Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образование

Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»

Социально-экономический факультет

Кафедра экономики, экономико-математических методов и информатики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

Проблемы социальной стабильности в национальной экономике

Студентка Самохова Е.А.

2 курса ЭКН группы Б14

Преподаватель Кобылина Е.В.

Обнинск - 2016 г.

Введение

Глава 1. Понятие социальной стабильности. Показатели стабильности

1.1 Социальная стабильность как фактор развития экономики

1.2 Основные показатели социальной стабильности

Глава 2. Проблемы социальной стабильности в российской экономике

2.1 Основные социальные показатели российской экономики

2.2 Основные угрозы социальной стабильности и пути их решения

Заключение

Список литературы

Введение

Любое общество в той или иной степени принимает меры для своего развития и совершенствования. Происходят различные изменения в отраслях народного хозяйства. Реформация затрагивает все сферы: экономическую, социальную, политическую, культурную и т.п. Одним из ключевых понятий, характеризующих состояние экономики до и после изменений, является понятие социальной стабильности.

Под социальной стабильностью в широком смысле этого слова можно понимать устойчивость общественных институтов. То есть социальная стабильность - это способность институтов реагировать на неблагоприятные проявления в экономике с наименьшими потерями.

Проблема социальной стабильности в современных условиях стоит особенно остро. Российская экономика переживает сейчас не самый лучший период- сказываются последствия экономических санкций и нестабильность на нефтяном рынке. Именно это усугубляет старые и порождает новые социальные проблемы - например, рост цен и падение реальных доходов граждан.

Еще одной угрозой является нестабильность реального сектора экономики, и это также и социальная угроза. Закрытие предприятий порождает и закрытие рабочих мест, то есть люди оказываются без источников доходов.

Именно поэтому государство должно контролировать экономико-социальную сферу, не допуская ее чрезмерных колебаний. Меры, которые должны принимать властные органы могут касаться материальной поддержки, поиском в трудоустройстве (например, различные переквалификации на базе государственных центров занятости). Все это должно выполняться с одной целью: обеспечить человека работой (как основным источником дохода). Замечено, что такие отрицательные социальные проявления как преступность, пьянство, наркомания порождаются по большей части в обществе, пораженном кризисными явлениями в экономике. В качестве примера можно привести нестабильность в экономике переходного периода (в экономике 1990-х), когда ситуация была близка к социальному взрыву (события в Москве в 1991 и 1993 гг.). Здесь же отметим и события августа 1998 г., когда случился дефолт, и население обеднело фактически в 2 раза.

Основной целью курсовой работы является анализ социальной стабильности российской экономики, и основных угроз, которые проявляются или могут проявиться в будущем. В соответствии с целью работы были поставлены следующие задачи:

Рассмотреть понятие «социальная стабильность» и показать, как оно связано с состоянием национальной экономики;

Разработать систему показателей, которые наиболее явственно отражают состояние социально-экономической среды;

Проанализировать данные о показателях российской экономики, установить возможные пределы их вариации;

Сформулировать основные угрозы, которые могут возникнуть социальной стабильности с указанием возможных последствий;

Представить основные пути нормализации социально-экономической обстановки с современных условиях.

Объектом исследования в курсовой работе является российская экономика и ее основные показатели. Предмет исследования- факторы, влияющие на социальную стабильность и степень их влияния.

Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования позволяют выделить основные показатели социальной стабильности и с помощью различных экономических инструментов оказывать на них влияние. Таким образом, это своего рода методические указания при статистических исследованиях.

При написании курсовой работы использовались следующие материалы: учебные пособия по экономической теории и социально-экономической статистике, научные статьи на тему социальной стабильности, материалы интернет - источников.

Структура курсовой работы: введение, 2 главы, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Понятие социальной стабильности. Показатели стабильности

1.1 Социальная стабильность как фактор развития экономики

Социальную стабильность многие исследователи ассоциируют с понятием неизменности. Возникают представления о том, что стабильность общества - это неизменность социальных систем. Любое изменение влияет отрицательным образом и ведет к уменьшению общественного благосостояния.

Это не совсем верно. Социальная неизменность является скорее признаком застоя, но никак не признаком стабильности. Застойные явления только в краткосрочном периоде имеют стабильный характер, однако порождающиеся застоем проблемы рано или поздно приводят к резкому изменению в обществе, как правило, разрушительному. В 60-70-е годы прошлого столетия такая ситуация наблюдалась в СССР. Были заморожены цены на многие группы товаров (под лозунгом «стабильных цен») в результате чего в конце 70-х цены на товары перестали соответствовать затратам на их производство. Это привело к сокращению производства (особенно легкой и пищевой промышленности) и дефициту товаров. Дальнейшие события стали прямым доказательством того, что застой рано или поздно приводит к социальному взрыву- население, уставшее от застойного состояние погрузилось в состояние перестроечное. История показывает, к чему это привело: распад СССР и многолетний кризис отечественной экономики.

В социологии выделяют следующие уровни социальной стабильности:

1) 1-й уровень - внутренняя стабильность социальных систем (институтов, организаций и т.п.). Например, стабильность банковской системы, как одного из основных экономических институтов, или стабильность фондового рынка и т.д.

2) 2-й уровень - стабильность взаимосвязей институтов и социальных систем. Например, если нарушена взаимосвязь между политической и экономической системой, то это будет влиять и на все остальные общественные институты. Примером могут служить события Великой Депрессии 1929-1933 гг., когда правительства ряда стран полностью потеряли управление над экономикой, что привело к обострению всех социальных проблем

3) 3-й уровень - социальная стабильность (от слова society-общество), то есть стабильность всего общества в целом. Эта стабильность будет включать экономическую, политическую, культурную, социальную стабильность на уровне всего общества.

Таким образом, стабильное общество - это общество развивающееся, и в то же время, сохраняющее свою устойчивость. В нем налажен механизм взаимосвязей между институтами, а также исключены возможности различных социальных взрывов. Отсюда следует, что чем выше благосостояние каждого человека в отдельности, тем выше стабильность общества.

Выделим основные политические факторы стабильности общества (поскольку именно от политиков зависит принятие решений во всех сферах, в том числе и в экономической):

1) Стабильное общество должно быть демократическим. Некоторое время стабильность могут сохранять общества с тоталитарным режимом правления (пример, который мы рассматривали выше), однако это скорее застойность, нежели стабильность.

2) Преобладание закона является одной из ключевых характеристик стабильного общества. Это достаточно логично, поскольку термин, противоположный стабильности - это анархия или беззаконие, которая порождается различными социальными взрывами (революции, бунты, восстания и т.п.)

3) Между властью и обществом должен быть консенсус, то есть власть должна быть легитимной. Доверие к власти на различных уровнях является одним из условий социальной стабильности. Если к власти доверия нет(как, например, в 1990-х) то ни о какой стабильности речи быть не может.

4) Основой стабильного развития является многопартийная система (причем, не только на бумаге). Замечено, что в наиболее развитых странах (США, Великобритания, Германия) действует многопартийная система при острой конкуренции 2-3 политических партий. Отсутствие конкуренции создает монополию власти одной партии, что с одной стороны, вызывает недовольство некоторых слоев населения, а с другой - убивает все стимулы к продуктивной работе. К сожалению, ситуация в России близка ко второму варианту. Монополия одной партии не позволяет принять некоторые необходимые (особенно в современных условиях) решения (мы рассмотрим их ниже).

1.2 Основные показатели социальной стабильности

Рассмотрим основные показатели, которые используются при анализе социальной стабильности. Отметим, что классификация показателей может быть различной к рассмотренной. Данная классификация была предложена экономистами и социологами из Института социально-политических исследований РАН. Ученые выделили следующие показатели и их критические значения:

1) Фактор дифференциации населения по доходам или соотношение доходов 10% самой богатой части населения к доходам 10% самой бедной части населения. Установлено и предельное критическое значение 10:1. Однако помимо этого показателя следует отметить и другие важнейшие показатели, которые используются в большинстве стран:

Децильный коэффициент дифференциации доходов населения, который показывает во сколько раз минимальные доходы среди 10% самого богатого населения, превышают максимальные доходы среди 10% самого бедного населения. Децильный коэффициент дифференциации рассчитывается по формуле (1):

Коэффициент фондов определяется соотношением между средними доходами в десятой и первой децильных группах (2):

Среднедушевой доход 10% населения, имеющего минимальный доход, и 10% населения самой богатой его части соответственно.

2 приведенных выше коэффициента как раз позволяют судить об отношении доходов самых богатых к доходам самых бедных.

Коэффициенты дифференциации доходов населения относятся к системе оценок Парето-Лоренца-Джини, которая широко используется в зарубежной экономической и социальной статистике. Итальянский экономист В. Парето (которого мы уже отмечали выше) статистическими методами установил, что между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная связь, известная как «аксиома 20-80»: 20% населения имеют 80% всех суммарных доходов, и наоборот, 80% населения имеют оставшиеся 20% доходов.

Идею В. Парето продолжил и развил в своих трудах американский экономист О. Лоренц, который предложил отображение основной идеи Парето на графике, получившем название «кривой Лоренца» (рис.1):

Рассмотрим подробнее график кривой Лоренца. Если распределение доходов равномерно, то графически это отображается биссектрисой. Кривая Лоренца показывает неравномерное распределение доходов. Причем чем более она вогнута, тем сильнее дифференциация.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 Кривая Лоренца

Напомним, что выпуклость и вогнутость функции определяется второй производной этой функции. Таким образом, если кривая Лоренца с вершиной (0;0) представляет собой полином второй степени (проще говоря, возрастающую часть параболы), то ее формула имеет вид ax 2 +bx, а вторая производная равна 2а. Следовательно, определяющим фактором дифференциации в функции Лоренца является коэффициент а.

Для характеристики неравенства в доходах Лоренц ввел коэффициент локализации (3):

доля доходов и доля населения i-группы.

Геометрически, о неравенстве доходов свидетельствует площадь фигуры, расположенная под биссектрисой на графике кривой Лоренца. Обозначим за х - население, у - доход. Тогда по формуле Ньютона-Лейбница (4):

Если кривая Лоренца представлена полиномом второй степени, то дифференциация доходов и значение коэффициента Лоренца зависит от коэффициентов а и b в формуле параболы.

По кривой Лоренца рассчитывается самый распространенный коэффициент при анализе доходов населения - коэффициент концентрации доходов Джини. Геометрически, это отношение только что найденной нами площади фигуры к площади всего треугольника. Если учитывать, что стороны прямоугольника равны 1, то его площадь равна 0,5, отсюда коэффициент Джини равен (5):

В более общем виде коэффициент Джини рассчитывается как (6):

где - доля населения с доходом выше, чем его максимальный уровень в i-группе,

Доля доходов i-группы в общей сумме доходов населения, исчисленные нарастающим итогом.

2) Вторым фактором, выделенным в ИСПИ РАН, является уровень безработицы. Безработица подразделяется на 3 категории. Первые две из них относятся к естественной безработице, т.е. присутствующей всегда на рынке труда.

Фрикционная безработица связана с выбором нового места работы при увольнении со старого по различным причинам и может продолжаться от 1 до 3 месяцев. Наличие фрикционной безработицы связано с динамичностью рынка труда, который приближенно работает по законам спроса и предложения. Работник, который нашел новое, более оплачиваемое место работы, при прочих равных условиях устроится на него. Период времени с увольнения со старого места работы и устройством на новое и составляет фрикционную безработицу;

Структурная безработица связана с технологическими изменениями в производстве и связана с переподготовкой кадров для новых условий работы или поиском новой работы в случае невозможности переобучения. Некоторые экономисты обобщают эти два типа безработицы, считая, что они относятся к естественному уровню и неизбежны;

Циклическая безработица связана с колебаниями экономических циклов и проявляется в период спада или депрессии. Причина циклической безработицы - это падение уровня производства и как следствие, уменьшение спроса на труд со стороны предприятий. Циклическая безработица характеризует экономический рост, поэтому выделяется в отдельную категорию.

