакомление с передовыми технологиями судостроения, сукноделия, градостроения, металлургии и производства вооружений, пошива одежды и обуви. В Россию были приглашены разнообразные иностранные специалисты. Были закуплены необходимые виды вооружений, корабли, а для развития сельского хозяйства – породистые голландские коровы, немецкие и английские овцы, семена различных культур и косы, которые, по мнению Петра I, должны были заменить собой на уборочных работах менее производительный традиционный русский серп. С этих времен ведут свое происхождение также конные заводы и холмогорская порода крупного рогатого скота.

Основные направления реформ

Развитие мануфактур

Великое посольство в полной мере показало Петру I технико-экономическое отставание России. Перед ним во весь рост встала проблема создания собственной передовой промышленности. В первую очередь это было продиктовано военными нуждами. Начавшаяся в 1701 г. война со Швецией за выход к Балтийскому морю (Северная война) поставила задачи бесперебойного всестороннего снабжения армии и строительства современного флота на Балтике.

Петр стал строить мануфактуры в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, пороховые, парусинные, канатные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные. Возникают мануфактуры и в других отраслях – стекольной, бумагоделательной, шелкоткацкой, шляпной, красочной, лесопильной и проч.

Петр энергично содействовал разведке и разработке металлических руд и устройству горно-металлургических заводов. Всего за годы петровского правления было построено 75 металлургических заводов. На Урале были найдены железо, медь, серебро, селитра и основан г. Екатеринбург. К 1725 г. на Урале было уже более десятка заводов. Около Нерчинска в Сибири в 1704 г. был построен первый в России сереброплавильный завод. Уже в 1705 г. он дал первое серебро. Особое значение Петр придавал развитию суконных заводов. Для расширения сырьевой базы отечественного сукноделия царь стимулировал разведение овец в Киевской и Азовской губерниях, в том числе и за счет привезенных из-за границы пород. Наряду с суконной развивались и другие направления текстильной промышленности. Были основаны полотняные, парусинные, шелковые, хлопчатобумажные мануфактуры. Вместе с суконными их было более 40. К концу петровского царствования изделия русской текстильной промышленности обеспечивали более трети всех доходов страны от экспорта.

Крупнейшими предприятиями в первой четверти ХVIII в. стали Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. К концу царствования Петра в России появилась развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Петр всячески поощрял деловых людей того времени, не взирая на их социальное происхождение. Главной проблемой развития русской промышленности была нехватка рабочей силы вообще и квалифицированной – в частности. Царь решал эту проблему путем привлечения на русскую службу иностранцев на выгодных условиях, посылкой молодых русских дворян на обучение в Западную Европу. Мастера получали большие привилегии: освобождались вместе с детьми от военной службы, от уплаты податей и внутренних пошлин и т.п.

Что касается простых работников, то эту проблему царь решал на крепостнической основе. Указом 1703 г. к мануфактурам принудительно были приписаны сотни работников из числа крестьян. Они представляли собой единое целое с мануфактурой и не могли продаваться отдельно от нее. А в 1721 г. вышел указ о посессионных крестьянах, согласно которому уже сами владельцы мануфактур могли приобретать крепостных для работы. И если приписные работники считались собственностью мануфактуры, то посессионные были крепостной собственностью ее владельца. Кроме крепостных рабочими мануфактур принудительно становились гулящие люди: беглые крепостные, бродяги, нищие, даже преступники. Вольнонаемных работников на петровских мануфактурах было очень мало. При Петре I усилилась крепостная зависимость крестьян, за счет которых в основном и происходили реформы, так как в стране почти не было других источников экономического роста. Все это свидетельствует о том, что стремительное развитие мануфактур и торговли не привело к созданию в России капиталистического уклада, а, напротив, вросло в феодально-крепостнические отношения, придав им на некоторое время новый импульс.

