Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Безопасность и охрана труда в школе

Вопрос безопасности обучающихся и работников является одним из наиболее важных и сложных в системе работы администрации образовательного учреждения. Комплекс мероприятий в области охраны труда подразумевает такие направления деятельности, как создание безопасных условий пребывания школьников и персонала, соблюдение санитарно-гигиенического режима, мер противопожарной и электробезопасности, обучение безопасному поведению, нормам и правилам охраны труда, ведению обязательной документации, определяемой номенклатурой дел.

Главная задача в области безопасности - реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности школы, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от аварий и других опасностей.

Основные направления работы МКОУ «Черская средняя общеобразовательная школа» заключаются в контроле над соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда, состоянием охраны труда и учебы, организации профилактической работы по снижению травматизма среди обучающихся и работников, участии в планировании мероприятий по охране труда, составлении отчетности и ведении документации. В нашей школе проводятся инструктажи, обучение, осуществляется проверка знаний по охране труда работников.

Безопасность школы включает все виды безопасности: пожарная безопасность, охрана труда, антитеррористическая безопасность, безопасность дорожного движения.

В целях обеспечения пожарной безопасности проводятся мероприятия, формирующие у учащихся и персонала способности и навыки по действиям в ЧС (учебная эвакуация детей из здания школы); обеспечивает наличие и выполнение нормативно-правовой документации по обеспечению пожарной безопасности (средства пожаротушения, состояние эвакуационных выходов в рабочем состоянии и др.), агитационно-просветительских материалов (стенды «Уголок по ГО», «Пожарная безопасность» и др.). Кроме этого уточнены схемы эвакуации детей и персонала на этажах, ежедневно проверяются эвакуационные выходы, соответственно графику проверяется система АПС (автоматическая пожарная сигнализация), постоянно проводится проверка наличия и исправность средств пожаротушения. Назначено ответственное лицо за систему пожарной сигнализации, имеется кнопка вызова ЧОП «Беркут».

В целях обеспечения электробезопасности составлена и утверждена инструкция «О мерах электробезопасности в МКОУ «ЧСОШ». Электрощитовая школы, электрощиты освещения на этажах, электрическое оборудование в помещениях школы проверяется на соответствие требованиям электробезопасности – заместителем директора по АХР. Все электрощитовые закрыты на замки и опечатаны. В школе по мере поступления заменяются электросветильники. Согласно графику проводится проверка электрощитовой, проверка сопротивления изоляции электросети и заземления оборудования, содержатся в исправном состоянии электророзетки, электровыключатели. Обеспечивается соблюдение правил пожарной безопасности при проведении общешкольных мероприятий, вечеров, Новогодних праздников.

В целях обеспечения антитеррористической безопасности проводятся мероприятия по недопущению на территорию и в здание школы посторонних лиц. Разработан механизм действий персонала школы и учащихся и в случае возникновения террористической угрозы. Для предупреждения и предотвращения террористических актов в здании школы и на прилегающей территории разработана «Инструкция по противодействию терроризму», требования которой должны строго соблюдать постоянный состав (руководители, педагоги, служащие, рабочие) и обучающиеся МКОУ «ЧСОШ».

В школе разработан план эвакуации на случай возникновения ЧС. К плану эвакуации разработаны инструкции персоналу, администрации и учителям. В здании школы имеется система видеонаблюдения.

Одним из важнейших направлений деятельности администрации школы по реализации безопасности школы является обеспечение охраны труда и техника безопасности. Мероприятия по организации работы по охране труда – подготовка школы к новому учебному году, проверка исправности инженерно-технических коммуникаций, оборудования, подписание акта о приемке школы, утверждение должностных обязанностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности для педагогического коллектива и инструкции по охране труда для работающих и служащих образовательного учреждения, назначение приказом ответственных лиц за соблюдением требований охраны труда в учебных кабинетах, мастерских, спортзале и т.п., а также во всех подсобных помещениях. В школе ведется контроль за безопасностью используемых в образовательном процессе оборудования, приборов, технических и наглядных средств обучения, санитарно-гигиеническим состоянием учебных кабинетов, мастерских, спортзала и других помещений, а также столовой в соответствии с требованиями норм и правил безопасности жизнедеятельности. Разрабатываются и периодически обновляются инструкции по охране труда. Классными руководителями обеспечивается безопасность учащихся при организации экскурсий, вечеров отдыха, соревнований, походов и других внешкольных мероприятий.

Таким образом, в школе ведётся большая работа по созданию безопасных условий сохранения жизни и здоровья обучающихся и работников, а также материальных ценностей школы от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций. Весь наш педагогический коллектив, конкретно каждый учитель на уроках и вне их является гарантом безопасности ребенка во время учебного процесса.

Инженер по охране труда МКОУ «ЧСОШ» Шматов В. Н.

Законодательство о труде и об ОТ имеет развитую систему на международном, федеральном и региональном уровнях. Трудовое законодательство закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, регулирует отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.

Законодательство об ОТ устанавливает правовые основы регулирования трудовых отношений в области ОТ между работниками, работодателями, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, обеспечивает реализацию государственной политики в области ОТ и направлено на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Приоритетное значение международных трудовых норм регламентируются ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. В международном аспекте законодательство о труде и об ОТ основывается на Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, Европейской социальной хартии от 3 мая 1996 года, Конвенциях МОТ.

Законодательство РФ о труде и ОТ основывается на Конституции РФ и состоит из федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. В этот перечень входят:

ФЗ № 125 от 24.07.98 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний»

ФЗ № 116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

ФЗ № 128 от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»

ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

ФЗ № 69 от 21.12.94 г. «О пожарной безопасности»

ФЗ № 184 от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании»;

Гражданский кодекс ФЗ № 14 от 26.01.96 г. (глава 59);

Кодекс об административных нарушениях. ФЗ № 196 от 30.12.2001 г. ст. 2.27; 5.28; 5.29; 33.

Уголовный кодекс РФ ФЗ № 63 от 13.07.96 г. ст. 143.