Безработица имеет ряд негативных влияний на социально-экономическое состояние общества. Из них можно выделить:

Использование не в полном объеме производственного потенциала страны и снижение темпов ее экономического развития

Снижение жизненного уровня лиц, оставшихся без работы, и как следствие, девиантные социальные проявления - преступления, суициды и т.п.

Увеличение налоговой нагрузки на занятую часть населения вследствие требования к обеспечению безработных и выплату им пособия

Утрату квалификации лицами, долгое время остававшимися безработными. Отсутствие долгое время рабочей практики ведет к тому, что человек начинает отставать от технологических изменений в сфере своей специальности и испытывает еще большие трудности в поиске работы, поскольку не обладает достаточной на данный момент времени квалификацией

Другие негативные социальные проявления, которые можно отнести уже не к отдельному человеку, а обществу в целом.

Критическим значением уровня безработицы признается уровень в 8-10%. Основные показатели, которые рассчитываются при анализе безработицы это:

Индекс экономической активности может быть измерен как отношение числа экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет к общему числу населения. Индекс экономической активности показывает обеспеченность национальной экономики трудовыми ресурсами (3):

Структура занятого экономически активного населения по возрасту. В свете намечающейся нехватки трудовых ресурсов молодого возраста данный показатель имеет важнейшее значение. Данный показатель также является долевым (4):

3) Важнейшее значение для определения социальной стабильности имеет уровень инфляции. Можно даже доказать, что первые два фактора напрямую зависят от уровня инфляции. Кривая Филипса, которая отражает взаимосвязь между безработицей и инфляцией, носит весьма условный характер (рис. 2):

Однако, кривая Филипса является теоретической моделью. В случае сильных колебаний экономики возникает стагфляция - это повышение и безработицы, и инфляции. Также уровень инфляции позволяет переводить все показатели из номинальных в реальные - например, реальный рост заработной платы, прожиточного минимума и т.п.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Кривая Филипса

Мы рассмотрели основные показатели, которые играют ключевую роль в определении социальной стабильности. Следует отметить, что приведенные показатели могут иметь тесную взаимосвязь (корреляцию) друг с другом. Анализ показателей (в соответствии с приведенными выше критическими значениями), позволяет формулировать выводы о социальной стабильности и основных угрозах. Например, если уровень инфляции и безработицы высок (от 15%), то имеет место стагфляция, которая свидетельствует о глубоком системном кризисе и опасна возможными социальными взрывами.

социальный стабильность национальный экономика

Глава 2. Проблемы социальной стабильности в российской экономике

2.1 Основные социальные показатели российской экономики

Для расчета показателей дифференциации населения по доходам представим основные данные в табличной форме (таблица 1):

Таблица 1

Доходы населения и их доля за 2008-2015 гг.

Рассмотрим, как увеличился за 2008-2015 гг. средний уровень заработной платы (а, следовательно, и доходов населения). Поскольку среднее значение колеблется в районе 25 тысяч рублей, то отобразим на рисунке 3 динамику повышения лиц с доходами в 20000-25000 рублей на душу населения:

Рис. 3. Динамика изменения доли доходов населения от 20000 до 25000 р.

Однако представленный график отображает изменение среднедушевого дохода без учета уровня инфляции, это всего лишь рост номинальных доходов. Поэтому в следующей таблице взвесим числа с учетом инфляции. Данные о росте скорректируются (таблица 2):

Таблица 2

Скорректированные значения таблицы 1

Как видно из представленной таблицы, количество людей со средним доходом в 20-25 тысяч рублей увеличилось с 4,3% до 10,51%. Таким образом, можно говорить о положительной динамике роста среднедушевых доходов в реальном измерении. Следовательно, если рассматривать среднедушевой доход как показатель стабильности, то поскольку он вырос, то социальная стабильность также укрепилась.

Одним из показателей, которые выделяют ряд западных ученых при анализе социальной стабильности, является показатель «среднего класса»- какой % экономически-активного населения может быть к нему отнесен.

Действительно, средний класс представляет собой людей, с доходами, с которыми они могут удовлетворить не только минимальные потребности. В развитых странах минимальная планка для входа в средний класс составляет 2000 тысячи долларов (евро) на человека. Если не брать во внимание падение курса рубля, установив фиксированное значение в 35 рублей=1 доллар, тогда к среднему классу могут относиться люди с доходами свыше 60000 рублей, доля которых, как мы видим из таблицы, весьма незначительна и составляет всего 7,1%. Учитывая, что в данную категорию включены люди и с очень высоким доходам(которые явно не позиционируют себя как средний класс), то остается и того меньше (около 3%). Таким образом, если ассоциировать нашу экономику с развитыми странами (доля среднего класса в которых составляет до 30%), то в России его просто нет. Все же если подходить к этому вопросу с другой стороны, позиционируя нашу страну как «страну с развивающейся экономикой», по примеру БРИКС, то значение в 35000 рублей вполне можно считать планкой для входа в средний класс. Отбрасывая 3% населения со сверхдоходами, найдем примерное количество людей среднего класса в России: S=28.2, что в принципе является достаточно хорошим показателем.

Произведем группировку по квантилям: в первую группу отнесем людей с самыми низкими доходами и рассчитаем их долю от совокупного дохода, в пятую- с самыми высокими доходами и рассчитаем их долю. В таблице 3 отобразим данные за 2000-2014 гг. с расчетом децильного коэффициента фондов и коэффициента Джини.

Таблица 6

Динамика за 2000-2014 гг., коэффициенты дифференциации

Представим в таблице 4 значение коэффициента Джини в европейских странах:

Таблица 4

Коэффициент Джини в европейских странах

Самый низкий коэффициент Джини в Швеции и Норвегии- странах, занимающих одно из лидирующих положений по уровню жизни населения. При этом, как видно из представленной таблицы, в странах постсоветского пространства(Беларусь, Украина), коэффициент также не сильно отличается от среднеевропейских показателей. Забегая немного вперед, отметим, что в России на протяжении достаточно долгого периода времени коэффициент Джини превышает значение в 0,4. Главная причина этому - приватизация 90-х годов. Представим динамику коэффициента Джини на рис.4:

Из расчета коэффициента Джини можно сделать вывод- расслоение общества по доходам налицо и имеет устойчивый характер. Это отрицательно сказывается на социальной стабильности.

Перейдем к рассмотрению динамики безработицы. Отобразим основные данные в таблице 5:

Таблица 5

Занятость населения в РФ в 2008-2013 гг.

Как видно из представленной таблицы, количество безработных среди экономически активного населения за 2013 год составляет 5,5%. При этом велика вариация данного показателя. В 2014 году можно ожидать рост безработицы, который, однако, вряд ли будет выходить за критическое значение в 10%. Вывод: если рассматривать социальную стабильность по занятости, то ее уровень достаточно приемлем.

В таблице 6 представим уровень инфляции за 2008-2014 гг.

В 2014 гг. отметился резкий рост уровня инфляции(до 11,36%), что было связано с падением курса рубля и резким повышением цен на все группы товаров. Динамика носит отрицательный характер, поскольку население РФ воспринимает инфляцию как основной показатель стабильности(памятуя о событиях 90-х г.).

2.2 Основные угрозы социальной стабильности и пути их решения

Рассмотрим основные угрозы социальной стабильности РФ и возможные пути их решения:

1) Высокий уровень расслоения населения по доходам(коэффициент Джини 0,41), соотношение между доходами самых богатых к самым бедным 15:1. Эти показатели выходят за уровень допустимых значений. Недовольство населения подобным положением дел весьма заметно, хотя они и не выражают его в открытой форме. Напомним, что различные социальные взрывы имели в своем зародыше корень неравенства: так было и во время Французской революции 1792 г., так и во время Октябрьской революции в России 1917 г.

К сожалению, государство эту проблему понимает, однако путей к ее разрешению пока не предпринимается. Во всех развитых странах введена прогрессивная шкала налогообложения - если человек имеет большой доход, то и налог должен быть соответствующим. Полученные в бюджет дополнительные средства можно направлять на увеличение заработных плат работникам социальной направленности. Таким образом, эта мера соответствует двум целям: повышению доходов бюджета (которые сократились из-за снижения цен на нефть) и частичному устранению социального расслоения. Следует стремиться, в ближайшей перспективе, снизить коэффициент Джини хотя бы до 0,35.

2) Второй угрозой социальной стабильности является инфляция, которая в 2014 году впервые за 5 лет превысила 10% и составила 11,36%, причем это официальные цифры - цены на товары первой необходимости поднялись на 20-30%. Также впервые за 5 лет рост заработной платы в реальных величинах оказался отрицательным. Угроза социальной стабильности при такой высокой инфляции очевидна - население недовольно ростом цен и снижением уровня жизни.

Государство должно контролировать сегмент рынка, связанный с продажей основных социально-значимых товаров. Повышение цен может быть не связано с ростом издержек, а быть следствием недобросовестности предпринимателей, которые на «общей кризисной волне» решили получить необоснованно высокую прибыль. Поэтому контролирующие органы должны вести постоянный мониторинг розничных точек, пресекая подобные попытки.

Заключение

Обеспечение социальной стабильности в обществе является одной из первостепенных задач для органов власти. Социальная стабильность означает устойчивость общественных институтов и взаимосвязей к неблагоприятным проявлениям в экономике. Чтобы дать понятию стабильности математическую базу, введен ряд показателей, которые ее характеризуют. Это:

1) Показатели дифференциации доходов населения. К ним относятся:

Отношение доходов 10% самой богатой части населения к 10% доходов самой бедной части населения;

Коэффициент Джини, который наиболее часто используется для анализа дифференциации по доходам.

2) Уровень безработицы

3) Уровень инфляции

При анализе приведенных выше коэффициентов было установлено: угрозы социальной стабильности существуют и имеют весьма реальную вероятность. Прежде всего, это высокое расслоение населения по доходам: отношение доходов самых богатых к доходам самых бедных составляет 15:1. При этом коэффициент Джини превышает значение в 0,4, при общемировом уровне в 0,25-0,3. Отметим, что даже в странах постсоветского пространства (Белоруссия, Украина, Казахстан) нет такого сильного неравенства.

Неблагоприятные экономические факторы также порождают и рост уровня инфляции, который жители России всегда воспринимают с опасением. Отметим, что неблагоприятное влияние внешних факторов будет сохраняться в течение достаточно продолжительного времени, отсюда государство должно искать способы для сглаживания отрицательных последствий. Например, нами был предложен вариант введения прогрессивной шкалы налогов, который позволяет разрешить сразу несколько противоречий.

В конце работы отметим: при кажущейся социальной стабильности, проблемы в российской экономике достаточно серьезны, чтобы в любой момент времени эту стабильность нарушить. Подталкивающих факторов история знает немало. Поэтому основной задачей властей является налаживание основных показателей, таких как коэффициент Джини и уровень инфляции. В ближайшие 2 года планкой этих значений могут служить цифры в 0,35 и 8% соответственно.

Список использованной литературы

1. Амосова В.В., Гукасьян Г.М. Экономическая теория / В.В. Амосова, Г.М. Гукасьян. - М.: Эксмо, 2014. - 736 с.

2. Грязнова А.Г., Соколинский В.М. Экономическая теория: учебное пособие / А.Г. Грязнова, В.М. Соколинский. - М.: Кнорус, 2014. - 464 с.

3. Елисеева И.И. Общая теория статистики: учебник / И.И. Елисеева, М.М. Юзбашев. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2013.- 655 с.