Развитие торговли

Развитие торговли в петровскую эпоху было подчинено политике меркантилизма. В торговой политике Петра можно выделить два этапа. Первый (1700-1719 гг.). Мероприятия этого этапа шли на фоне изнурительной Северной войны. Задача торговой политики – получать как можно больше средств на нужды армии и флота. Поэтому на данном этапе преобладали различные запретительные меры, вводились значительные торговые пошлины почти на все товары. На втором этапе (1719-1725 гг.) государство переходит к гибкой политике протекционизма, что способствует накоплению капитала, росту экспортных возможностей экономики, активному торговому балансу страны. В 1724 г. был введен покровительственный таможенный тариф – высокие пошлины на иностранные товары, которые могли изготовлять или уже выпускали отечественные предприятия. На этом этапе страна стала экспортировать в Европу кроме прежнего, традиционного, набора корабельных товаров и даров леса еще железо и полотно. Так, если в 1700 г. в Россию из Швеции ввезли 35 тыс. пудов железа, то в 1726 г. только через Петербург и Ригу за границу продали более 55 тыс. пудов русского железа.

Импортными товарами по-прежнему являлись красители, цветные и благородные металлы, бумага.

С 1712 г. Россия перестала закупать в Европе оружие. Но в структуре российского импорта появились и новые товары: чай, кофе, табак, сахар. Их появление на рынке стало возможным в результате Великих географических открытий и начала колониальной эксплуатации западноевропейцами заморских территорий.

К 1725 г. вывоз товаров из России, составлявший 4,2 млн. рублей, вдвое превысил ввоз. Страна имела активное сальдо торгового баланса.

При Петре в России появилась биржевая торговля. Царь ознакомился с работой голландских и английских бирж во время «Великого посольства» и своим указом учредил в 1703 г. первую товарную биржу в строящейся новой столице. Регулярное функционирование биржи в Санкт-Петербурге началось в 1724 г. И все же более века петербургская биржа развивалась слабо, поскольку реальной потребности в ее деятельности у русских купцов не возникало.

Реформы поместного землевладения

Не оставил вниманием Петр I и вопросы дворянского землевладения и правового статуса дворянства. В 1714 г. была произведена перепись дворян с 10 до 30 лет, и издан Указ о единонаследии.

Указ провозгласил юридическое слияние поместного и вотчинного землевладения. Возникло новое понятие – недвижимость. Юридическое слияние вотчины и поместья привело к возникновению особого единого землевладения: наследуемого, неделимого и вечнообязанного. На этой основе произошла консолидация высшего сословия. Указ запрещал дробить земельную недвижимость и отчуждать ее, кроме случаев «нужды». Это привело к появлению групп безземельного дворянства. Из этих дворян стал формироваться многочисленный бюрократический аппарат и профессиональный офицерский корпус.

Логическим продолжением Указа о единонаследии стала Табель о рангах 1722 г. Табель о рангах впервые разделила службу на военную и гражданскую, а последнюю на статскую и придворную. Табель о рангах также приравняла эти две службы (гражданскую службу к военной). Табель о рангах устанавливала 14 рангов (классов, классных чинов, 1-й – высший) по трем видам: военные (армейские и морские), штатские и придворные Продвижение по иерархической лестнице чинов было возможным, только начиная с низшего чина. Служба для дворянина была обязательной и продолжалась до конца его жизни.

Реформы в финансово-денежной системе

Северная война и содержание постоянной рекрутской армии, созданной Петром I, требовали огромных средств, на поиск и сбор которых были направлены финансовые реформы.

Для пополнения казны была учреждена Ближняя канцелярия, в которую все приказы обязаны были ежемесячно и ежегодно представлять отчеты о всяких приходах и расходах, роспись государственных доходов и расходов стала составляться каждый год. В 1704 г. был образован специальный штат прибыльщиков, в обязанность которых входило придумывание новых налогов. Так появились самые разнообразные прямые налоги: гербовый, ледокольный, водопойный, погребной, трубный, с мостов и переправ, с клеймения платьев, шапок и сапог, с квасных напитков, с варки пива, с лавочных и «ходячих» продавцов, продажи свечей и конских кож, с иноверческих свадеб, с бань, бород и т. д.

В 1718 г. была проведена перепись населения, что позволило перейти от подворного к подушевому принципу взиманию налогов. Однако из-за утаивания «душ» вслед за переписью была проведена ревизия, завершенная в 1724 г. С этого времени переписи населения получили название ревизий.

Подушная подать стала основным прямым налогом в России в XVIII-XIX вв. Указ Петра I вышел 24 января 1722 г., а право сбора податей было передано помещикам. Единицей налогообложения стала ревизская душа. Подать взималась со всех мужчин податных сословий любого возраста – и с младенцев, и со стариков. Человек, занесенный в документы ревизии («ревизские сказки»), именовался ревизской душой. Даже если он умирал, налоги за него прекращали взимать только после следующей ревизии. В результате налоговая нагрузка распределялась неравномерно. После некоторых уточнений были определены размеры подати.

