Правление Николая II. Рекомендовано министерством образования российской федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений Новый революционный подъем
Николай 2 Александрович (6 мая 1868 - 17 июля 1918) - последний русский император, правивший с 1894 по 1917 год, старший сын Александра 3 и Марии Федоровны, являлся почетным членом Петербургской Академии Наук. В советской историографической традиции ему был присвоен эпитет "Кровавый". Жизнь Николая 2 и его правление описаны в данной статье.
Коротко о правлении Николая 2
В годы было активное экономическое развитие России. При этом государе страна проиграла в русско-японской войне 1904-1905 гг., что послужило одной из причин революционных событий 1905-1907 гг., в частности принятия Манифеста 17 октября 1905 года, согласно которому было разрешено создание различных политических партий, а также сформирована Государственная дума. По этому же манифесту начала осуществляться аграрная В 1907 году Россия становится членом Антанты и в ее составе участвует в Первой мировой войне. В августе 1915 года Николай 2 Романов становится верховным главнокомандующим. Во время 2 марта 1917 года государь отрекся от престола. Он и вся его семья были расстреляны. Русская Православная церковь канонизировала их в 2000 году.
Детство, юные годы
Когда Николаю Александровичу исполнилось 8 лет, началось его домашнее образование. Программа включала общеобразовательный курс продолжительностью восемь лет. А затем - курс высших наук продолжительностью пять лет. В основе ее лежала программа классической гимназии. Но вместо греческого и латинского языков будущий царь осваивал ботанику, минералогию, анатомию, зоологию и физиологию. Расширенными были курсы русской литературы, истории и иностранных языков. Помимо этого, программа высшего образования предусматривала изучение права, политической экономии и военного дела (стратегии, правоведения, службы Генерального штаба, географии). Николай 2 занимался также фехтованием, вольтижировкой, музыкой, рисованием. Александр 3 и его супруга Мария Федоровна сами выбирали для будущего царя наставников и учителей. В числе их были военные и государственные деятели, ученые: Н. Х. Бунге, К. П. Победоносцев, Н. Н. Обручев, М. И. Драгомиров, Н. К. Гирс, А. Р. Дрентельн.
Начало карьеры
С самого детства будущий император Николай 2 интересовался военным делом: он в совершенстве знал и традиции офицерской среды, солдат не чурался, осознавая себя их наставником-покровителем, легко переносил на лагерных маневрах и сборах неудобства армейской жизни.
Сразу же после рождения будущего государя записали в несколько гвардейских полков и сделали командиром 65-го московского пехотного полка. В возрасте пяти лет Николай 2 (даты правления - 1894-1917 гг.) был назначен командиром лейб-гвардии Резервного пехотного полка, а чуть позже, в 1875 году, Эриванского полка. Первое воинское звание (прапорщик) будущий государь получил в декабре 1875 года, а в 1880 году его произвели в подпоручики, и спустя четыре года - в поручики.
На действительную военную службу Николай 2 поступил в 1884 году, а начиная с июля 1887 года служил в и достиг звания штабс-капитана. Капитаном он становится в 1891 году, а еще через год - полковником.
Начало правления
После продолжительной болезни умер Александр 3, и Николай 2 в тот же день принял правление в Москве, в возрасте 26 лет, 20 октября 1894 года.
Во время его торжественной официальной коронации 18 мая 1896 года произошли драматические события на Ходынском поле. Случились массовые беспорядки, в стихийной давке погибли и получили ранения тысячи человек.
Ходынское поле ранее не было предназначено для народных гуляний, поскольку являлось учебным плацдармом для войск, а поэтому оно было неблагоустроено. Прямо возле поля находился овраг, а само оно было покрыто многочисленными ямами. По случаю торжества ямы и овраг прикрыли досками и засыпали песком, а по периметру поставили лавки, балаганы, ларьки для раздачи бесплатной водки и продуктов. Когда люди, привлеченные слухами о раздаче денег и подарков, кинулись к строениям, рухнули настилы, прикрывавшие ямы, и люди падали, не успевая встать на ноги: по ним уже бежала толпа. Полицейские, сметенные волной, ничего не могли сделать. Лишь после того как прибыло подкрепление, толпа постепенно рассеялась, оставив на площади тела изувеченных и затоптанных людей.
Первые годы царствования
В первые годы правления Николая 2 были проведены всеобщая перепись населения страны и денежная реформа. Россия во время царствования этого монарха становилась аграрно-индустриальным государством: строились железные дороги, росли города, возникали промышленные предприятия. Государь принимал решения, направленные на социальную и экономическую модернизацию России: было введено золотое обращение рубля, несколько законов о страховании рабочих, осуществлена аграрная реформа Столыпина, приняты законы о веротерпимости и всеобщем начальном образовании.
Основные события
Годы правления Николая 2 были отмечены сильным обострением во внутриполитической жизни России, а также непростой внешнеполитической ситуацией (события Русско-японской войны 1904-1905 годов, Революция 1905-1907 годов в нашей стране, Первая мировая война, а в 1917 году - Февральская революция).
Русско-японская война, начавшаяся в 1904 году, хоть и не нанесла стране большого урона, однако существенно пошатнула авторитет государя. После многочисленных неудач и потерь в 1905 году Цусимское сражение закончилось разгромным поражением русского флота.
Революция 1905-1907 гг.
9 января 1905 года началась революция, эту дату называют Кровавым воскресеньем. Правительственные войска расстреляли демонстрацию рабочих, организованную, как принято считать, Георгием пересыльной тюрьмы в Петербурге. В результате расстрелов погибло более тысячи демонстрантов, участвовавших в мирном шествии к Зимнему дворцу для того, чтобы подать государю петицию о нуждах рабочих.