4. Журавлева, Г.П. Экономическая теория. Макроэкономика: Учебник / Г.П. Журавлева, Н.А. Поздняков, Ю.А. Поздняков. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 440 c.

5. Киселева Е.А.: Экономическая теория. - М.: Деловая литература, 2011.-365

6. Мелкумов, Я.С. Социально-экономическая статистика: Учебное пособие / Я.С. Мелкумов. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 236 c.

7. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика / Н.Г. Мэнкью. - Спб.: Питер, 2014. - 560 с.

8. Статистика: учебник для бакалавров / ред. Л.И. Ниворожкина. - М.: Дашков и К: Наука-Спектр, 2011. - 415 с.

9. Прикладная статистика. Основы эконометрики: Учебник для вузов: В 2-х т. - Т. 1. Айвазян С.А., Мхитарян В.С. Теория вероятностей и прикладная статистика. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 656 с.

10. Яковенко И.Г. Риски социальной трансформации российского общества: культурологический аспект. - М.: Прогресс-Традиция, 2010.-188 с.

11. Яковлева, А.В. Экономическая статистика: Учебное пособие / А.В. Яковлева. - М.: ИЦ РИОР, 2011. - 95 c.

12. Материалы официального сайта Росстата

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Виды валютных систем, их характеристика и взаимосвязи. Анализ воздействия динамики валютного курса на состояние экономики страны. Пути сохранения устойчивости курса и стабильности национальной валюты Республики Беларусь. Сущность и виды валютных курсов.

курсовая работа , добавлен 20.04.2015


Теории структурных реформ национальной экономики. Инфраструктура экономики: виды и значение для национальной экономики. Показатели системы национальных счетов. Общее экономическое равновесие. Основные макроэкономические показатели России за 2011 год.

курсовая работа , добавлен 10.05.2012


Изучение сущности, целей и основных направлений социальной политики в рыночной экономике. Специфика и проблемы развития социально ориентированной модели национальной экономики Республики Беларусь. Численность занятых и уровень безработицы в государстве.

курсовая работа , добавлен 19.07.2014


Понятие национальной экономики, ее цели, структура и виды. Система макроэкономических пропорций. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики Республики Беларусь, ее современное состояние, проблемы и главные достижения.

курсовая работа , добавлен 07.01.2016


Понятие национальной экономики, ее характерные признаки, цель и структура. Предпосылки ее становления и развития в РБ, результаты функционирования основные направления роста. Особенности белорусской модели социально-ориентированной рыночной экономики.

курсовая работа , добавлен 07.01.2015


Понятие национальной экономики. Национальная экономика является исторически сложившейся системой общественного воспроизводства страны. Система показателей национальной экономики. Международная экономика и ее показатели. Динамика иностранных инвестиций.

реферат , добавлен 08.10.2008


Сбалансированность бюджетной системы как предпосылка макроэкономической стабильности. Факторы ограничения развития российской экономики. Прогноз экономического развития на 2007-2010 гг. Направления макроэкономической политики Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 29.04.2012


Понятие национальной экономики, ее цели и структура. Показатели социально-экономического развития Республики Беларусь. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики. Основные направления экономического роста государства.

курсовая работа , добавлен 17.09.2014


Структура национальной экономики: сущность, понятие и виды. Геополитическое и экономическое положение России, административно-территориальное устройство. Проблемы и пути развития территориальной структуры национальной экономики РФ на современном этапе.

курсовая работа , добавлен 12.12.2010


Цели и структура национальной экономики, предпосылки ее становления, функционирования и развития в Республике Беларусь. Исследование состояния национальной экономики государства в условия мирового финансово-экономического кризиса.

"Финансы: планирование, управление, контроль", 2011, N 5

Для экономических систем всех стран мира, основанных на рыночных механизмах, характерно циклическое развитие - после значительного экономического подъема всегда наступает экономический спад. Данное утверждение верно и для региональных экономических систем, которые являются подсистемами, элементами экономической системы страны. Как правило, состояние региональной экономической системы коррелирует с состоянием экономической системы страны.

Достичь постоянного экономического роста стремятся правительства всех государств, региональные администрации, отдельные предпринимательские структуры, однако пока это не удавалось никому. Практические исследования подтверждают, что в любой экономической системе, основанной на рыночных механизмах, происходят колебательные процессы, волнообразные движения по причине несовершенства данных механизмов. При этом колебания рыночной активности в разных экономических системах достаточно сильно различаются по регулярности, длительности и причинам возникновения. С периодом в несколько лет экономический рост и подъем деловой активности сменяются снижением макро-, мезо- и микроэкономических показателей роста. Возникает экономический спад, спрос и предложение сокращаются, и предпринимательская деятельность затухает.

Экономический спад характеризуется выявлением в экономической системе нестабильных явлений, которые сначала замедляют развитие всей системы, принуждая ее адаптироваться к новым условиям функционирования, а затем экономическая система начинает развиваться более быстрыми темпами, пока не накопит в своей структуре новые противоречия и нестабильные явления. Затем данный цикл опять повторяется.

Однако в экономической литературе более широкое внимание уделяется именно стабильному состоянию экономических систем, равновесию и устойчивости. При этом упускается тот момент, что без нестабильности не может существовать стабильность и порядок. Эти два противоположных состояния являются одним целым одного процесса - развития экономической системы.

Если экономическая стабильность определяется как устойчивое состояние экономической системы, обеспечивающее оптимальное функционирование и развитие данной системы, сохранение ее основных характеристик в условиях воздействия внутренних и внешних изменений, то экономической нестабильностью экономической системы является такое ее состояние, когда идет снижение темпов и динамизма ее развития, появление застойных процессов и явлений, возникновение напряженности в предпринимательских кругах, характеризуемой спадом деловой активности и ростом недоверия предпринимательских структур друг к другу.

Нестабильность конструктивна через разрушительность: стабильность возникает благодаря нестабильности и из нее, нестабильность, как и стабильность, лежит в основе развития экономической системы. Нестабильность разрушительна через конструктивность, так как возникшие к этому моменту сложные упорядоченные структуры становятся все более неустойчивыми.

Конструктивная роль нестабильности в процессе развития экономической системы проявляется следующим образом:

• нарастание нестабильных явлений в экономической системе является сигналом для выхода системы на один из новых путей развития, на одну из возможных структур;
• нестабильность лежит в основе механизма объединения простых структур в сложные, механизма согласования темпов их эволюции (коэволюция), т.е. приводит к необходимости согласования интересов всех экономических субъектов на разных уровнях экономической системы страны для преодоления сложившихся противоречий;
• нестабильность может выступать как механизм переключения, смены различных режимов развития системы, переходов от одной относительно устойчивой структуры к другой.

Коэволюция - сопряженное, взаимообусловленное изменение систем или частей внутри целого. Это принцип глобальной эволюции. Само это понятие пришло из эволюционной популяционной теории.

Понятие коэволюции тесно связано с понятием самоорганизации. Самоорганизация имеет дело со структурами, состояниями развивающихся систем, а коэволюция - с отношениями между такими системами, с взаимосвязями эволюционных изменений.

Стабильность развития экономической системы любого порядка достигается через преодоление нестабильных явлений, накопившихся за определенный период развития и функционирования различных элементов системы. Понятие нестабильности развития экономической системы региона необходимо освободить от негативного оттенка, так как данная черта присуща таким сложным системам, как региональная экономика. Именно нестабильность может выступать условием стабильного и динамического развития. В региональной экономической системе, которая находится в равновесном состоянии продолжительное время, накапливаются противоречия, приводящие к нестабильному состоянию вследствие того, что система с данной структурой неспособна решать задачи по обеспечению жизнедеятельности человека. Экономика региона способна эффективно развиваться только после разрешения данных противоречий. Для устойчивых стационарных систем малое возмущение "сваливается" на то же самое решение, на ту же самую структуру. Без пары нестабильность-стабильность нет развития. Нестабильность дает толчок к новому этапу в развитии системы.

Как отмечает И.Р. Пригожин, "у термина "нестабильность" странная судьба. Введенный в широкое употребление совсем недавно, он используется порой с едва скрываемым негативным оттенком, и притом, как правило, для выражения содержания, которое следовало бы исключить из подлинно научного описания реальности. Порядок и беспорядок, таким образом, оказываются тесно связанными - один включает в себя другой. И эту констатацию мы можем оценить как главное изменение, которое происходит в нашем восприятии универсума сегодня... Да, мир нестабилен. Но это не означает, что он не поддается научному изучению. Признание нестабильности - не капитуляция, напротив, - приглашение к новым экспериментальным и теоретическим исследованиям, принимающим в расчет специфический характер этого мира".

Стабильность есть пребывание процесса в строгих пространственно-временных рамках. Примером стабильности в физике являются константы (константа Планка, первый закон Ньютона, скорость света в вакууме и т.д.). В экономике - это рыночное равновесие, совершенная конкуренция, свобода экономических субъектов. Стабильность отлична своей когерентностью, т.е. однородностью на больших пространственно-временных интервалах.

Стабильность - строгий набор свойств, где малейшие колебания рассматриваются как помехи, как срыв в нестабильность.

Нестабильность - состояние системы, характеризующееся неоднородностью и разновременностью каждого из протекающих процессов и всех изменений в целом. Это форма наблюдаемых взаимосвязей и причинной обусловленности всех явлений, противоположная стабильному состоянию.

Окружение человека, включая природу и общество с его надстройками, нестабильное, неустойчивое, неравновесное, развивающееся. При рассмотрении проблем такого мира надо учитывать два его противоположных и взаимосвязанных, взаимно обусловливающих друг друга качества, - стабильность и нестабильность, порядок и хаос, определенность и неопределенность.

Нестабильность выступает условием стабильного и динамического развития экономической системы региона, которое происходит за счет уничтожения, изъятия нежизнеспособных форм. Устойчивость и неустойчивость в системе, образование новых структур и разрушение старых, сменяя друг друга, развивают, эволюционируют систему. Стабильность и нестабильность возникают и существуют одновременно: одна включает в себя другую - это два аспекта одного целого, они дают нам различное видение экономических процессов и явлений.

Современная наука, в том числе экономическая, имеет дело со сложными системами, связь между которыми осуществляется не только через порядок, стабильность, но и через нестабильность. Только в единстве стабильности и нестабильности может быть исследована эволюция сложной экономической системы региона и ее элементов. Сложная региональная экономическая система - целое, состоящее из устойчивых и неустойчивых частей. Эволюция такой системы ведет к новому качеству, к новому витку динамического развития.

Эволюцию системы можно, как сказано выше, понимать как целенаправленное движение, изменение этой системы по некоторой траектории развития, состоящей из точек состояний стабильности и нестабильности.

В последние годы активно формируется новое направление исследований - эволюционная экономика. Волнообразный, циклический характер действия основных законов наблюдается в открытой экономической системе. Государственное регулирование, его масштабы и значение претерпевают существенные изменения по мере эволюции экономики. Уменьшение роли государства будет чередоваться с периодами ее волнообразного возрастания. Снижение роли и значения системы государственного регулирования при эволюции социально-экономической системы будет чередоваться с ее усилением на определенных этапах нестабильности в экономической системе, будут наблюдаться периоды либерализации и контроля над ценами и заработной платой.

Устойчивость системы - ее способность сохранять свое движение по траектории на таком уровне потребления ресурсов, который может самоподдерживаться, саморегулироваться достаточно долго.

Традиционная макроэкономика ориентируется на непрерывный и, чаще всего, количественный рост, а не на устойчивость развития, что не учитывает эффективность развития экономической системы.

Эффективность развития системы - результативность процесса развития системы, определяемая как отношение результата, эффекта от ее функционирования к затратам, обусловившим получение результата.

Для современных экономических систем актуальна разработка механизмов, которые обеспечивали бы их устойчивое развитие без количественного увеличения ресурсов, с помощью произведенного труда, стоимости и капитала.