Она составляла:

Для помещичьих, монастырских и дворцовых крестьян – 74 коп.,

Для государственных крестьян – 1 руб.14 коп.,

Для посадских (купцов и ремесленников) – 1 руб.20 коп.

Введение этой системы позволило повысить общую сумму взимаемых налогов в 4 раза. Вместе с тем, подушная подать легла на плечи тяглового населения тяжким бременем. Кроме подушной подати при Петре I существовали и другие виды прямых налогов – рекрутские, драгунские, корабельные и особые сборы, а также до 40 видов налогов косвенных.

Для притока денежных средств в казну Петр стал широко использовать регалии - царские монополии на чеканку монеты, использование угодий (рыбные ловли) и недвижимости (постоялые дворы, мельницы), торговлю наиболее ходовыми товарами на внутреннем и внешнем рынке. Сначала в казенную монополию были обращены продажи соли и табака, а к 1709 г. Петр распространил ее на юфть, щетину, деготь, смолу, поташ, пеньку, клей, ревень, конопляное масло, льняное семя, ворвань, рыбий жир, икру и т.д. Если поступления от подушной подати почти целиком шли на содержание регулярной армии, то косвенные налоги и регалии предназначались на расходы по флоту и гвардии.

Рост налогового бремени вызвал бегство крестьян на окраины страны. Переписи показали, что в некоторых местностях до 20% и более дворов пустовало. Это побудило правительство ввести в стране паспортную систему, что еще более затруднило формирование рынка рабочей силы, т.е. еще более задержало развитие капиталистических отношений.

Во главе финансового управления Петр поставил созданный в 1722 г. правительствующий Сенат. Сенат руководил всеми учреждениями в стране, но и сам был подконтролен императору через обер-прокурора. Вместо нескольких десятков старых приказов в 1718-1722 гг. появились 11 коллегий со строгим разделением функций. Например, Посольский приказ заменила Иностранная коллегия. Были образованы коллегии: Военная, Адмиралтейская, Казенных сборов, Юстиц-коллегия, Коммерц-коллегия (торговая).

Развитие товарных отношений, а также нужда пополнения казны вызвали к жизни реформы в области денежного обращения. В 1700 г. был начат выпуск медных денег. По номинальной стоимости медные монеты составляли 1/10 стоимости всех наличных денег и предназначались в основном для местных рынков и торжков. Был упорядочен и значительно расширен набор денежных знаков разного достоинства и веса.

Червонец

Из меди были сделаны полполушки (1/8 копейки), полушка (1/4 копейки), деньга(1/2 копейки), копейка, грош (две копейки), 5 коп. Из серебра – копейка, алтын (6 денег или 3 коп.), 5 коп., десять денег, гривенник, полуполтина, полтинник, рубль, 2 рубля. Из золота – крестный рубль, 2 рубля, червонец, 2 червонца. Российский рубль для облегчения внешнеторговых операций был по весу приравнен к денежной единице ряда европейских стран – талеру, что успешно вводило Россию в круг торговли европейских государств. Набор номиналов серебряных и медных монет был привязан к десятичному принципу, что вывело русскую монетную систему в число самых передовых в Европе. Во внутреннем обращении утвердилась медная монета.

Таким образом, в результате денежной реформы к 1718 г. Россия получила удобные денежные средства в виде золотых, серебряных и медных монет различных достоинств, обеспечивавших как крупные платежи, так и расчеты при мелочной розничной торговле. На всей территории страны была установлена единая денежная система. В то же время потребности растущие казны вынуждали правительство извлекать все большие доходы из монетной чеканки, в том числе, и за счет снижения массы медных денег.

Экономические последствия реформаторской деятельности Петра I.

Однозначно оценить преобразования Петра I довольно трудно. Его экономические реформы, впрочем, как и все другие, носят весьма противоречивый характер, им нельзя дать категорично положительную или отрицательную оценку.