Подзаконные, иные нормативные правовые акты по ОТ, к ним относятся:

Указы и распоряжения Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Постановления, Приказы, Положения, Правила, Инструкции и т.п. нормативные акты Министерств и ведомств РФ.

п.3 ст. 37 Конституции РФгласит:

Каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд …..

Трудовой Кодекс РФ от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ.

Ст. 212 ТК Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организациях возлагаются на работодателя.

Ст. 215 ТК. Вновь строящиеся и реконструируемые объекты (здания, сооружения) производственное оборудование должны соответствовать нормативным требованиям норм и правил охраны труда.

Ст. 219 ТК. Устанавливает право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены.

Ст. 220 ТК. Гарантирует права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Ст. 221 ТК. На работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах в особых температурных условиях или связанных с загрязнением работникам выдаются специфицированные СИЗ.

В субъектах РФ законодательство о труде и об ОТ составляют Конституции, Уставы субъектов РФ, законы об ОТ, об организации местного самоуправления и т.п.

В Краснодарском крае действует Закон Краснодарского края «Об охране труда» от 30.12.98 года № 133-КЗ (с изменениями и дополнениями на 29.12.07 г.).

Приказы руководителей организаций в части обеспечения безопасности труда – являются локальными нормативными актами.

Охрана труда в соответствии с трудовым законодательством представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

1. Для организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда работодатель должен начать работу с разработки «Положения об организации работы по охране труда» либо в должностных инструкциях каждого руководителя структурного подразделения конкретизировать его права и обязанности в области организации безопасного труда во вверенном структурном подразделении. Использовать «Правила по охране труда в ……….. отрасли».

2. Перед приемом на работу работники должны пройти предварительный медицинский осмотр состояния здоровья и периодические медицинские осмотры в соответствии со: Статьей 213 ТК Медицинские осмотры некоторых категорий работников

Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются:

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.04 г. N 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)»

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.05.05 г. N 338 «О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» (декретированный контингент - под санкнижку).

Приказом Минздравмедпрома РФ от 14.03.96 г. N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии"

3. Статья 217 ТК. Служба охраны труда в организации

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Инженер по ОТ назначается приказом по учреждению. Он должен пройти обучение и проверку знаний в одном из учебных комбинатов осуществляющих обучение и проверку знаний вопросов охраны труда в объеме не менее 40 часов с получением удостоверения установленного образца, копии протокола о проверке знаний.

Поста­новление Минтруда РФ от 08.02.2000 г. N 14 «Положение об организации службы охраны труда в организации» - регламентирует порядок работы службы, или инженера ОТ, права, обязанности.

Нормативы численности и направления деятельности работников службы охраны труда определены «Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях», которые утверждены постановлением Минтруда от 22.01.01 N 10.

4. Приказом по организации назначить лиц, ответственных за состояние техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии во вверенных структурных подразделениях.

5. Приказом по организации назначить лиц, ответственных за электрохозяйство, газовое хозяйство, безопасную эксплуатацию котлов, сосудов работающих под давлением, грузоподъемных механизмов и других объектов подконтрольных соответствующим надзорным органам (Энергонадзор, Котлонадзор и т.п.).

6. Приказом по организации назначить лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа по охране труда и противопожарной безопасности в организации (как правило, это инженер по ОТ, на время его болезни, отпуска приказом по учреждению должно быть назначено резервное лицо).

7. Приказом по предприятию назначить лиц, ответственных за организацию безопасной работы автотранспорта (осмотр технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и состояние здоровья водителей).

8. Приказом по организации создать постоянно-действующую комиссию по проверке знаний вопросов охраны труда (из числа руководителей и специалистов, прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний) у руководителей структурных подразделений и служб, работников профессий и должностей повышенной производственной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда. Комиссия в составе не менее 3 человек, прошедших обучение и проверку знаний в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие требования безопасности» и Постановлений Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.03 N 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»)

9. Для проведения вводного по охране труда и инструктажа по противопожарной безопасности в учреждении должен быть оборудован кабинет по охране труда в соответствии с «Рекомендации по организации работы кабинета по охране труда и уголка охраны труда», которые утверждены постановлением Минтруда от 17.01.01 г. № 7 и в соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 2.09.04-87 п.3.22.

10. Вводный инструктаж и инструктаж по противопожарной безопасности проводится со всеми вновь принятыми на работу по утвержденной руководителем организации программы. Перечень вопросов программы вводного инструктажа рекомендован ГОСТом по «Организации обучения…..». Проведение вводного и противопожарного инструктажей подтверждается соответствующими записями в журналах регистрации проведения инструктажей установленной формы.

10. Перед доступом к работе каждый работник в соответствии с вышеупомянутым ГОСТом и Постановлением 1/29 должен пройти обучение, инструктаж и стажировку по вопросам охраны труда.

Руководители подразделения в течение месяца (во время испытательного срока) проходят обучение по вопросам охраны труда по утвержденной программе, а также в объеме должностных обязанностей. Допускается к работе после положительного результате проверки знаний в постоянно-действующей комиссии по проверке знаний вопросов охраны труда учреждения. Повторная проверка знаний руководителей проводится не реже одного раза в 3 года.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Обучение рабочих производится в соответствии с утвержденными программами. Обучение и проверка знаний производится не реже чем через каждые 12 месяцев.

Инструктаж на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы руководителем структурного подразделения по утвержденной программе и в соответствии с инструкциями по охране труда по профессии и видам работ.

Повторный инструктаж проходят все работники, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится:

при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);

по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

СТАЖИРОВКА

Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте, должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку и т. п.).

Руководитель предприятия приказом, либо руководитель структурного подразделения распоряжением, закрепляют за вновь принятым работником наставника из числа опытных рабочих для оказания помощи в усвоении и закреплении навыков безопасного труда, с указанием сроков стажировки.

Примечание. Руководство цеха, участка, и т. п. по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, еслихарактер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.

Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

11. Приказом по предприятию назначить комиссию и утвердить порядок её работы по наблюдению за состоянием и эксплуатацией зданий и сооружений. В соответствии с «Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000 (утв. постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. N 279) комиссия дважды в год перед началом и после окончания осенне-зимнего сезона обследует здание от фундамента и до крыши и составляет протокол о состоянии несущих и ограждающих конструкций, выявляет возможные повреждения в результате атмосферных и других воздействий; устанавливает дефектные места; проверяет механизмы и открывающиеся элементы окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств и т.п. и составляет планы-графики капитальных либо текущих ремонтов здания, сооружения его отдельных конструкций.

12. Создать комитет (комиссию) по охране труда. ТК РФ ст. 218; «Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда», утверждено приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.05.06 г. № 413, либо институт уполномоченных лиц по охране труда смотри «Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утв. Постановлением Минтруда от 08.04.94 N 30.

13. Приказом по учреждению оформить допуск к работе персонала обслуживающего грузоподъемные механизмы (грузовые, грузо-пассажирские лифты).

14. Руководствуясь Приказом Минздрава РФ от 29 апреля 1997 г. N 126 «Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации» и Поста­новлением Минтруда РФ от 08.02.2000 г. N 14 утвердить «Положение об отделе (бюро), инженере по охране труда» в учреждении.

15. Утвердить план работы отдела (инженера) по охране труда» в соответствии с «Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда», утверждены постановлением Минтруда от 27.02.95 N 11.

16. Утвердить «Перечень профессий и должностей лиц, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по охране труда».

17. Утвердить «Программы обучения по вопросам охраны труда лиц профессий и должностей, к которым предъявляются дополнительные (повышенные требования по охране труда».

Утвердить «Перечень работ повышенной производственной опасности, выполняемых по наряду-допуску».

19. Приказом назначить лиц, имеющих право выписывать наряды-допуски на проведение работ повышенной производственной опасности по каждому виду работ.

Утвердить Перечень профессий и должностей лиц из числа электротехнического и электротехнологического персоналов, которым надлежит иметь соответствующую группу допуска по электробезопаснотсти.

Утвердить графики периодических проверок знаний вопросов охраны труда.

Разработать и утвердить в установленном порядке билеты по проверке знаний вопросов охраны труда, у лиц профессий и должностей обслуживающих установки и оборудование подконтрольные органам Госгортехнадзора, Энергонадзора, газовой инспекции и т.д.

22. Результаты проверки знаний вопросов охраны труда оформить протоколами.

23. Утвердить «Перечень профессий и должностей лиц, освобожденных от первичного (повторного) инструктажа по охране труда на рабочем месте».

Завести журналы регистрации проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте в каждом структурном подразделении.

Завести журнал регистрации всех действующих инструкций по охране труда в организации. Срок действия инструкции по охране труда – 5 лет.

Утвердить приказом графики пересмотра действующих инструкций. Постановление Минтруда РФ от 17.12.02 г. № 80 «Методические рекомендации по разработке государственных требований охраны труда». Содержание разделов инструкций по ОТ

Завести журнал регистрации выдачи правил, норм и инструкций, другой технической документации по охране труда в структурные подразделения.

Утвердить инструкции по охране труда для каждой профессии (виду работ).

Завести журналы распоряжений начальников структурных подразделений по надлежащему оформлению стажировки (с указанием числа рабочих смен, фамилий наставников из числа опытных работников для обучения) каждого вновь принятого перед допуском к самостоятельной работе.

Завести журнал регистрации выдаваемых нарядов-допусков.

Завести журнал учета содержания средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Завести журнал учета и периодических осмотров механизмов не подконтрольных Госгортехнадзору (газо- и электросварочные агрегаты, транспортеры, кары, лебедки, автопогрузчики, электротельферы, грузозахватные приспособления и т.п.).

Завести журнал приёмки и осмотров лесов и подмостий.

Завести журнал регистрации входящей документации по охране труда, заявлений и жалоб работающих.

Организовать периодические замеры сопротивления изоляции проводов и контуров заземления растеканию тока.

Завести журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

Завести дело по учету и хранению актов по форме Н-1 по несчастным случаям на производстве Постановление Минтруда РФ от 24.10.02 г. № 73.

Завести дело по учету и хранению сообщений о последствиях несчастных случаев на производстве.

Разработать и утвердить «Правила внутреннего трудового распорядка».

Утвердить «Перечень профессий и должностей лиц, которым в соответствии с отраслевыми нормами установлена бесплатная выдача спецодежды, спецобуви и других СИЗ». ПРИКАЗ от 1 июня 2009 г. N 290н Минздравсоцразвития «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ».

Выдачу спецодежды и СИЗ оформлять карточками индивидуального складского учета по форме МБ-6 с росписью рабочего в получении.

Заключить контракт (трудовое соглашение) с каждым работником либо заключить коллективный договор с трудовым коллективом ст. 56, 57, 58 ТК РФ.

Утвердить «Перечень профессий и должностей лиц, которым за работу с вредными условиями труда надлежит выдавать по 0,5 литра молока за смену в дни контакта с вредным фактором». Постановление Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда», Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или равноценных пищевых продуктов, а также Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» (ст. 222 ТК РФ). ФЗ № 224-ФЗ от 01.10.07 г. «О компенсационных выплатах.

44. Утвердить «Перечень профессий и должностей лиц, которым за работу с вредными условиями труда установлен дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день» Список производств, цехов профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокра­щенный рабочий день. (Основание: постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 года N 298/П-22;

Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21.11.75 года N 273/П-20 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокра­щенный рабочий день».

Письмо Минтруда РФ от 12.08.03 г. № 861-7 «О порядке применения «Списка производств, цехов профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокра­щенный рабочий день».

Постановление Правительства РФ от 11.12.02 г. № 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Утвердить «Перечень профессий и должностей лиц, которым за работу связанную с загрязнением рук и тела надлежит выдавать 0,4 кГ мыла (смывающих и обезвреживающих средств)». Постановление Минтруда и соцразвития РФ № 45 от 04.07.03 г. «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи» (ст. 212 ТК РФ).

46. Утвердить «Перечень профессий и должностей лиц, которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 за работу во вредных условиях труда установлена льготная пенсия по возрасту (старости) на льготных условиях».