Эволюция системы определяется борьбой организации и дезорганизации в системе, накоплением и усложнением информации, ее организацией и самоорганизацией, сложностью и разнообразием внутрисистемных процессов. Важным критерием эффективности системы является ее динамическая, структурная и организационная предсказуемость, отсутствие аномалий и обеспечение динамического роста, наличие и динамическая актуализация критериев оценки принимаемых решений.

Изучению стабильности и нестабильности развития банковской системы следует уделить особое внимание, так как именно данная система является главным барометром, показывающим состояние экономики. Банки и небанковские организации, входящие в банковскую систему, являются фундаментальным блоком, позволяющим хозяйствующим субъектам страны эффективно функционировать и развиваться. Состояние стабильности и нестабильности банковской системы напрямую связано с состоянием финансов реальной экономики, финансов национальной экономики, а также с состоянием финансовых связей секторов реальной экономики регионов друг с другом.

Банковская система находится в области стабильности, когда она способствует функционированию экономики, а не препятствует ему, и рассеивает финансовые дисбалансы, которые возникают как результат значительных негативных и неожиданных событий.

Состояние стабильности банковской системы характеризуется следующими основными чертами:

• стабильность платежной инфраструктуры (бесперебойное осуществление расчетов в экономике);
• стабильность финансовых институтов (банков и небанковских финансовых посредников);
• стабильность процентных ставок на межбанковском рынке (отсутствие чрезмерной волатильности);
• запас прочности в банковской системе, достаточный для того, чтобы она могла противостоять негативным экономическим шокам в будущем, абсорбировать негативные экономические шоки и не распространять их на реальную экономику;
• эффективное распределение финансовых ресурсов в экономике;
• эффективное управление финансовыми рисками в экономике (выявление, количественная оценка, определение цены и перераспределение рисков).

Стабильность банковской системы связана с проблемой обеспечения максимально возможного уровня финансовой стабильности в экономике, т.е. стабильности финансовых отношений всех секторов экономики.

Согласно определению Ф. Мишкина "финансовая нестабильность возникает, когда шоки, которые действуют на финансовую систему, препятствуют информационному потоку таким образом, что финансовая система не может больше выполнять свою работу по канализированию денежных средств туда, где имеются возможности для продуктивных инвестиций".

По мнению П.В. Каллаура финансовая нестабильность (дестабилизация) подразумевает такой баланс рисков и/или уязвимости в финансовой системе, при котором она перестает осуществлять свои функции, ключевые финансовые посредники не способны выполнять свои финансовые обязательства, а негативные шоки передаются через финансовую систему реальной экономике.

Х. Мински считал, что нестабильность в банковской системе является нормальным функционированием, внутренне порождаемым результатом поведения капиталистической экономики. Нестабильность, в соответствии со взглядами Х. Мински, эндогенно присутствует в рыночной экономике, связана с цикличностью динамики рынков и экономики в целом и может приводить к нестабильности даже без действия внешних шоков.

Рассмотрим процесс нарастания нестабильных явлений в экономической системе согласно концепции Х. Мински.

Фаза оживления делового цикла, которую Х. Мински называет "состоянием спокойного роста", стимулируется повышением оптимизма хозяйствующих субъектов экономики. Ожидаемый доход от использования капитальных активов растет, инвестиционный процесс усиленно набирает обороты. Однако риски еще высоки в силу того, что у предпринимателей и банкиров свежи в памяти недавние спад и депрессия. Поэтому большая часть инвестиций финансируется за счет внутренних источников, а это является причиной того, что в экономике преобладает, по терминологии Х. Мински, обеспеченное финансирование. По мнению Х. Мински, финансовая система в экономике с обеспеченным финансированием является "прочной" по отношению к внешним шокам и воздействиям.

Таким образом, "состояние спокойного роста" является идеальным для экономики. Совокупный спрос и реальный объем производства быстро увеличиваются, цены текущего выпуска если растут, то стабильно и медленно, уровень безработицы форсированно приближается к естественному, да и к тому же благодаря преобладанию обеспеченного финансирования финансовая система здорова и "прочна". Однако "состояние спокойного роста", рассматриваемое в качестве нормального для экономической системы, как состояние, к которому такая система естественно стремится, в реальности не является самоподдерживающимся, как это и показано в концепции Х. Мински.

Чем дольше экономика находится в "состоянии спокойного роста", т.е. чем дольше длится процветание, тем еще более оптимистичными становятся ожидания хозяйствующих субъектов и тем сильнее уменьшаются риски заемщика и заимодавца. Хозяйствующие субъекты все в большей степени проявляют "побуждение к инвестированию", но, ввиду нехватки собственных средств, они вынуждены переходить на внешнее финансирование. Другими словами, увеличивается готовность фирм выпускать пассивы с целью приобретения активов. Банки и другие финансовые институты реагируют на это, не только увеличивая количество денег в обращении, но и предлагая качественно новые их виды. В этот период происходит наибольшее число финансовых инноваций, изменяющих количество и качество денег: с одной стороны, усложняется структура денег за счет появления все менее ликвидных "квазиденег"; а с другой стороны, возрастает количество денег и/или скорость их обращения.

Если же Центральный банк, стремясь охладить конъюнктуру, поднимает учетную ставку процента и сокращает денежную массу в экономике, то это лишь подливает масло в огонь изобретательности финансовых посредников. Высокие и растущие процентные ставки служат вознаграждением за новаторство в финансовой сфере. Увеличение же резервных требований по отношению к традиционным формам кредитных денег (вкладам до востребования и т.д.) и иные подобные меры подталкивают финансовые институты к созданию новых форм денег, которые еще не поставлены под контроль Центрального банка. Особенно этому способствует применение "стратегии управляемых пассивов".

В результате такой финансовой эволюции денежная масса ускользает из-под опеки "творцов денежно-кредитной политики", так что ее эффективность ослабевает.

В результате как уменьшение рисков заемщика и заимодавца, так и финансовые инновации изменяют тип финансирования, который используется сектором хозяйствующих субъектов при осуществлении инвестиционной деятельности. Переход фирм на чрезмерное внешнее финансирование имеет следующие результаты:

а) спекулятивное финансирование , при котором текущие притоки наличности достаточны только для уплаты процентов, но их не хватает на амортизацию долга, и предпринимательский сектор вынужден прибегать к новым займам, осуществляя так называемый ролловерный кредит;

б) "Понци-финансирование" , при котором текущих притоков наличности не хватает даже на выплату процентов за кредит, и предпринимательский сектор вынужден увеличивать задолженность. "Понци-финансирование" представляет собой не что иное, как "финансовую пирамиду".

С преобладанием в экономике этих двух типов финансирования (и особенно последнего) финансовая система становится, по Х. Мински, "хрупкой"; нестабильность в экономике увеличивается, и в ней все сильнее раскачивается маятник деловой активности.

Следует отметить, что "Понци-финансирование" порождается отнюдь не мошенничеством фирм, а общей финансово-экономической обстановкой и, прежде всего, ростом процентных ставок. Их увеличение приводит к возрастанию текущих финансовых обязательств фирм при системе плавающих ставок процента или при использовании ролловерного кредита, т.е. при спекулятивном финансировании. В последнем случае рост процентных ставок неизбежно трансформирует спекулятивное финансирование в "Понци-финансирование".

Но "Понци-финансирование" недолговечно. Рано или поздно хозяйствующие субъекты, использующие этот тип финансирования, не смогут увеличить свою задолженность для выплаты обязательств по меньшей мере из-за риска заимодавца, а также ввиду общей нехватки ликвидности в экономике. Вот почему чем больше вес спекулятивного и "Понци-финансирования", тем больше хрупкость финансовой системы.

Понятие финансовой хрупкости является чрезвычайно важным в теории Мински. Не случайно, как уже отмечалось, его "гипотезу финансовой нестабильности" часто также называют "гипотезой финансовой хрупкости". На основе этих определений становится понятным, почему спекулятивное и "Понци-финансирование" порождает финансовую хрупкость. Понятно также, почему финансовая хрупкость является едва ли не основной причиной циклического спада. Однако главный вывод, который можно вывести на данной стадии анализа теории Мински, состоит в следующем. Повышение степени финансовой хрупкости (финансовая фраджиляция) экономики представляет собой неотъемлемый элемент развития экономики страны. Развитие экономики невозможно без финансовой фраджиляции. Но поскольку такая фраджиляция создает предпосылки для смены конъюнктурного подъема нестабильностью, развитие экономической системы имеет циклическую природу и не может протекать равномерно и сбалансированно.

По нашему мнению, концепция финансовой нестабильности Х. Мински является подтверждением единства аспектов стабильности и нестабильности в процессе развития экономики региона и, в частности, развития банковской системы региона.

Основными признаками нестабильности банковской системы на данном этапе развития экономики страны являются:

• неспособность банковской системы в достаточной мере выполнять функции аккумуляции и мобилизации временно свободных денежных средств;
• неспособность удовлетворять потребность хозяйствующих субъектов и частных лиц в кредитных ресурсах, высокие процентные ставки на кредитные ресурсы;
• неспособность обеспечения своевременного проведения расчетов и платежей в экономике;
• недостоверная оценка и управление финансовыми рисками в банковской системе;
• некачественное управление институтами банковской системы региона в сложившихся условиях экономической конъюнктуры;
• высокая волатильность процентных ставок на межбанковском рынке вследствие недоверия институтов банковской системы к друг другу.

Нестабильность в банковской системе возникает в силу нарастания в определенный промежуток времени значительного числа негативных тенденций и противоречий макроэкономического и микроэкономического характера. Они являются следствием сочетания как внешних, по отношению к банковской системе, факторов, так и недостатков самой банковской системы.

Основными макроэкономическими факторами нестабильности развития банковской системы являются:

• высокое соотношение внутреннего кредита и ВВП;
• быстрый рост денежного предложения;
• отток средств вкладчиков из банков вследствие недоверия к банковской системе страны в целом;
• снижение экспорта, вызванное неблагоприятными шоками на мировых рынках;
• переоценка национальной валюты в реальном выражении; значительный внешний долг;
• слабое покрытие резервами краткосрочных обязательств; низкие темпы роста экономики;
• негативные шоки на фондовом рынке;
• низкие золотовалютные резервы;
• высокие процентные ставки на мировом рынке капитала;
• отток капитала из страны;
• рост национальных процентных ставок.

Макроэкономические факторы и проблемы являются основными причинами нестабильности в банковской системе региона, поскольку макроэкономическая среда определяет поле деятельности банков. Однако нестабильность банковской системы возникает при синхронном проявлении накопленных проблем большинства банков (микроэкономических факторов) и мезоэкономических факторов, которые могут быть усугублены резкими изменениями макроэкономических факторов.

Важнейшим условием реализации актуальных задач экономики является переход на модель устойчивого развития с определенным уровнем государственного регулирования экономических процессов, гарантирующего нормальное функционирование многоукладной экономики и обеспечивающего сбалансированное решение социально-экономических задач.

Построение любой науки начинается с формирования ее концепции (системы аксиом) с последующей разработкой соответствующей методологии (академической дисциплины) и методов решения присущих этой науке задач. Любая требующая теоретического осмысления и безотлагательного практического решения проблема в той или иной сфере человеческой деятельности требует для своего решения формулирование системных знаний об исследуемом явлении и выработке необходимого научного методологического и методического инструментария.

Экономическая система есть совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов экономики. Вне системного характера экономики не могли бы воспроизводиться (постоянно возобновляться) экономические отношения и институты, не могли бы существовать экономические закономерности, не могло бы сложиться теоретического осмысления экономических явлений и процессов, не могло бы быть скоординированной эффективной экономической политики. Реальная практика постоянно подтверждает системный характер экономики. Объективно существующие экономические системы находят свое научное отражение в теоретических (научных) экономических системах.