По-видимому, самое главное заключается в том, что в итоге петровских реформ Россия сумела занять видное место в системе европейских государств, ушла с периферии мирового политического и социально-экономического развития. Страна превратилась в великую империю с мощной армией и флотом, самостоятельной многоотраслевой экономикой. В царствование Петра I при участии казны (не менее 40% в финансировании) были построены сотни мануфактур (их число возросло с 20 в 1697 г. до 205 в 1721 г.) и создана крупная промышленность, созданы торговый и военный флот (построено 386 кораблей), проведены реформы налоговой, поместной и денежной систем. Во внешней торговле Россия имела активное сальдо торгового баланса. Например, в 1726 г. импорт из Западной Европы составил в 2,1 млн. руб., а экспорт – 4.2 млн. руб.

Победа в Северной войне (1721 г.) принесла Петру I не только титул императора, но семь балтийских портов. В них уже в 1724 г. заходили 1700 торговых кораблей из разных стран Западной Европы.

Не забывал Петр I и о восточном направлении торговли. Он был увлечен перспективами российского торгового посредничества между Востоком и Западом. В 1722-1723 гг. своими завоеваниями западного и южного побережья Каспия первый российский император укрепил позиции русских купцов в Персии, Азербайджане и Дагестане. Зависимость России от импорта в результате деятельности.

Петра I или существенно сократилась, или прекратилась. Например, с 1712 г. Россия перестала закупать в Европе оружие. Россия начала вывозить в зарубежные страны железо, высоко ценимое в Англии и Голландии, полотно и др. Так, если в 1700 г. в Россию из Швеции ввезли 35 тыс. пудов железа, то уже в 1716 г. русское железо впервые появилось на Лондонской бирже металлов, его экспорт составил 20 тыс пудов, а в 1726 г. только через Петербург и Ригу за границу продали более 55 тыс. пудов железа, произведенными российскими заводами.

Сотни россиян прошли в Европе обучение разным профессиям, и в свою очередь многочисленные иностранные специалисты нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась передовыми технологиями Европы.

За годы правления Петра I усилилась жесткая централизация, абсолютизация государственной власти, она проникла везде и всюду, в том числе, и в экономику, что не могло не отложить отпечаток и на все последующее развитие страны.

В целом, значение великих перемен в России, осуществленных в эпоху Петра I, трудно переоценить. В результате петровских реформ за сверхкороткий срок была создана мощная экономика, в первую очередь, многоотраслевая промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды страны и не зависящая от импорта. Россия стала крупной мировой державой, Империей.

Тема урока: Российская экономика при Петре I

Цели урока:

  • сформировать представление о предпосылках и причинах реформ в петровское время;
  • раскрыть содержание экономических реформ; показать, что преобразования были вызваны, прежде всего, нуждами Северной войны, носили непродуманный характер, были спонтанны, а потому проводились такими жестокими методами;
  • преобразования в сфере экономики повлекли реформы в политике, социальной сфере, культуре.

Оборудование: карта «Экономическое развитие России в XVIII в.», опорные схемы, видеофильм «Российская империя», статистические данные.

Основные понятия: экспорт, импорт, подушная подать, протекционизм, меркантилизм, посессионные крестьяне.

Ход урока

Учитель. XVIII век явился временем крупных перемен в экономике, политике, социальных отношениях, общественной жизни России. Уже начало столетия сопровождалось резким скачком «в будущее» с появлением новшеств и разрушением прежних устоев.

Проводится беседа с учащимися по вопросам:

  • Раскройте причины и истоки реформ Петра.
  • Чем были вызваны петровские преобразования?
  • Какие факторы подталкивали их форсированное проведение?

Отвечая на вопросы, ученики пользуются схемой, которая была составлена на предыдущем уроке.

Ответы учащихся сводятся к следующим положениям.