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

«Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показа­телей на подземных работах с особо вредными и особо опасными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показа­телей с вредными условиями, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Основание: Постановление кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 года «Об утверждении списков производств, работ, про­фессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Утвердить «Перечень профессий и должностей лиц, которым за работу с вредными и особо вредными условиями труда установлена дополнительная оплата труда». Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.10.86 г. N 387/22-78 «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда.

Утвердить «Соглашение по охране труда» (приложение к коллективному договору).

Разработать и утвердить «Комплексный план по улучшению условий и охраны труда».

Завести журнал регистрации противопожарного инструктажа.

Издать приказ (объектовка), который устанавливает противопожарный режим (устанавливает места для курения, хранения промасленной ветоши, количество единовременного хранения ГСМ, ЛВЖ. ГЖ и т.п. в цехах, на участках) в организации.

Разработать и утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого участка.

Утвердить и вывесить планы эвакуации лиц на случай аварийной ситуации.

Издать приказ о назначении ответственных лиц за противопожарное состояние зданий, сооружений, хранение пожарного инвентаря.

Разработать и утвердить «План противопожарных мероприятий».

Разработать и утвердить «План-график проведения противопожарных тренировок».

Разработать и утвердить «Оперативный план тушения пожаров».

Разработать, утвердить и довести до сведения работников «Инструкцию о действиях персонала в случае срабатывания пожарной автоматики (сигнализации)».

Разработать приказ о закреплении пожарной техники.

«Об организации работы по вопросам охраны труда на предприятии».

Главной фигурой всех трудовых отношений на предприятии, в организации является работодатель. Именно от него зависит состояние охраны труда в организации. Поэтому обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда законодательство полностью возлагает на работодателя.

Охрана труда в соответствии с трудовым законодательством представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Вопросы охраны труда регулируются на сегодняшний день Трудовым кодексом РФ. Кроме того, существует довольно-таки большое количество нормативно-правовых актов, более подробно регламентирующих отдельные вопросы, связанные с охраной труда (аттестация рабочих мест, требования к вредным и опасным производствам и т.п.). В нашей стране также действует система государственных нормативных требований охраны труда. Ими устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Однако только установление требований, которые должны соблюдать работники и работодатели по охране труда, не достигло бы своей цели, если бы не были предусмотрены соответствующие меры ответственности за их несоблюдение. В настоящее время ответственность за нарушение требований охраны труда предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ и статьей 143 УК РФ. Кроме того, непредоставление информации, касающейся вопросов охраны труда, может повлечь за собой ответственность в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ.

Рассмотрим теперь обязанности, которые есть у работодателей и работников в сфере охраны труда.

Обязанности работодателя

4. Контроль

5. Организация и проведение обязательных медицинских осмотров

6. Обеспечение средствами индивидуальной защиты

7. Обязанности работника

Обязанности работодателя

Статья 22 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. Однако требование статьи 22 ТК РФ является общим, а более подробно обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда определены в статье 212 ТК РФ. Приведенный в названной статье перечень обязанностей работодателя включает в себя множество положений. Итак, работодатель обязан обеспечить:

1. Создание надлежащих условий труда

В эту группу обязанностей входит:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Под коллективной защитой обычно понимается установление для работников организации безопасных и не вредных для здоровья условий (вентиляция в помещениях, уровень шума и т.п.);

приобретение и выдача за собственный счет спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и т.п. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты (ст.222 ТК РФ);

обеспечение работникам режима труда и отдыха в соответствии с трудовым законодательством РФ;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.

В соответствии со статьей 223 ТК РФ в этих целях в организации по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки и т.д. Нормы для оборудования названных помещений установлены СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания" с изменениями от 14.05.2001 г.;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. Обучение, инструктаж и ознакомление

К этой группе относятся:

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда и т.п.;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, а также о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны туда в соответствии со спецификой деятельности организации. Рассмотрим эту обязанность подробнее.

В Российской Федерации действует система правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда. Таким образом, перечень нормативных правовых актов по охране труда будет различаться в зависимости от того, чем занимается конкретная организация. Например, для магазина, занимающегося розничной торговлей, этот перечень помимо ТК РФ и Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" может включать в себя:

1. Постановление Минтруда России от 12 февраля 2002 г. N 9 "Об утверждении межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников розничной торговли";

2. СанПиН 2.3.5.021-94 "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 30 декабря 1994 г. N 14);

3. СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания" с изменениями от 14.05.2001 г.;

4. Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 г. N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты".

3. Предотвращение несчастных случаев на производстве

Сюда включаются:

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4. Контроль

К этой группе относятся следующие обязанности:

организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение в случаях, предусмотренных законодательством РФ, предварительных и периодических медосмотров работников и лиц, принимаемых на работу; недопущение к работе таких лиц в случае, если они не прошли медицинское освидетельствование;

представление органам государственной власти и профсоюзам информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственной власти, Фонда социального страхования и т.п. в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний;

выполнение предписания должностных лиц соответствующих государственных органов и рассмотрение представления органов общественного контроля в установленные сроки.

Остановимся более подробно на обязанностях, вызывающих наибольший интерес у работодателей.

Организация и проведение обязательных медицинских осмотров

Работодатель обязан проводить медицинские осмотры отдельных категорий работников:

а) в целях проверки их пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (это положение касается тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, связанных с движением транспорта);

б) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (это положение распространяется на работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений и т.п.).

Проведение подобных медосмотров - это обязанность не только работодателей, но и работников, которые в соответствии с законодательством должны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

Медосмотры подразделяются на предварительные (при поступлении работника на работу) и периодические. Для лиц в возрасте до 21 года период между медосмотрами составляет год. Цель медосмотра при поступлении работника на работу - проверить, позволяет ли ему состояние здоровья выполнять работу, которая ему будет поручена. Периодические же осмотры проводятся для того, чтобы выявить начальные признаки профессиональных заболеваний, выяснить, может ли работник дальше выполнять свою работу исходя из состояния здоровья, для выявления общих заболеваний и т.п. При этом при наличии желания работодателя он может проводить ежегодные обследования не только для тех категорий работников, для которых подобные медосмотры обязательны, но и для всех работающих у него сотрудников. При этом нужно учитывать, что для остальных категорий работников прохождение таких медосмотров не будет обязательным.