Если экономику рассматривать как системное образование, то она и предстает как экономическая система, но такой прием не освобождает от ее специального анализа.26

По словам В.В. Леонтьева, экономика каждой страны - это большая система, в которой много разных видов деятельности, и каждое звено, компонент системы может существовать только

потому, что получает что либо от других, т.е. находится во взаи-

мосвязи и взаимозависимости от других звеньев.

В марксистской экономической науке сложились другие подходы к раскрытию сущности экономической системы, что отражает классовый и идеологический характер понимания устройства общества. Марксизм под экономической системой понимает сложную структуру взаимодействующих элементов: экономических явлений и процессов, экономических категорий и законов, производственных отношений и экономических интересов, форм общественной комбинации производственного процесса, произ-

водительных сил и производственных отношении.

Экономическая система представляет собой сложный общественный механизм взаимодействующих подсистем, находящихся в различной степени соподчиненности друг с другом, на основе формы и содержания, общего, особенного и единичного, явления и сущности, количества и качества.

По укоренившемуся мнению, отмечает Дж. Гелбрейт, «...назначение экономической системы... состоит в том, чтобы производить материальные блага и оказывать услуги, которые

нужны людям». Экономическая система, по мнению экономиста Г. Гроссмана, представляет единство27: 1)

натуральной структуры (т.е. натуральной структуры производственных ресурсов и материального богатства, структуры общественного продукта); 2)

институциональной системы (т.е. системы социальных и организационных форм хозяйства); 3)

системы функциональных связей (т.е. разнообразных технических и экономических связей между элементами натуральной и «институциональной структуры хозяйства»).

Понятие экономической системы является основным в экономическом анализе. Например, Л.А. Миэринь рассматривает экономическую систему как совокупность следующих элементов: природные и материальные ресурсы; люди как производители и потребители; экономические отношения, т. е. процессы производства, распределения и потребления, происходящие внутри хозяйственных единиц и между ними; хозяйственный порядок, который конституируется правовыми и институциональными правилами, обязательными для хозяйственного процесса.28

По мнению А. А. Лапинскаса, цели экономических систем всегда прямо или косвенно связаны с удовлетворением потребностей элементов системы или всей системы в целом.29

На наш взгляд экономическая система формируется на основе взаимодействия субъектов системы, субъектами могут быть хозяйственные организации, предприятия. На наш взгляд хозяйственная система лежит в основе формирования экономической системы.

Экономические системы находятся в постоянном движении. Причем такое движение более динамично, изменчиво, чем, например, у природных объектов в силу воздействия многочисленных субъективных факторов. И это не всегда рост - отдельные показатели, а иногда и большинство в отдельные периоды характеризуют отрицательные тенденции. Процесс развития можно представить как последовательность эволюционного изменения состояний системы региона с переходом на новый качественный уровень, скачкообразность которого означает начало следующего

Экономическая система стремится подавить внешние воздействия, но для этого ей требуется много усилий. Наступает момент, когда она не в состоянии справиться с этими воздействиями. Далее следует период неустойчивости, откуда два пути - полная дезинтеграция или самоорганизация в новый порядок. Устойчивое развитие экономической системы категория сложная и существует много различных подходов по этому поводу. Термин «устойчивое развитие» весьма относителен. На эту неопределенность термина указывает В. Левашов: «Концепция устойчивого развития допускает различные трактовки и нуждается в дальнейшем совершенствовании, в особенности по вопросу о путях ее воплощения в жизнь».30

Понятие устойчивого развития прошло определенный путь развития. Еще в середине 70-х гг. XX в. Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) была сформулирована концепция и понятие «развитие без разрушения» (Development without Destruction). В дальнейшем ей пришла на смену концепция «эко- развития» (Ecodevelopment) - экологически приемлемое развитие или развитие, которое стремится нанести наименьшее негативное воздействие на окружающую природную среду и, следовательно, наименьший экологический ущерб31.

Концепция устойчивого развития восходит к идее «устойчивой» (равновесной) экономики (steady-state economy). Эта концепция легла в основу известного доклада Комиссии Брундтланд (международная комиссия по окружающей среде и развитию), опубликованного в 1987 г., получила вскоре поддержку ООН, а в 1992 г. вторая конференция ООН по окружающей среде и развитию рекомендовала правительствам всех государств разработать собственные национальные стратегии устойчивого развития. Словосочетание «устойчивое развитие» вошло в лексикон в конце XX в. В 1983 г. была создана «Международная комиссия ООН по окружающей среде и развитию». Ее возглавила премьер-министр Норвегии Гру Харль Брундтланд в 1987 г. Смысл этого понятия очень широк. В докладе «Комиссии Брундтланд» устойчивым названо развитие, удовлетворяющее нынешние потребности и не ставящее под угрозу возможность их удовлетворения для буду-

щих поколении

После конференции в Рио-де-Жанейро Всемирным Банком разработана система индикаторов устойчивого развития.

В настоящее время существует два достаточно ярких направления в самой трактовке концепции устойчивого развития. Первое направление исследований развивает идеи, заложенные в трудах В. Вернадского32, участников Римского клуба33

Исследования, инициированные Римским клубом, подготовили почву для организации обсуждения проблем глобального развития на межгосударственной основе в рамках ООН. В докладах Римского клуба на основе математических расчетов, были

сделаны прогнозы экологических последствий исчерпания ресур-

сов вследствие неконтролируемого экономического роста.

В 1968 г. был основан Римский клуб, этот период характеризуется, как период бурного экономического роста во многих странах мира. В 1972 г. мир был охвачен нефтяным кризисом, оказавшим сильное воздействие на модель мировых инвестиций и вызвавшим много стратегических преобразований моделей развития экономических систем. Кризис стал предупреждением для про- мышленно развитых стран об уязвимости их экономики - в частности, зависимости поставок сырья и энергии от событий, проис-

ходящих в отдельных регионах. Э. Ласло - участник Римского клуба, подчеркивает, что технологический императив становится опасным, когда кривые экономического роста выходят на плато, рынок насыщается товарами, окружающая среда достигает пределов, при которых она может поглощать загрязнения, а энергетические и материальные ресурсы становятся скудными и дорогими. Современное общество живет в период одного из наиболее глубоких и, несомненно, наиболее быстрых преобразований в истории человечества. Происходящие ныне преобразования по глубине не уступают тем, которые привели к переходу доиндустриального развития к индустриальной эре, но происходит это не в течение столетий, а всего лишь за десятилетия. В XX столетии население планеты увеличилось почти вдвое, но ценой этому стало опустошение природных ресурсов и загрязнение окружающей среды. Экономические и экологические проблемы вызвали социальные проблемы. Современные рыночные условия, созданные стремлением человечества к экономическому росту, отличаются от условий, сложившихся в средние века. По мере повышения потребности в источниках различных ресурсов и сокращения запасов имеющихся ресурсов и других предметов жизненной необходимости развивается критическая их нехватка34.

Однако в течение многих десятилетий человечество спорит о правильности выбора направления структуры экономики. Необходимо, впрочем, отметить ситуации, в которых свободное действие рыночных сил не обеспечивает оптимальное использование (Парето-оптимум) ресурсов. Иначе говоря, «провалы рынка» возникают вследствие «внешних эффектов», неполноты информации, ограниченной конкуренции. Изъяны рынка оборачиваются неоп-

равданными потерями.

Все уверенней заявляет о себе второе направление, в котором на первый план выдвигаются не экологические аспекты устойчивости, а социально-экономические, что особенно характерно для современных российских исследований. В подходе к формированию и комплексному исследованию стратегии развития России, выполненному группой ученых во главе с академиком В.А. Коптюгом, высшим приоритетом названы жизненно важные интересы России, обеспечение ее безопасности и переход к устойчивому развитию. Смысл перехода к устойчивому развитию состоит не только в сбалансированном решении экономических, социальных и экологических проблем, но и в создании новой системы ценностей общества35.

В рамках данного направления устойчивость интерпретируется в первую очередь в контексте необходимости обеспечения воспроизводимости ограниченных ресурсов, и основной акцент делается на экологическую составляющую устойчивости. Данная концепция устойчивого развития заслужила общественного признания, ибо является достаточно позитивной. Концепция устойчивого развития отражает сбалансированное развитие социо- эколого-экономической системы, где выделяются три большие сферы: природа, общество и экономика. Идентификация субъекта есть процесс выделения его из окружающей среды. Под термином «окружающая среда» в литературе чаще всего понимается совокупность существующих на данный момент абиотической, биотической и социальной сред, способных совместно и непосредственно оказывать косвенное или прямое, немедленное или отдаленное воздействие на людей и их хозяйство, на животные, расти-

тельные и другие организмы.

По А. А. Лапинскасу, сбалансированная экономическая структура смешенного типа в целом соответствует концепции «устойчивого развития», определяющей набор критериев прогресса с учетом тенденций последних десятилетий XX в. В этой концепции обосновывается необходимость оптимизации использования ресурсов с целью сокращения негативного воздействия человека на окружающую среду. Термин «устойчивое развитие» в то же время означает «достаточное» развитие, отвергающее индустриальный экспансионизм, становящийся самоцелью и при капитализме, и в условиях господства мегаиерархий. Тем самым концепции «устойчивого развития», в частности, и конвергенции в целом смыкаются с теориями «некапиталистического» или «особого»

пути развития, кроме радикальных их вариантов.

Устойчивое развитие в рамках социо-эколого-экономической системы предполагает, что равновесные свойства такой системы и баланс социальных, экономических и экологических интересов сохраняются при внешних воздействиях. Состояние системы, ее элементов и связей между ними с высокой степенью надежности определяет ряд ее будущих состояний. Равновесие может рассматриваться в статике и динамике. Под статикой подразумевается нулевой прирост параметров рассматриваемой системы. Статика является эпизодом в общей траектории развития. Рассматриваемой системе присуще непрерывное движение, а именно, изменение основных параметров: темпов экономического роста, уровня экономического развития, уровня жизни, состояния окружающей среды, численности населения и, наконец, изменение качественных параметров, характеризующих состояние элементов системы.

По мнению Е.С. Ивлевой, теоретически возможен момент равновесия системы в статике. В динамике социо-эколого- экономическая система всегда находится в состоянии приближения или удаления от состояния устойчивого равновесия. Устойчивость социо-эколого-экономической системы понимается не абсолютно, а как приближение к состоянию устойчивого равновесия при соблюдении баланса потребностей и интересов настоящего и будущих поколений, сочетании экономической эффективности и экологической безопасности в деятельности хозяйствующих субъектов всех уровней, динамическом равновесии на базе постепенного сокращения разрыва в уровнях экономического развития стран мира с учетом экологических составляющих роста и учете

ресурсных ограничении развития.

Понятие качества экономического роста включает как качество окружающей среды, так и качество жизни. По некоторым оценкам, определяющим в экономическом развитии является именно качество экономического роста и совершенное распределение произведенного продукта, а не рост других макроэкономических показателей. Эта взаимная обусловленность должна рассматриваться как вариант связи социо-эколого-экономической системы. Связь экономического роста и качества жизни неоднозначна и прослеживается по двум направлениям: положительная и отрицательная. Вектор положительной связи является планируемым: экономический рост ориентирован на рост уровня и качества жизни. Отрицательная связь наиболее зримо прослеживается в процессах загрязнения окружающей среды. Среди специалистов нет единогласия по такому важному вопросу, как устойчивое развитие общества и устойчивость экономических систем. Игнорирование факторов, влияющих на степень устойчивости экономической системы, приводит к усилению экономических и социальных диспропорций, к ускорению спада производства и многим другим последствиям. Попытаемся внести определенную терминологическую ясность в предмет исследования, имея в виду, как уточнение терминов, так и взаимосвязь между ними.