  • Истоки преобразований эпохи Петра Великого следует искать в предыдущем, XVII столетии. В результате деятельности первых Романовых был преодолен глубокий социально-экономический, политический кризис государства и общества, вызванный событиями Смутного времени. К концу XVII века наметилась тенденция европеизации России, а также четко обозначились предпосылки будущих реформ.
  • Уже в XVII веке в России стало складываться мелкотоварное ремесло, первые мануфактуры, интенсивное развитие внутренней и внешней торговли, стремление к абсолютизации верховной власти, активная внешняя политика, Соборное уложение, реорганизация и совершенствование вооруженных сил - «полки нового строя», сближение с Западом, Немецкая слобода под Москвой, сооружен первый корабль «Орел».
  • Однако отставание России от уровня развития западноевропейских государств было весьма значительным. Экономическое развитие страны сдерживалось оторванностью от мировых рынков из-за отсутствия морских торговых путей.
  • В целом, страна стояла на пороге перемен. Мысль о созревании в обществе предпосылок для преобразований четко и образно высказал знаменитый русский историк С.М.Соловьев: «Необходимость движения на новый путь была созвана; обязанности при этом определились; народ поднялся и собрался в дорогу; но кого-то ждали; ждали вождя; вождь появился». Этим вождем оказался Петр Великий.
  • Огромную роль в формировании личности Петра как реформатора сыграла длительная поездка по европейским столицам, где он знакомился с образом жизни и достижениями европейских народов. Он впервые увидел европейскую цивилизацию во всей ее силе, ощутил ее смысл и дух. Возвращаясь из Австрии после панического сообщения о бунте стрельцов, он знал наверняка, что к прежней жизни возврата нет.

Вопросы учащимся

  • Можно ли назвать точную дату преобразований?

Учащиеся дают различные ответы. Одни считают, что это1698 год, когда боярам велено было сбрить бороды и носить европейскую одежду. Другие считают, что это 1695 год, когда в Воронеже началось строительство русского флота. Некоторые ученики называют началом преобразований досадное поражение русской армии под Нарвой осенью 1700 года.

Учитель. Здесь не будет серьезной ошибки, ибо точную дату начала преобразований, конечно, установить нельзя. Нет и никогда не было у Петра документа, который бы назывался «Проект реформ». Как не было у него ни четкого плана, ни установленных сроков завершения тех или иных преобразований.

И реформы начались! Быстро, стремительно!

По словам Пушкина: « Россия вошла в Европу как спущенный со стапелей корабль - при стуке топора и громе пушек».

Задание для учащихся

Прокомментируйте слова Пушкина, как вы их понимаете?

Учащиеся полагают, что мощным стимулом петровских реформ была Северная война, которая немедленно потребовала военной реформы. Очень коротко излагается суть военной реформы.

Вопросы учащимся

  • Как вы думаете, могли ли на этом завершиться преобразования в стране? Почему?
  • Какие еще реформы, на ваш взгляд, требовалось провести?

Эти вопросы не вызывают у учеников затруднений. Наиболее подготовленные ученики делают попытку увидеть взаимосвязь проводимых реформ. Тем самым учащиеся сами смогут сформулировать вопросы, на которые они должны будут дать ответ при изучении новой темы. Учителю остается лишь обратить внимание на записи на доске. Следует отметить, что проблемное задание рассчитано на несколько уроков, и учащиеся смогут дать полной ответ только по окончании изучения темы «Эпоха Петра I». На данном уроке проблемное задание рассматривается лишь в рамках изученного материала.

Проблемное задание.

В.О. Ключевский отмечал:

«Реформа пронеслась над народом, как тяжелый ураган, всех напугавший и для всех оставшийся загадкой».

  • Что послужило основанием для такого суждения?

Учитель. В конце урока мы должны будем ответить на вопросы и составить опорную схему, которая будет пополняться на последующих уроках.

Вопросы учащимся

  • Подумайте, на какие сферы распространилась преобразовательная деятельность Петра?
  • Каким образом были взаимосвязаны проводимые им реформы?

Задание для учащихся

Прочитайте задание № 1 (раздаточный материал лежит на каждой парте). Проанализируйте приведенную ниже информацию и ответьте на поставленные вопросы. См. приложение № 1.

После ответа учитель предлагает самостоятельную работу с текстом учебника.(§26, п.2).Так как материал большой, необходимо указать конкретные страницы и абзацы. Также предлагается ученикам подчеркнуть ключевые слова или фразы, которые помогут ответить на вопросы. Это задание помогает ученику совершенствовать навыки работы с текстом, умение ориентироваться в большом материале, выбирать главное. Если такой вид работы часто используется на уроках, то, как правило, ученики легко и быстро выполняют задание, и оно не забирает на уроке много времени.

Вопросы учащимся

  • В чем проявлялось активное воздействие государства на экономическую сферу?
  • Какова особенность российских мануфактур? Что их отличало от западноевропейских?
  • Где возникли мануфактуры? (работа с картой).

Вопросы носят дифференцированный характер, что дает возможность участвовать в работе ученикам разного уровня подготовленности. В ходе беседы разбираются новые понятия, встречающиеся в тексте.