Обязательные медосмотры проводятся за счет работодателя. Вопросы проведения медицинских осмотров регламентированы приказом Минздрава России от 10 декабря 1996 г. N 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников" и приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии".

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ. На сегодняшний день действует приказ Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России от 5 октября 1995 г. N 280/88 "Об утверждении временных Перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников".

В отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований) по решению органов местного самоуправления.

Существует еще одна категория работников, для которых проводятся обязательные медицинские обследования (психиатрические освидетельствования) не реже одного раза в пять лет. Это работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (влияние вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности. Сегодня в этой области действует постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности". В этом постановлении приведен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления указанных видов деятельности и правила прохождения освидетельствования.

Работникам, прошедшим предварительный или периодический медицинский осмотр и признанным годными к работе с вредными, опасными веществами и производственными факторами, выдается соответствующее заключение, подписанное лечащим врачом и скрепленное печатью лечебно-профилактической организации. В случае индивидуального допуска в указанное заключение вносятся данные об обязательном пользовании протезом, слуховым аппаратом, очками и др.

Работникам (освидетельствуемым), которым противопоказана работа с вредными, опасными веществами и производственными факторами, выдается заключение клинико-экспертной комиссии (КЭК) на руки, и копия пересылается в трехдневный срок работодателю, выдавшему направление.

Что же касается работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и т.п., то для них тоже установлены требования об обязательном прохождении медицинских осмотров. Так, например, для организаций, осуществляющих торговлю продовольственными продуктами, такие требования установлены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 2.3.5.021-94 "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 30 декабря 1994 г. N 14). В соответствии с названными правилами лица, поступающие на работу и работающие на предприятиях продовольственной торговли, должны подвергаться предварительным и периодическим медицинским осмотрам. Каждый работник обязан иметь при себе личную медицинскую книжку, где отмечаются результаты всех медицинских осмотров и обследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении гигиенического обучения, аттестации. Личные медицинские книжки работников должны храниться у администрации предприятия. Работникам мелкорозничной сети личная медицинская книжка выдается на руки. Санитарный врач имеет право отстранить от работы лиц, не прошедших своевременно медицинский осмотр, и привлечь руководителя предприятия к административной ответственности.

Согласно статье 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медосмотр до того времени, пока названный медосмотр работником не будет пройден. При этом, если работник не прошел такой медосмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Работникам, обязанным проходить периодические медицинские осмотры на время проведения таких обследований, сохраняется средний заработок по месту работы. Средняя заработная плата в этом случае исчисляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 139 ТК РФ.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты

Статья 221 ТК РФ устанавливает, что работодатель на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, обязан выдать работникам сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства. Согласно подп.12 п.8 Положения о Министерстве труда и социального развития РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. N 480, Министерству труда и социального развития РФ предоставлено право утверждать типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. В качестве примера можно привести постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 г. N 61 "Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты".

Причем вопросы, связанные с приобретением, хранением, стиркой, чисткой, ремонтом, дезинфекцией и обезвреживанием средств индивидуальной защиты работников, решаются за счет работодателя. Также работодателю, если осуществляемые его сотрудниками работы связаны с вредными и (или) опасными условиями труда и т.п., придется обеспечить хранение, стирку, сушку и другие операции, а также ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты.

В то же время нельзя забывать о том, что если работодатель обязан обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, то работники в свою очередь обязаны правильно применять эти средства (ст.214 ТК РФ).

Государство выбирает себе отличительные признаки. Собственный флаг, герб и гимн России являются неотъемлемыми атрибутами. На протяжении нескольких веков стяг видоизменялся.

Российский флаг бело-сине-красного цвета окончательно утвердили в 1991 году. Начиная с 1994 года, когда президент подписал соответствующий указ, ежегодно 22 августа традиционно отмечается день флага России.

История появления

Доподлинно не известно, когда появился и кто придумал стяг, используемый сегодня в качестве государственного в Российской Федерации. Существует огромное количество версий.

Историки полагают, что своему появлению современный флаг Российской Федерации обязан императору . Именно он впервые использовал триколор как символ флота. Император обозначил таким образом принадлежность корабля определенной державе.

О том, почему Петр I выбрал именно эту вариацию цветов для имперского флага, не известно. Историки предлагают множество разнообразных теорий. Некоторые полагают, что император так пожелал поддержать другие государства, имеющие на своих флагах аналогичные цвета. Другие говорят, что на складе оказалась только белая, красная и синяя ткани.

Несмотря на упоминания о символе в Древней Руси, он стал использоваться во времена правления Петра I. Император применял его в дипломатических миссиях, торговле и при боевых действиях.

Значение государственного флага для страны

Принадлежность торговых судов, войск армии или населенного пункта определенной державе было трудно определить. Для решения проблемы стали применять флаги. Яркие полотна, возносимые на видном месте, являлись средством идентификации.

В настоящее время символ государства способствует воспитанию патриотизма, уважения к родному краю, дает ощущение духовного и кровного единства. Государственный флаг имеет огромное значение в международных отношениях.

Значение цветов триколора

Существует много версий толкования используемых в государственном символе России оттенков. Согласно одной из неофициальных трактовок, значение цветов олицетворяет:

• белый – чистоту, непорочность, невинность;
• синий – веру и постоянство;
• красный – кровь, которую пролили за суверенитет государства предки.

Учитывая то, что история появления символа насчитывает более трех веков, есть и историческая версия трактовки триколора. Древние славяне считали, что расположение полос на флаге и их цвет является отражением строения мира. В таком случае, верхняя полоса символизирует мир божественный, средняя – синяя – небесный мир, а нижняя – физический.