А.В. Луссе, рассматривая проблемы устойчивости экономической системы, отмечает: «... в настоящее время нет единой, согласованной концепции. Данная ситуация объясняется недостаточной проработанностью проблемы, также ее многогранностью». Он приводит четыре варианта перевода термина «устойчивость развития»36.

Во-первых, это термины «stability» и «stabilization» (стабильность, стабилизация), применяемые при характеристике социально-экономической стабильности и стабильности экономического развития.

Во-вторых, это классический термин «equalibrium» (равновесие), применяемый в микро- и макроэкономическом анализе для характеристики равенства спроса и предложения, динамического равновесия и устойчивого эффективного развития, а также «steadu state» (устойчивое состояние, состояние стационарной устойчивости), введенный Р. Солоу. Он также отражает условия динамического равновесия.

В третьих, это термин «sustainable development» - устойчивое развитие, применяемый для характеристики типа экономического развития, обеспечивающего экологическую безопасность, воспроизводимость ограниченных ресурсов и качество экономического роста (справедливое распределение доходов) предложения.

В четвертых, это термин «sustained positive economic growth» (устойчивый экономический рост), применяемый при характеристике динамического равновесия и устойчивого эффективного развития.

Устойчивость и равновесие - различные термины, однако, если при внешнем воздействии на систему равновесные свойства системы сохраняются, то данное состояние равновесия называют устойчивым.

Устойчивость является одним из основных понятий кибернетики, тесно связанным с идеей инвариантности. Устойчивое развитие экономики предполагает положительные значения роста экономики. Устойчивый рост экономики лежит в основе устойчивого развития. Под экономическим ростом, обычно понимают движение экономической жизни, тенденций в основных элементах и индикаторах, их характеризующих (объем производства, цены, занятость, доходы и т.п.). Свое выражение рост находит в увеличении потенциального и реального ВВП, возрастании национального богатства. Проблема роста является центральной задачей всех территориальных систем.

К общим моментам понятий «устойчивый экономический рост» и «устойчивое развитие» можно отнести следующее: во- первых, в обоих понятиях термин «устойчивость» используется как ключевая смысловая характеристика. Во-вторых, несмотря на существование концептуальных различий, внутри каждой теории (имеется в виду теория роста и теория устойчивости), в обоих случаях зачастую выдвигаются одни и те же критерии устойчивости. В третьих, обе теории имеют ярко выраженную макроэкономическую направленность, то есть относятся к характеристике функционирования экономики в целом.

Специалисты системного анализа обосновали вывод, что «устойчивость» следует определять как некую регулярную повторяемость (т.е. свойство повторяться в неизменном виде), и соответственно, неустойчивость - как такое состояние, которое возникает спорадически и может не повториться.37

Неустойчивость развития, как внутреннее свойство переходной экономики, связана с изменениями старых отношений при отсутствии новых институтов; со столкновением старых и новых экономических интересов; с нарушением устоявшихся социальных стандартов жизнеобеспечения населения и его размежеванием на противоборствующие группы. Проявление неустойчивости происходит в результате постоянно возникающих социально- экономических противоречий между старым и новым, что вызывает нарушение равновесия системы и возникновение кризисных состояний, которые принимают разную форму проявления (открытая и скрытая) и масштабы распространения от локальных конфликтов до общего катастрофического состояния.

А.И. Попов подчеркивает, что для переходной экономики характерным является альтернативный подход к решению крупных экономических проблем, который сопровождается столкновением альтернатив в виде глубинных экономических процессов, перерастающих в столкновения и борьбу социальных слоев, поддерживающих те или иные направления экономического развития. Длительность преобразований в переходный период обусловлена инерционностью прежних направлений развития экономических процессов, масштабностью работ по структурной перестройке производства, созданием новых политических и экономических институтов38.

Таким образом, функционирование разнородных экономических систем, применение разнообразных побудительных мотивов, особых форм взаимодействия трудовых коллективов и физических лиц с властными структурами управления порождают специфические экономические отношения в виде течений, объединяющих определенные слои населения. В этих условиях социально-экономическое развитие носит неустойчивый, изменчивый характер, сопровождается кризисными явлениями. Преодоление неустойчивости, создание целостного единства функционирующей системы и стабильного развития является главным назначением трансформационной экономики. По мнению А.Д. Урсула, в модели неустойчивого развития все различия в уровне развития стран «привязаны к экономике». Это одномерное экономическое измерение лежит в основе деления государств на развитые, развивающиеся и страны с переходной экономикой. В этом смысле модель неустойчивого развития с полным правом можно назвать рыночной или экономической моделью по типу критериев (индикаторов), лежащих в основе такой классификации. В модели устойчивого развития прежде всего (наряду с экономическими, которые остаются) учитываются индикаторы развития социальной сферы и экологической безопасности, экономической безопасности, т.о. трактуется «3-х мерная» модель устойчивого развития39.

Например, А.В. Колосов40 считает, что под устойчивым развитием экономики следует понимать прежде всего длинноволновые циклы, выражающие долговременные процессы экономической активности с периодом около 50 лет и получившие, как известно, название «циклы Кондратьева». Процесс устойчивого развития экономики - это процесс роста хозяйственных результатов не кратковременного, а постоянного характера. Следствием такого циклического развития является необратимость, т.е. невозможность обратного перехода новообразованной структуры совершенной по характеристикам функционирования в ситуациях неизбежного прогресса, к прежней, устаревшей. Необратимость, устойчивость и потеря устойчивости - характеристики состояния любой развивающейся хозяйственной системы. В процессе перехода в новое качественное состояние хозяйственная система в какой-то момент может оказаться неустойчивой, что требует особого внимания к процедурам обеспечения ее безопасности от дестабилизирующих воздействий любой природы.

Также, по мнению А.И. Попова, в качестве составных частей национальной стратегии устойчивого развития выделяются ре- гиональные звенья. Согласно закону расхождения, потеря управляемости государства наступила в результате суверенизации территорий. Он подчеркивает, что разрыв экономических взаимосвязей привел к относительному обособлению субъектов Федерации, разрушению целого, к многократному увеличению различий обособившихся частей. В результате наступило нарушение равновесия системы, преодоление которой по закону Эшби заключается в уменьшении разнообразия управляемой системы53.

Характер состояния любой системы определяется, с одной стороны, внешней для нее средой, с другой - структурно функциональными особенностями самой системы.54 В наиболее общем виде можно выделить три группы факторов55, от которых зависит функционирование социально-экономических систем (табл. 1).

Таблица 1

Факторы социально-экономического развития региона Виды факторов Характеристика Направленность и уровень влияния на экономическое развитие региона Природно- климатические На ранних стадиях развития человечества (теория сравнительных преимуществ) Положительная - побудительный мотив к общественному разделению труда; отрицательная - пустынные высокогорные районы, зона Севера в России Производственно- экономические Средства и предметы труда, технологии, количество и качество труда, формы организации труда и производства, объем продукта, характер и В доминирующей степени определяет стабильность конкретной системы, требует тех или иных изменений, сдвигов, т.е. переходных процессов 53 Попов А.И. Экономическая теория: учебник для вузов. - СПб.: Изд-во «Питер», 2001. - С. 403. 54

Лузин Г.П., Селин B.C., Истомин А.В. Устойчивость и экономическая безопасность в регионах: тенденции, критерии, механизм регулирования. - Апатиты: Изд-во КНЦ. - С. 95. 55

Фактор - существенное обстоятельство, в каком либо явлении, процессе; исходная составляющая чего-либо. Большой энциклопедический словарь/ Гл. ред. М. Прохоров. - М., 1968. - С. 776.

формы присвоения продукта Социокультурные Проявление духовно сознательной деятельности человека и общества, его ценностные ориентации, отношение к труду и обществу, социальное поведение, менталитет В переходные состояния общества они обеспечивают определенные ограничения, они могут иметь как позитивную так и негативную направленность На понятийном уровне устойчивость развития (соответственно, стабилизацию равновесного состояния) можно представить как обеспечение (соответственно стремление) государством и обществом достижения некоторого рационального процесса развития (соответственно динамического развития между этими компонентами). Особенностями нахождения желаемого равновесия является природно-ресурсный, экологический ракурс рассмотрения возникающих проблем и специфичность имеющейся современной экономической ситуации41.

С. А. Дятлов, понимает под «устойчивостью экономической системы» способность данной системы адекватно реагировать на внешние и внутренние воздействия и функционировать, вести себя так, чтобы сохранять при этом стабильную внутреннюю структурно-функциональную организацию и развиваться в направлении достижения генетически заданных целей своего существова-

Проблема перехода к устойчивому развитию, кроме общегосударственного, имеет и региональный аспект, в ходе которого должны быть преодолены противоречия между задачами развития производительных сил и сохранением экономической безопасности в регионе, также сохранение уникальных природных объек- тов. Экспортно-сырьевая направленность региона потребляет экологические ресурсы за определенную стоимость. Результатом является некоторое ухудшение природных ресурсов. Экологическая цель устойчивого развития региона определяется, как поддержание некоторого баланса в природопользовании.

Экономическая цель подразумевает обеспечение экономического роста при рациональном природопользовании. Экстенсивный экономический рост, наблюдаемый во многих регионах России, противоречит принципам устойчивого развития. Поэтому огромное значение для обеспечения устойчивого развития имеет научное обеспечение мероприятий по экономической безопасности.

Способность к саморазвитию и прогрессу, одна из главных целей национальной экономики, особенно важно в современном, динамично развивающемся мире. Обязательными условиями становятся устойчивость и самосохранение национальной экономики. Устойчивость экономики и самосохранение экономики нами рассматривается с точки зрения обеспечения экономической безопасности.

А.И. Попов, рассматривает устойчивое развитие как создание единой эколого-экономической системы, которая предполагает включение народного хозяйства, природы и общества в единую систему. Она отражает интересы, как настоящих, так и будущих поколений. Неограниченная добыча и использование материальных ресурсов (сжигание топлива, вырубка леса, выброс газов в атмосферу) привело к серьезным противоречиям между обществом и природой, которые разрослись до уровня международного масштаба. В этих условиях зарубежные экономисты выдвинули концепции ограничения экономического роста и потребления материальных ресурсов, но такая политика приемлема только для

развитых стран.

Не опровергая тезиса о защите экономических интересов, заметим, что способность удовлетворять общественные потребно- сти есть прерогатива не только защищенной экономики, а любой системы народного хозяйства. Защищенная экономика удовлетворяет общественные потребности лучше, чем незащищенная. Тем не менее, способность удовлетворять общественные потребности есть задача любой экономики.

Изучив различные концепции устойчивого развития, мы отмечаем, что в настоящее время существует много определений «устойчивого развития», что свидетельствует о необычайной многоплановости, объемности, эластичности категории. Речь может идти о параметрах устойчивости экономической, социальной, политической систем, всей общественной системы в целом и региональной или национальной системы.

В рамках концепции устойчивого развития невольно возникает спор о первичности экологических или экономических факторов развития. Исходя из взглядов о происхождении и формировании человечества, возникновения, воспроизводства и функционирования живого, природа первична. Применительно к процессу развития общества, когда хозяйственные отношения уже сложились, когда экономика функционирует в фазе постиндустриального развития в устойчивом развитии, ориентиры берет на себя уже экономика. В таком контексте экономика как фактор, обеспечивающий нормальную экологическую ситуацию, становится основополагающим не только отдельно взятого региона, но и государства в целом. Поэтому, по нашему мнению, ключевым фактором устойчивого развития выступает взаимосвязанная триада как «экономическая безопасность - социальная безопасность - экологическая безопасность».