Учитель. Как мы видим, Северная война требовала огромных средств. Источником их накопления стали постоянно растущие налоги.

Задание для учащихся

  • Посмотрите видеоотрывок из фильма Л. Парфенова «Российская империя», используйте данную информацию для выполнения следующего задания.
  • В тетради нарисуйте схему, отражающую источники пополнения казны.

Для проверки на доске нарисована незаполненная схема. В ходе ответов и последующего объяснения учитель или ученик заполняет схему, используя заранее приготовленные шаблоны.

В дополнение к фильму на уроке зачитываются сообщения о вводимых в стране налогах, о прибыльщиках (об Алексее Курбатове - посадском человеке, прожектере-прибыльщике, т. е. изобретателе прибыли для казны), заранее подготовленные учениками.

Учитель. Одним из важнейших путей пополнения государственной казны является торговля. Для того, чтобы завладеть доходами от торговой деятельности, государство объявляло производство и продажу того или иного товара казенной монополией.

Монополии были многочисленны и разнообразны. /Зерно, щетина, мачтовый лес, пенька, табак, воск, железо, парусина./

Государство занималось торговлей с помощью откупщиков-богатых купцов, «откупавших» монопольное право торговли у Казны. В конце Северной войны торговая политика изменилась: в 1719 г. были отменены монополии почти на все товары.

Основу государственного богатства составляет накопление денег. Для того чтобы деньги накапливались в казне, необходимо добиться превышения экспорта над импортом. Для этого следует экспорт поощрять, а импорт ограничивать. Главное средство-протекционизм, т.е. покровительство отечественной промышленности.

Задание для учащихся

Подумайте, каким образом можно было защитить отечественную промышленность?

Предположите, на какие товары пошлины были высокими, на какие - нет?

В качестве наглядности на доске написан Таможенный тариф 1724 г., где учитель изначально не указывает цифры. После ответов учащихся учитель делает сам вывод, либо просит это сделать ученика о том, что Таможенный тариф 1724 г. носил чисто выраженный протекционистский характер. Самые высокие пошлины в 75% от цены товара устанавливались для тех изделий, производство которых в России могло полностью удовлетворить спрос внутреннего рынка /воск, свечи, железо, крахмал, парусина/.,25% /бумага/.

Как итог, к 1726 г. российский вывоз превысил ввоз.

Вопросы учащимся

  • Как вы думаете, успехи в развитии отечественной промышленности сказались на структуре внутренней и внешней торговли? Что изменилось?

Выслушав ответы, учитель обращается к ученикам, выполнявшим задание по карточкам на доске.

Задания на карточках

  • Что такое экспорт, импорт? Дайте определение. Из перечисленных ниже наименований выпишите товары, которые вывозились из России в начале XVIII века, а какие ввозились. Какие изменения произошли в первой четверти XVIII века?

(краски, пряности, предметы роскоши, вина, шелк, сукно, сахар, лес, кожа, лен, пенька, железо, полотно)

  • Покажите на карте места, где в первой четверти XVIII века проходили ярмарки. Ярмарки устраивались по времени так, чтобы купцы, не сумевшие продать свой товар на одной ярмарке, могли успеть на другую. О чем свидетельствует данный факт?

Вопросы учащимся

Выслушав ответы, учитель делает вывод о том, что в период осуществления петровских реформ произошли изменения в положении социальных групп. Вопрос отношения Петра I к купечеству отдается на самостоятельное изучение.

Завершается урок тем, что учитель обращает внимание учеников на поставленные в начале урока проблемное задание и вопросы. В ходе беседы заполняется опорная схема, работа с которой продолжится на последующих уроках.

Домашнее задание .

§26, вопросы, продолжить заполнение опорных схем.

Список литературы.

  1. И.Я.Лернер «Задания для самостоятельной работы по истории СССР» для 8 класса;
  2. М.Н.Зуев «История России» для школьников старших классов и поступающих в ВУЗы;
  3. Н.И.Павленко, Л.М.Ляшенко, В.А.Твардовская «История России XVIII-XIX века» для 10 класса;
  4. Е.В.Анисимов, А.Б.Каменский «Россия в XVIII-первой четверти XIX века»;
  5. «История Россиии: проблемы, события, люди»;
  6. В.В.Кириллов «Отечественная история в схемах и таблицах».