Еще одна версия – флаг отражает единство трех братских народов. Тогда красная полоса символ Великороссии, синяя – Малороссии, а белая – Белоруссии. Наиболее распространенным вариантом трактовки считается свобода, вера и державность соответственно расположению полос.

Символы войск российской армии

Кроме штандартов командиров и знамен каждый род войск Российской Федерации имеет отличительные символы - флаги. Современный вариант знамен утвержден президентом в ноябре 2003 года - о чем подписан соответствующий указ.

Флаги войск России

Министерство обороны – это двухстороннее прямоугольное полотно. Рисунок обоих частей идентичен. На флаге изображен расширяющийся к основанию крест, каждый луч которого разделен пополам и окрашен в синий и красный цвета. В центральной части полотнища размещена эмблема Министерства обороны России. Утвержден государственный символ указом президента в июле 2003 года.

Флаг ВВС России представляет собой двухстороннее полотно небесно-синего оттенка. В центральной части военной символики размещены перекрещенные между собой зенитная пушка и пропеллер серебряного цвета. Также на флаге находятся 14 желтых лучей, которые расширяются от центра полотнища к его краям. Военная символика утверждена в мае 2004 года Приказом Министра обороны.

Флаг МЧС России – военная символика представляет собой двухстороннее полотно, раскрашенное в цвета государственного триколора. В крыже символа Министерства размещен голубой квадрат. Его высота равна двум полосам флага России белой и синей. Красная полоса идет по ширине всего полотна. В квадрате размещена восьмиугольная звезда и четырьмя вытянутыми лучами. В центре звезды помещен оранжевый круг и голубым треугольником.

Андреевский флаг России является официальной военной символикой военно-морского флота. На белом полотнище изображены перекрещенные между собой диагональные линии, напоминающие большой синий крест. Утвержден военно-морской флаг России в 1992 году Указом президента.

Пограничный флаг России – существует несколько разновидностей знамени. Объединяет стяги одна деталь – зеленый расширяющийся к основанию крест. В центральной части помещен золотой орел с двумя головами.

Флаг Сухопутных войск России – представляет собой полотно красного цвета. В центр расположена эмблема сухопутного рода войск – гренада золотого оттенка находящаяся на фоне скрещенных между собой двух мечей. Утвержден символ Приказом Министра обороны в 2004 году.

Флаг Космических войск – двухстороннее полотно небесно-голубого оттенка. В центре полотнища помещена небольшая эмблема, которая представляет собой стилизованный рисунок ракеты, стартующей на фоне планеты Земля. Шар разделен горизонтальными полосами – темно-синего, синего, белого и красного цвета. Военная символика космических войск утверждена Приказом Министра обороны в июне 2004 года.

Герб Российской Федерации: его история и значение

Важные символы – флаг и герб России. Орел встречается на гербах большинства князей. Сегодня он является гербом государства. Впервые подобное изображение появилось при . Герб России – двуглавый орел, смотрящий в разные стороны, указывает на то, что страна является преемником Третьего Рима и Византии.

Прежде чем стать знаком государства, символ претерпел изменения. В его образ добавлялись разные элементы. Одна из самых сложных эмблем в мире просуществовала до 1917 года. Флаги с изображением орла использовались для обозначения государственных кампаний или служили личными штандартами государя.

Значение эмблемы Российской Федерации – направленность страны на Восток и Запад. Подразумевается, что государство не является элементом ни одной из сторон света. Россия – сочетание лучших качеств запада и востока.

Всадник на коне, расположенный в центральной части герба, который убивает змею, имеет богатую историю. В Древней Руси часто князьям использовался этот символ. Всадник – обличие князя. Император Петр I принял решение, что на гербе изображен Георгий Победоносец.

Расположенные в верхней части эмблемы три короны возникли не сразу. За время использования символа их количество менялось от одной к трем и обратно. Объяснил существование корон на эмблеме . Царь рассказал, что они символизируют Сибирское, Казанское и Астраханское царство. В настоящее время считается, что короны – эмблема независимой страны.

В лапах двуглавый орел держит скипетр и державу. В 1917 году элементы убрали с эмблемы. Традиционно держава и скипетр представляют собой символ государственной власти и единства. Золотой цвет птицы указывает на богатство страны, ее достаток и благодать.

7 бывших флага России

В Древние времена знамя носило название «стяг». Под ним собиралось войско государства. Традиционно цветом российского стяга считается красный. Под стягами этого оттенка вели в бои войска Иван Грозный и

Во времена Ивана Грозного использовалось знамя красного цвета с изображением . Русские войска под этим знаменем завоевали Казань. Полтора столетия стяг с Христом являлся официальным флагом царской России.

Времена правления Алексея Михайловича постоянного знамени не было. Войска выступали под разными стягами. Флаг этого царя символичен. Его основой является крест. Эмблема символизирует миссию государства в масштабах Вселенной.

При Петре Первом бы утвержден красный флаг с белой каймой. В центре стяга располагался летающий над морской водой орел. Такое знамя просуществовало до заинтересованность императора всем европейским.

Петр I ввел новый флаг. Внешне стяг напоминает современный триколор. Император самолично изобразил знамя, на котором красовались горизонтальные полосы белого, красного и синего цвета.

В России государственным символом в 1712 году стал Андреевский флаг. Сейчас знамя является военной символикой флота страны.

С приходом к власти династии Романовых изменился и стяг. Царь утвердил официальной символикой государства знамя бело-черно-желтого цвета. Знамя начали использовать после победы над армией . Черно-бело-желтый цвет выбран не случайно. Знамя основано на русской традиции. Белый оттенок символизирует Святого Георгия, черный – орла с двумя головами, желтый – золотое поле герба.

Бело-сине-красный стяг с орлом – этот вариант утвердили в 1914 году. Стяг не считался официальным. Символизировало знамя единение народ и правителя.

История Российской Федерации интересна и многогранна. Во все времена особое значение имело единение русского народа с правителем. Об этом символизировали бывшие флаги, использовавшиеся в России.