Устойчивость региональной экономики представляется согласованностью трех стратегических компонентов:

системой экономических интересов;

положением, состоянием региональной экономики и ее институтов;

ситуацией, складывающейся во внешней среде. С точки зрения В.П. Фофанова, отработку модели устойчивого развития, приемлемой для конкретной страны, целесообразнее всего осуществлять на региональном уровне, где иннерцион- ность процессов ниже, чем на уровне макросистемы, выше возможности оперативного принятия управленческих решений, маневра силами и средствами. Необходимость использования концепции устойчивого развития во многом определяется тем, что принципы устойчивого развития:

^ дают возможность осмыслить проблемы современной России в общемировом контексте;

^ помогают системно осмыслить собственные закономерности развития общества;

^заставляют решать местные, региональные проблемы с

учетом ограниченности ресурсов.

Алексеев Ю.П., Шпилев Б.Е. рассматривают устойчивое

развитие как:

г-одно из фундаментальных свойств материальных и нематериальных систем - выполнять функции в условиях разнообразных, часто разнонаправленных экзогенных и эндогенных факторов, причин и обстоятельств;

^устойчивость проявляется одновременно как неизменность и как изменчивость, устойчивость и устойчивое развитие, а в условиях кризиса - как выживание и в последующем поступательное движение в основных сферах жизнедеятельности;

^устойчивость сложной системы обеспечивается не только устойчивостью связей между ее элементами, но и способностью к внутренней перестройке самих структур. По мнению А.В. Колосова, процесс перехода экономики к устойчивому развитию, как задача управления хозяйственной деятельностью на уровне экономически самостоятельного хозяйственного субъекта или отдельного региона в целом ориентирован на обеспечение сбалансированности решений по сохранению благоприятной среды жизнедеятельности и природно-ресурсного по- тенциала в целях удовлетворения возрастающих потребностей общества с задачами прогресса цивилизации42.

Таким образом, ретроспективный анализ и обобщение различных точек зрения как зарубежных, так и отечественных ученых и специалистов по проблемам устойчивого развития позволил сделать следующие выводы:

любая страна имеет свою экономическую систему. Она состоит из разных компонентов, каждый из которых находится в зависимости от других. Экономическая система - это особым образом упорядоченная система связей между производителями и потребителями материальных благ и услуг. Таким образом, экономическая система с нашей точки зрения рассматривается как система, включающая в себя такие элементы как: 1)

субъекты - функционируют для удовлетворения потребностей населения, основываясь на ее возможностях и природно- ресурсном потенциале; 2)

объекты - люди как производители и потребители, природные и материальные ресурсы; 3)

связи, взаимоотношения - экономическая инфраструктура и экономические институты (совокупность экономических институтов и экономических взаимосвязей);

следует отличать стабилизацию экономики от состояния ее устойчивости развития. Процесс стабилизации экономики региона - это ограниченный в рамках определенного промежутка времени процесс приведения ее в состояние сокращения факторов упадка (угроз экономической безопасности) и ухудшения параметров функционирования как предпосылки активизации деятельности;

неустойчивость развития - внутреннее свойство переходной экономики. Проявление неустойчивости происходит в результате постоянно возникающих социально-экономических противоречий между старым и новым, что вызывает нарушение равновесия системы и возникновение кризисных состояний, которые принимают разную форму проявления и масштабы распространения от локальных конфликтов до общего катастрофического состояния.

Понятие и виды социальных изменений.

Структура и механизмы социальных изменений.

Факторы социальных изменений.

Социальное развитие и социальный прогресс.

Социальная стабильность .

1 . Социальные изменения – это различные перемены, происходящие в течение некоторого времени в социальных общностях, группах, институтах, организациях и обществах, в их взаимоотношениях друг с другом, а также с индивидами. Такие изменения могут осуществляться: на уровне межличностных отношений; на уровне организаций и институтов, на уровне малых и больших социальных групп, на социетальном и глобальном уровнях.

Выделяются четыре вида социальных изменений.

1. Изменения, касающиеся структур различных социальных образований, или структурные социальные изменения. Таковы, например, изменения в структуре семьи, в структуре любой другой общности - малой группы, профессиональной, территориальной, класса, нации, общества в целом, изменения в структурах власти, в структурах социокультурных ценностей и др. К этому виду изменений относятся также структурные изменения социальных институтов, социальных организаций и др.

2. Изменения, затрагивающие социальные процессы или процессуальные социальные изменения. Так, мы постоянно наблюдаем изменения, происходящие в сфере социальных взаимодействий и взаимоотношений различных общностей; общностей, институтов и организаций; общностей, институтов, организаций и личностей. Это - отношения солидарности, напряженности, конфликта, равноправия и подчиненности, которые постоянно находятся в процессе изменений.

3. Изменения, касающиеся функций различных социальных систем, институтов, организаций. Их можно назвать функциональными социальными изменениями.

4. Изменения в сфере мотиваций индивидуальной и коллективной деятельности, или мотивационные социальные изменения. Очевидно, что характер потребностей, интересов, мотиваций в поведении и деятельности индивидов, общностей, различных групп не остается неизменным.

Все эти виды изменений тесно связаны между собой: изменения одного вида с необходимостью влекут за собой изменения других видов. Вместе с тем следует иметь в виду, что соотношение социальных изменений с другими изменениями - культурными, экономическими и т.д. - имеет весьма сложный характер. Изменения в одной сфере общества не ведут автоматически к изменениям в других сферах.

2. По характеру, внутренней структуре, степени влияния на общество социальные изменения можно подразделить на две большие группы - эволюционные и революционные. Первую группу составляют изменения частичные и постепенные, осуществляющиеся как достаточно устойчивые и постоянные тенденции к увеличению или уменьшению каких-либо качеств или элементов. Они могут приобретать восходящую или нисходящую направленность.

Эволюционными по своему характеру могут быть все четыре описанных выше вида изменений - структурные, функциональные, процессуальные и мотивационные. В случае сознательной организации эволюционные изменения приобретают, как правило, вид социальных реформ. Но они могут быть и сугубо стихийным процессом.

Эволюционные изменения отличаются специфической внутренней структурой и могут быть охарактеризованы как некоторый кумулятивный процесс, т.е. процесс постепенного накопления каких-то новых элементов, свойств, в результате чего изменяется вся социальная система. Сам же процесс накопления, в свою очередь, может быть разделён на две составляющие: формирование инноваций (новых элементов) и их отбор. Инновация - это зарождение, появление и укрепление новых элементов. Отбор - осуществляющийся стихийно или сознательно процесс, посредством которого в системе сохраняются одни элементы нового и отбраковываются другие.

Инновация есть комплексный процесс создания, распространения и использования нового практического средства для удовлетворения человеческих потребностей, а также сопряженные с этим новшеством изменения в социальной и вещественной среде. К социальным нововведениям относятся экономические, организационные, культурные, к вещественным - продуктные, технологические и др.

В настоящее время нововведение рассматривается как определенная стадия процесса социального изменения. В феномене нововведения выделяются следующие элементы: а) само новшество; б) новаторы, т.е. те, кто его создает; в) распространители; г) оцениватели, восприемники.

Революционные социальные изменения отличаются от эволюционных существенным образом: во-первых, потому что они - в высшей степени радикальные изменения, предполагающие коренную ломку социального объекта, во-вторых, потому что они - не частные, а общие или даже всеобщие изменения и, наконец, в-третьих, они, как правило, опираются на насилие.

Циклические социальные изменения представляют собой более сложную форму социальных изменений, по существу включающую эволюционные и революционные изменения, восходящую и нисходящую тенденции. Кроме того, в этом случае имеются в виду не отдельные единичные акты каких-либо перемен, а определенный ряд изменений, который в совокупности образует цикл.

Известно, что многие социальные институты, общности, классы и даже целые общества изменяются по циклической схеме.

Особую сложность картине циклических социальных изменений придает то обстоятельство, что разные структуры, явления и процессы в обществе имеют циклы разной продолжительности. Так что в каждый данный момент истории мы имеем одновременное сосуществование социальных структур, явлений, процессов, находящихся на разных ступенях развития своего цикла. Этим в значительной степени определяется далеко не простой характер взаимодействия между ними, взаимные несоответствия, несовпадения и конфликты.

Особое внимание специалистов привлекает циклический характер социальных изменений на сравнительно больших отрезках времени - в несколько десятков лет, в частности, теории длинных волн. Выдающийся вклад в разработку этих теорий внес русский экономист Н.Д. Кондратьев К настоящему времени большие циклы (длинные волны) зафиксированы другими исследователями на большом материале экономических и социальных показателей. В основе механизма длинных волн разные авторы называют: процесс распространения нововведений, смену лидирующих отраслей экономики, смену поколений людей, долговременную динамику нормы прибыли и др. Большинство ученых рассматривают феномен длинных волн не только как экономический, но и социальный, исторический и социально-психологический. В результате сложилось следующее его понимание: большие циклы (длинные волны) - это периодические повторения характерных социальных, экономических, технологических ситуаций. Эти характерные ситуации регулярно повторяются примерно через каждые 25-50 лет. Они почти синхронны для большинства ведущих развитых стран.

3. Можно утверждать, что источниками социальных изменений могут быть и экономические, и политические факторы, а также факторы, находящиеся внутри сферы социальных структур и отношений общества. К последним можно отнести взаимодействие между разными социальными системами, структурами, институтами, а также общностями на уровне групп, классов, партий, наций, целых государств.

Особо следует выделить технологические и идеологические факторы в качестве источников социальных изменений.

Наиболее очевидным влияние технологических факторов на социальную жизнь стало со времени промышленной революции XVII-XVIII вв. С одной стороны, научно-технические нововведения вели к консолидации и интеграции внутри различных общностей - социальных и профессиональных групп, классов, а также изменили характер взаимоотношений между ними, обострили конфликты и борьбу как между группами и классами, так и между государствами. С другой стороны, новая техника беспрецедентно расширила возможности общения, обмена информацией и культурными ценностями, по существу, изменила весь характер коммуникаций между людьми, явилась той базой, на которой сформировалась вся система массовой информации. Новое качество приобрели такие процессы, как горизонтальная и вертикальная социальная мобильность, все социальные перемещения.

Существеннейшим фактором социальных изменений в разных странах мира в последние два-три столетия стала идеология. Все социальные изменения, обусловленные социально-экономическими и политическими причинами, имеют идеологический характер. И чем более фундаментальные изменения происходят, тем более заметна в них роль идеологии. Ведь идеология есть определенная совокупность идей и представлений, которая выражает интересы классов, других социальных групп, всего общества, объясняет сквозь призму этих интересов социальную реальность и содержит директивы (программы) для действия (поведения), по своей сущности идеологии не могут быть нейтральны по отношению к социальным изменениям. С помощью идеологии социальные группы и классы либо требуют таких изменений, либо сопротивляются им.

Роль идеологии заметна тогда, когда осуществляются более глубокие преобразования, и менее заметна, когда осуществляются сравнительно мелкие, неглубокие перемены.

В XX в. наука стала напрямую влиять на выработку программ социальных изменений, путей и способов их реализации, принятие управленческих решений в передовых странах, и у социальных наук появились новые социальные функции, связанные с определением конкретных социальных проблем, их анализом и выработкой рекомендаций по их практическому решению. Эти функции выполняет так называемая социальная инженерия, осуществляющая практическое упорядочивание, рационализацию сфер хозяйства, бизнеса, социальных и других отношений. Особую значимость социальные науки приобрели в преобразовании сферы организации и управления (государственного, муниципального, внутрифирменного и т.д.), системы принятия решений.