Белый цвет в триколоре символизирует откровенность и благородство, красный – любовь, смелость и мужество, а синий – верность и честность. Государственный стяг указывает на солидарность русских людей с братскими народами. Сила каждого человека заключается в знании истории страны – нельзя забывать об этом.

План.

I. Современные, официальные, государственные флаги России.

А) государственный флаг России

Б) штандарт президента Российской Федерации

В) знамя Победы

II. История государственных флагов России

Б) штандарт

III. История российского флага

А) рождение российского флага

Б) Андреевский флаг

В) государственные флаги Российской империи

Г) флаги советской эпохи

Д) знамя Победы

IV. Современный государственный флаг России

А) возрождение триколора Петра I

Б) законы и указы о государственном флаге, знамени Победы

В) значение флага как символа государства

Оборудование:

Компьютерная презентация

Указы и законы о государственном флаге России, указ о знамени Победы

Иллюстрации

Цель:

Содействовать становлению, формированию духовно-нравственных и патриотических качеств личности.

Задачи:

Воспитывать чувство патриотизма и гражданской ответственности , уважительного отношения к символам государственности России. Обеспечить учащихся более полной информацией об истории появления государственного флага России, об истории штандартов и знамен в России. Повышать мотивацию учебной деятельности за счет использования нетрадиционных форм подачи материала, средств ИКТ, элементов игровой деятельности Находить, систематизировать и анализировать информацию. Учить анализировать исторические источники и делать выводы. Учить доносить информацию до слушателей, аргументировано защищать свою точку зрения. Развивать творческие способности учащихся.

Ход.

Учитель:

Сегодня мы проводим пресс-конференцию на тему «Флаг России – символ государственной власти».

У нас в гостях:

Научный сотрудник Института статистики и общественного мнения.

Кандидаты исторических наук, занимающиеся вопросами флаговедения и знаменоведения.

Доктор исторических наук, специалист по вексиллологии, занимается советским периодом в истории нашего государства.

Политолог.

На нашей конференции присутствуют учащиеся старших классов и студенты вузов. Вы можете по ходу конференции участникам задавать вопросы, принимать участие в дискуссии, отвечать на вопросы.

Итак, начинаем нашу конференцию и слово предоставляем специалисту по статистике

Учитель:

Подводим итоги анкетирования о символах.

Каждое государство имеет свои отличительные знаки – государственные символы, к которым относятся герб, флаг, гимн. Знать и понимать их значение – долг каждого гражданина. Нам суждено было родиться в России, и мы должны уважать ее символы и историю, мы должны испытывать гордость за свой народ. Этому трудно научить, это надо понять и почувствовать. И мне бы очень хотелось, чтобы вы поняли, что флаг, герб, гимн – это символы исторической преемственности основных ценностей государства.

Известный русский мыслитель В. Белинский писал: «Древняя эмблема или цвет нации, подобна гербу древнего рода, должны быть всегда и неизменно сохраняемы нетронутыми. В противном случае сама эмблема теряет символическое и историческое свое значение, не приобретает популярности в народе и становится не более как официальным, казенным штемпелем». Очень хотелось бы, что бы этого не произошло с нашим флагом. И это зависит во многом и от вас.

Вопросы анкеты:

Вопрос

Ответы:

1.Назовите символы государственной власти России.

2. Назовите цвета государственного флага России и порядок их расположения на флаге.

3. Что символизируют цвета государственного флага России?

4. Назовите первую строчку государственного гимна России.

Флаг- государственный символ России

Цели:

1. Воспитать у детей уважительное отношение к государственным символам России, Конституции- основному закону страны.
2. Расширить представления учащихся о родной стране.
3. Познакомить детей с новыми понятиями “штандарт”, “хоругвь”, “ вексиллология».
4. Развить познавательную активность учащихся.

Ход мероприятия.

(Слайд 1) Символы государства имеют собственную историю. В своем развитии они прошли долгий путь, в них был заложен глубокий смысл, их создателями двигали прекрасные и добрые идеи

(Слайд 2) При звуках гимна начинает взволнованно биться сердце. Спортивные болельщики решительно раскрашивают лица в «государственные» цвета. У победителей соревнований нередко наворачиваются слезы, когда вверх взмывает флаг их родной страны.

(Слайд 3 ) Все эти проявления гордости и любви к своей родине выражены через уважение к её символам. Без их почитания, без знания их истории, без понимания, заложенного в них смысла невозможно социальное и личностное становление юного гражданина России.

Сегодня мы поговорим об одном из символов России – флаге.

(Слайд 4) В эпоху Великих географических открытий мореплаватели и путешественники устанавливали флаги своих государств на новых землях. Тем самым обозначая владения своих стран.

(Слайд 5) Когда в 1911 году норвежский исследователь Р. Амундсен первым достиг южного полюса, он установил там флаг Норвегии, как символ того, что честь открытия южного полюса принадлежит Норвежцам.

(Слайд 6) когда в 1969 году впервые в истории человечества американские астронавты ступили на поверхность Луны, американцы водрузили там флаг США.

(Слайд 7) Слово «флаг» голландского происхождения и означает «корабельное знамя». И действительно, между флагом и знаменем много общего: оба представляют собой полотнище с различными эмблемами и надписями, прикрепленные к шесту или шнуру.

Существуют разные флаги. Мир флагов велик и разнообразен.

(Слайд 8) Слово «знамя» происходите от слова «знаменье, знак, примета». Знамя – это знак того, кому оно принадлежит, его символ.

В средневековой России знаменами называли также и воинские подразделения, и военные регалии. Своим происхождением русские знамена обязаны военному делу.

Знамя – это символ объединения. Войска выстраивались вокруг боевых знамен. Знамя означало ставку (шатер) полководца и центр боевого порядка. По числу знамен определялась и численность войска.

(Слайд 9) Поднять знамя означало готовность к бою, опустить – признать поражение. Поэтому в битве воины стремились прорваться к неприятельскому знамени, чтобы подсечь его и захватить. Утеря знамени ложилась тяжким позором на всё воинское подразделение. Захват же вражеского знамени в бою считалось особым отличием.