4. Социальное развитие как реальный процесс характеризуют тремя взаимосвязанными чертами - необратимостью, направленностью и закономерностью. Необратимость означает постоянство процессов накопления количественных и качественных перемен; направленность - ту линию или линии, по которым совершается накопление; закономерность - не случайный, а необходимый процесс накопления таких перемен. Принципиально важная характеристика социального развития - время, в течение которого оно осуществляется. Еще важнее то, что только с течением времени выявляются основные черты социального развития. Результатом процесса социального развития является новое количественное и качественное состояние социального объекта, что может выражаться в повышении (или понижении) уровня его организации, изменении места в общественной эволюции и др. История развития социальных общностей, структур, институтов, их эволюция, их происхождение и отмирание - неотъемлемая составная часть предмета социологии как науки.

Социальный прогресс - это совершенствование социального устройства общества и культурной жизни человека. Оно предполагает такую направленность социального и вообще всего развития, для которой характерен переход от низших форм к высшим, от менее совершенных к более совершенным.

В целом развитие человеческого общества идет по линии нарастания прогрессивных социальных изменений. Важно отметить такие показатели, как улучшение условий труда, обретение человеческой личностью большей свободы, политических и социальных прав, усложнение задач, стоящих перед современными обществами, и увеличение технических, социальных и иных возможностей их решения.

Но социальный прогресс имеет противоречивый характер. Чаще всего приходится сталкивать­ся с такими социальными структурами и процессами, в эволюции которых прогресс может быть зафиксирован, но осуществляется очень противоречиво. Помимо понятия прогресса существует еще и понятие регресса. Это - развитие от высшего к низшему, от сложного к простому, деградация, понижение уровня организации, ослабление и затухание функций, застой. Существуют и так называемые тупиковые линии развития, приводящие к гибели тех или иных социокультурных форм и структур.

Противоречивый характер социального прогресса обнаруживается прежде всего в том, что развитие многих социальных структур и процессов ведет одновременно к их прогрессу в одних отношениях и к регрессу в других.

Одним из важных критериев социального прогресса является его гуманистический смысл. Недостаточно говорить о социальных изменениях, в том числе о социальном развитии, только как об объективно совершающихся процессах. Не менее важны и другие их стороны - обращенность к человеку, группам, обществу в целом, что неизбежно приводит к пониманию их человеческого смысла - ведут они к благосостоянию человека, его процветанию или к снижению уровня и ухудшению качества его жизни.

5. Проблема стабильности имеет не только научное, но и крайне актуальное практическое значение, поскольку в условиях социальной нестабильности возникают массовые представления о том, что стабильность общества, уверенность людей в своем будущем тождественны неизменности социальных систем и структур. Но социальная стабильность не является синонимом неизменности, неподвижности социальных систем и отношений. В обществе такая неподвижность есть, как правило, признак не стабильности, а застоя, что рано или поздно ведет к неустойчивости, социальной напряженности, в итоге - к нестабильности.

Социальная стабильность - это воспроизводство социальных структур, процессов и отношений в рамках определенной целостности самого общества. Причем это воспроизводство не есть простое повторение предыдущих ступеней, а с необходимостью включает в себя и элементы изменчивости.

Стабильное общество - это общество, развивающееся и, в то же время, сохраняющее свою устойчивость, общество, с отлаженным процессом и механизмом социальных изменений, сохраняющими его стабильность и исключающими такую политическую борьбу, которая ведет к расшатыванию устоев общества. Поэтому стабильное общество в полном смысле слова - это демократическое общество.

Таким образом, стабильность в обществе достигается не за счет неизменности, неподвижности, а за счет умелого осуществления назревших социальных изменений в нужный момент и в нужном месте.

Социальная стабильность обусловлена существованием механизмов социального контроля, т.е. совокупности методов, посредством которых общество стремится повлиять на поведение людей с целью поддержания необходимого порядка. Среди условий социальной стабильности выделяются факторы, относящиеся к социально-классовой структуре общества, его стратификации. Среди них - наличие в обществе достаточно обширного, так называемого среднего класса, обладающего средними для данного общества доходами, частной собственностью средних размеров. Наличие такого класса обусловливает существование и укрепление центристских политических сил, способных привлечь на свою сторону наиболее активные слои населения.

Тревожным фактором потенциальной нестабильности общества является наличие значительной прослойки люмпенов. Эта прослойка, особенно при условии ее количественного роста и слияния с криминальными элементами, может выполнять самую дестабилизирующую роль.

Социальная стабильность в значительной степени зависит и от стабильного состояния политической системы общества, прежде всего государства, взаимодействия исполнительной, законодательной и судебной власти.

В укреплении политической стабильности важная роль принадлежит такому фактору общественной жизни, как консенсус относительно основополагающих ценностей между основными политическими партиями, общественными движениями, представителями всех ветвей власти. Потребность в консенсусе наиболее отчетливо выявляется в переходные периоды, когда общественное согласие может сыграть и действительно играет решающую роль.

Понятие социальной стабильности. Проблема стабильности имеет не только научное, но и крайне актуальное практическое значение, поскольку в условиях социальной нестабильности возникают массовые представления о том, что стабильность общества, уверенность людей в своем будущем тождественны неизменности социальных систем и структур, что всякие изменения ведут только к ухудшению материального положения людей, их благосостояния и тем самым подрывают основу стабильности всего общества. В действительности социальная стабильность не является синонимом неизменности, неподвижности социальных систем и отношений. В обществе такая неподвижность есть, как правило, признак не стабильности, а застоя, рано или поздно ведет к неустойчивости, социальной напряженности, в итоге - к нестабильности.

В научно-социологическом смысле социальная стабильность - это воспроизводство социальных структур, процессов и отношений в рамках определенной целостности самого общества. Причем это воспроизводство не есть простое повторение предыдущих ступеней, а с необходимостью включает в себя и элементы изменчивости.

Стабильное общество - это общество, развивающееся и в то же время сохраняющее свою устойчивость, общество с отлаженными процессом и механизмом социальных изменений, сохраняющими его стабильность, исключающими такую политическую борьбу, которая ведет к расшатыванию устоев общества. Важно учитывать еще одно обстоятельство. Стабильными могут быть какое-то время и авторитарные, и тоталитарные общественные системы. Однако исторический опыт многих стран показывает, что в конце концов такие системы «взрываются», становятся средоточием социальных раздоров, конфликтов и общей нестабильности. Поэтому стабильное общество в полном смысле слова - это демократическое общество.

Таким образом, стабильность в обществе достигается не за счет неизменности, неподвижности, а за счет умелого осуществления назревших социальных изменений в нужный момент и в нужном месте. Можно сказать, что социальные изменения являются необходимым условием и элементом социальной стабильности, более того, известная неустойчивость, подвижность (как отсутствие закостенелости) просто обеспечивают стабильность.

Согласно современным синергетическим представлениям, неустойчивость в принципе является фундаментальной характеристикой всего мироздания. Это вполне относится и к обществу. При этом под неустойчивостью следует понимать не социальный хаос, а незаконченность, незавершенность в каждый данный момент социальной эволюции, возможность и необходимость социальных изменений в любой точке социального бытия и непредсказуемость конкретной направленности, времени и места возникновения этих изменений.

Факторы социальной стабильности. Стабильность общества обеспечивается целой совокупностью факторов и механизмов, относящихся к различным сферам его жизнедеятельности - экономической, социальной, политической, правовой, нравственной, духовной. Прежде всего социальная стабильность обусловлена существованием механизмов социального контроля, т.е. совокупности методов, посредством которых общество стремится повлиять на поведение людей с целью поддержания необходимого порядка. Существует множество форм контроля, большинство которых мы даже не замечаем. Каждое общество имеет специфическую систему контроля, по крайней мере делает акцент на различных видах контроля. Простейший его вид - взаимный контроль, когда один член группы дает отпор другому за плохое поведение. Такой контроль - непосредственный и взаимный - осуществляется при отсутствии посредников (милиции, полиции, суда и т.д.). Специфической формой социального контроля выступают также традиции и обычаи. Например, обычаи - это определенные обязательные групповые процедуры, которые складываются постепенно без участия какой-либо конституированной власти. Однако нередко обычаи обладают такой силой воздействия на людей, какой не обладает и конституированная власть.

Некоторые другие виды контроля связаны с системой санкций, которые варьируются от индивидуального неодобрения и осуждения до официального наказания в форме штрафов, заключения под стражу. Большинство обществ основывается на разветвленной системе контроля, в которой физическая сила является самым последним средством. Существующие виды контроля тесно взаимосвязаны, и если один ослабляется, то другой сразу же заменяет его.

Среди факторов социальной стабильности выделяются факторы, относящиеся к социально-классовой структуре общества, его стратификации. Среди них - наличие в обществе достаточно обширного так называемого среднего класса, обладающего средними для данного общества доходами, частной собственностью средних размеров. Наличие такого класса обусловливает существование и укрепление центристских политических сил, способных привлечь на свою сторону наиболее активные слои населения. И наоборот, недостаточное влияние, аморфность центристских группировок может служить общим фоном, на котором инициативу захватывают экстремистские круги, что, в свою очередь, ведет к политической и социальной напряженности, обостряет борьбу политических сил и тем самым усиливает риск нестабильности.

Тревожным фактором потенциальной нестабильности общества является наличие значительной прослойки люмпенов. Эта прослойка, особенно при условии ее количественного роста и слияния с криминальными элементами, может выполнять самую дестабилизирующую роль. Причем предвидеть направление ее разрушительных действий практически невозможно. Поэтому уберечь общество от люмпенизации, от активных действий экстремистских политических сил - одно из важнейших направлений сохранения его спокойствия и стабильности.

Социальная стабильность в значительной степени зависит и от стабильного состояния политической системы общества, прежде всего государства, взаимодействия исполнительной, законодательной и судебной власти. В этом отношении одним из защитных механизмов стабильности может стать развитие многопартийности. Конечно, при отсутствии необходимого законодательства, регулирующего взаимоотношения между партиями и властными структурами (парламент, исполнительная власть), при отсутствии или недостатке общей культуры, а особенно культуры межпартийной политической борьбы, многопартийность может служить и фактором дестабилизации общественной жизни, Но в принципе многопартийность - это один из защитных механизмов стабилизации общества. Она защищает общество прежде всего от тоталитаризма и диктатуры. При этом ареной и средоточием борьбы различных политических партий, организованных политических групп является парламент.

В укреплении политической стабильности важная роль принадлежит такому фактору общественной жизни, как консенсус относительно основополагающих ценностей между основными политическими партиями, общественными движениями, представителями всех ветвей власти. Такой консенсус, с одной стороны, выступает отражением более широких и масштабных ориентаций социальных групп и слоев, а с другой стороны, в свою очередь, способствует укреплению подобных ориентаций. Поэтому чем более в обществе доминируют такие ориентации, тем стабильнее, устойчивее само общество в целом, тем более прочны в нем демократические устои. Потребность в консенсусе наиболее отчетливо выявляется в переходные периоды, когда общественное согласие может сыграть и действительно играет решающую роль.

Однако ни в теории, ни на практике нельзя отождествлять, смешивать демократический консенсус с тоталитарным единомыслием. Последнее не терпит инакомыслия, допускает безграничное господство мыслей лишь главного действующего лица, верховного правителя. Разнообразие мнений здесь не допускается. Демократический же консенсус предполагает обязательное наличие плюрализма мнений и представлений у различных общественных движений, политических партий, ветвей власти, социальных групп и слоев. Здесь богатство мнений служит методом, способом отыскания наиболее правильных, эффективных, оптимальных решений, а не источником примитивных раздоров и пропагандистской полемики.

Контрольные вопросы

1. Какие изменения являются социальными?

2. В чем заключаются плюсы и минусы значимых моделей социально-исторических изменений?

3. Каковы основные черты эволюционных и революционных социальных изменений? Чем от них отличаются циклические социальные изменения?

4. Каков механизм воздействия технологических изменений на социальные?

5. Что объединяет и в то же время разделяет такие понятия как «социальные изменения», «социальное развитие», «социальный прогресс»?

6. Как взаимосвязаны социальные изменения и социальная стабильность?