(Слайд 10 ) Знамена могут иметь не только воинские части, существуют также знамена организаций. Между знамен и флагом есть различия. Флаги обычно изготавливают из более легкой материи. Они имеют более простые изображения. На знаменах могут быть разные эмблемы и надписи, нередко сложные композиции. В отличии от флагов знамена не вывешиваются на длительный срок. Они хранятся свернутыми и используются в определенных случаях.

(Слайд 11) Знамена несут определенные люди- знаменосцы. Они же охраняют знамя в бою. Знамя считается символом воинской части или организации (у нас – кадетской школы).

Знамя состоит из нескольких частей, главное – полотнище. Обычно полотнища прямоугольные, но могут иметь и другую форму. Полотнище крепится к древку, которое венчается навершием. Навершие делают в виде какой-либо эмблемы. К нему же могут быть прикреплены ленты, шнуры с кистями. Эмблемы и надписи, как правило, рисуются, или вывешивают на знамени и размещаются на обеих его сторонах. При этом лицевой стороной считается развернутая вправо от древка по отношению к зрителю.

(Слайд 12) Разновидностью знамен являются штандарты. Когда – то штандартами называли полковые знамена в кавалерии, сегодня штандарт – это флаг главы государства, его руководителей, сопровождающий их во время торжественной церемонии. Штандарт имеет меньший размер полотнища, чем обычные знамена и флаги. Как правило, полотнище штандарта квадратной формы.

К знаменам относятся и хоругви. Хоругвь – это церковное знамя. По сути, это икона, изображенная на полотне. На хоругвях обычно помещают изображение Христа, Богородицы, святых, креста, а также тексты Священного Писания и молитвы. Хоругви выносят во время крестного ходов и других церковных ритуалов. В старину боевые знамена также называли хоругвями.

Существует историческая наука «вексиллология» (от римского «вексиллум» - знамя), изучающая знамена.

У каждой страны, как всем известно, свой флаг.

Конституция, принятая в 1993 году, определила, что описание и порядок официального использования государственного флага устанавливается федеральным конституционным законом. Этот закон был принят Государственной Думой 8 декабря 2000 года, подписан президентом В.В. Путиным 25 декабря, о официально опубликован 27 декабря 2000 г. Его описание таково: Государственный флаг Российской федерации представляет собой полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

(Слайд 13) Государственный флаг РФ постоянно поднят на зданиях органов власти нашей страны. Он вывешивается в дни государственных праздников и торжественных церемоний.

Поднимается на зданиях дипломатических представительств России за рубежом.

(Слайд 14) В качестве кормового флага он развевается на мачтах российских кораблей.

(Слайд 15 ) Трехцветные изображения флага наносятся на воздушные суда российской федерации и на её космические аппараты. Флаг свидетельствует о принадлежности к России, обозначает её территорию, подтверждает государственные функции тех органов, над зданиями которых он реет.

(Слайд 16) Государственный флаг поднимают также во время официальных церемоний и торжественных мероприятий. Ежедневно он взвивается на месте постоянного пребывания российских воинских частей.

(Слайд 17) В дни всенародного траура флаг припускают или же прикрепляют к верхней части древка черную ленту. Это свидетельствует о скорби всего государства, всего народа.

Флаг - наша святыня, и мы должны относиться к нему с уважением и почитанием.

Своим рождением российский флаг обязан отечественному флоту. В 1667-1669 гг в селе Дединове на Оке была построена первая флотилия России. Предстояло выбирать флаг для корабля. Капитан корабля «Орел» Д. Бутлер запросил у правительства, какие флаги следует поднять его флотилии: «На кораблях бывает, которого государства корабль, того государства бывает и знамя»

Действительно, флаг той или иной страны показывал, что данное судно принадлежит именно ей, является её территорией. К тому времени ведущие морские державы уже имели свои флаги. Именно от морских флагов берут начало многие государственные флаги. В апреле 1668 г. На российские суда было приказано выдать большое количество материи белого, синего и красного цвета, но как именно располагались эти цвета на первых российских флагах, мы не знаем. Одни исследователи полагают, что флаг состоял из четырех частей.

(Слайд 19) Российский триколор возник, вероятно, по голландскому образцу (Слайд 30) . Вполне вероятно, что Алексей Михайлович, а затем и Петр I взяли за основу сочетание цветов именно голландского флага (оранжевого, белого и голубого)

На расположение полос на российском флаге было иным и отражало русские традиции. Красный цвет, цвет крови, как бы обозначал земной мир, синий – небесную сферу, белый – божественный свет. Все три цвета издавна почитались на Руси.

(Слайд 20) Красный цвет считался символом отваги и мужества, а также синонимом красивого. Голубой цвет был символом богоматери. Белый цвет олицетворял мир, чистоту, благородство.

(Слайд 21) В 1705 г. В Амстердаме была издана «Книга о флагах» голландца К. Алярда. По распоряжению Петра I эта книна была переведена на русский язык. В ней показаны и описаны флаги и вымпелы многих стран. Интересно, что в это издание включено описание флагов «его царского величества Московского». Первый флаг, как пишет Алард «разделен на трое, верхняя полоса – белая, средняя – синяя, нижняя – красная. На синей полосе золотой с царскою каруною венчан двоеглавый орел, имеющий в сердце красное клеймо с серебряным святым Георгием без Змия». Второй стяг также имеет полосы – белую, синюю, красную, а эти полосы «прорезаны» синим Святого Андрея крестом. Апостол Андрей считался покровителем России и мореплавания.

(Слайд 22) Андреевский флаг появился в эпоху Петра I примерно в 1707 году. Это флаг – голубой косой крест на белом поле. Андреевский флаг стал флагом военного флота Российской империи. Таким образом, военный флот ходил под Андреевским флагом, а гражданский и торговый – под бело-сине-красным.

Итак, ребята, сегодня вы познакомились с символами государственной власти России, с частью российской истории.

Вот почему отношение к гербу, флагу и гимну – это и отношение к самому государству. А оно должно быть уважительным не только к своему Отечеству. Оскорбление же государственных символов сродни оскорблению и государства, и его народа, его истории и культуры.