После этого восстания охватили множество других русских городов. Вооруженные выступления были на флоте и в армии. Так, 14 июня 1905 года матросы овладели броненосцем "Потемкин", привели его в Одессу, где в то время была всеобщая стачка. Однако моряки не решились высадиться на берег, чтобы поддержать рабочих. "Потемкин" направился в Румынию и сдался властям. Многочисленные выступления вынудили царя подписать Манифест 17 октября 1905 года, даровавший жителям гражданские свободы.
Не являясь по натуре своей реформатором, царь был вынужден осуществлять реформы, которые не соответствовали его убеждениям. Он считал, что в России еще не пришло время для свободы слова, конституции, всеобщего избирательного права. Однако Николай 2 (фото которого представлено в статье) был вынужден подписать Манифест 17 октября 1905 года, поскольку началось активное общественное движение за политические преобразования.
Учреждение Государственной думы
Царским манифестом 1906 года была учреждена Государственная дума. В истории России впервые император начал править при наличии представительного выборного органа от населения. То есть Россия постепенно становится конституционной монархией. Однако, несмотря на данные изменения, у императора в годы правления Николая 2 все еще оставались огромные властные полномочия: он издавал в форме указов законы, назначал министров и премьер-министра, подотчетных только ему, был главой суда, армии и покровителем Церкви, определял внешнеполитический курс нашей страны.
Первая революция 1905-1907 годов показала глубокий кризис, существовавший в то время в российском государстве.
Личность Николая 2
С точки зрения современников, его личность, главные черты характера, достоинства и недостатки были весьма неоднозначны и вызывали подчас противоречивые оценки. По мнению многих из них, Николая 2 характеризовала такая важнейшая черта, как слабоволие. Однако есть множество свидетельств того, что государь упорно стремился к осуществлению своих идей и начинаний, порой доходя при этом до упрямства (только однажды, при подписании Манифеста 17 октября 1905 года, он вынужден был подчиниться чужой воле).
В противоположность своему отцу, Александру 3, Николай 2 (фото его смотрите ниже) не создавал впечатление сильной личности. Однако, по мнению близко знакомых с ним людей, у него было исключительное самообладание, иногда трактовавшееся как безразличие к судьбе людей и страны (например, с хладнокровием, поражавшим окружение государя, он встретил весть о падении Порт-Артура и разгроме русской армии в Первой мировой войне).
Занимаясь государственными делами, царь Николай 2 показывал "необыкновенную усидчивость", а также внимательность и аккуратность (так, у него никогда не было личного секретаря, а все печати на письмах он ставил собственноручно). Хотя в целом управление огромной державой все же являлось для него "тяжкой обузой". По мнению современников, царь Николай 2 имел цепкую память, наблюдательность, в общении был приветливым, скромным и чутким человеком. Больше всего он дорожил при этом своими привычками, покоем, здоровьем, и в особенности благополучием собственной семьи.
Николай 2 и его семья
Опорой государю служила его семья. Александра Федоровна была для него не просто женой, но и советчиком, другом. Венчание их состоялось 14 ноября 1894 года. Интересы, представления и привычки супругов часто не совпадали, во многом из-за культурных различий, ведь императрица была немецкой принцессой. Однако это не мешало семейному согласию. У супругов родилось пятеро детей: Ольга, Татьяна, Мария, Анастасия и Алексей.
Драма царской семьи была вызвана недугом Алексея, который страдал гемофилией (несвертываемостью крови). Именно эта болезнь являлась причиной появления в царском доме Григория Распутина, славившегося даром врачевания и предвидения. Он часто помогал Алексею справиться с приступами заболевания.
Первая мировая война
1914 год стал переломным в судьбе Николая 2. Именно в это время началась Первая мировая война. Государь не желал этой войны, пытаясь до самого последнего момента избежать кровавой бойни. Но 19 июля (1 августа) 1914 года Германия все же решила начать войну с Россией.
В августе 1915 года, отмеченном чередой военных неудач, Николай 2, история правления которого уже приближалась к финалу, взял на себя роль главнокомандующего русской армией. Прежде она была отведена князю Николаю Николаевичу (Младшему). С этих пор государь лишь изредка приезжал в столицу, проводя основное время в Могилеве, в ставке Верховного главнокомандующего.
Первая мировая война усилила внутренние проблемы России. Главным виновником поражений и затянувшейся кампании стали считать царя и его окружение. Бытовало мнение, что в правительстве России "гнездится измена". Военное командование страны во главе с императором в начале 1917 года создало план генерального наступления, по которому к лету 1917 года планировалось окончить противостояние.
Отречение Николая 2
Однако в конце февраля этого же года начались волнения в Петрограде, которые, благодаря отсутствию сильного противодействия властей, выросли через несколько дней в массовые политические выступления против династии царя и правительства. Сначала Николай 2 планировал с помощью силы добиться порядка в столице, но, уяснив подлинный масштаб протестов, отказался от этого плана, опасаясь еще большего кровопролития, которое он может вызвать. Некоторые из высокопоставленных чиновников, политических деятелей и членов свиты государя убеждали его в том, что для подавления волнений необходима перемена правительства, отречение Николая 2 от престола.
После мучительных размышлений 2 марта 1917 года в Пскове, во время поездки в императорском поезде, Николай 2 решил подписать акт отречения от трона, передав правление своему брату, князю Михаилу Александровичу. Однако тот отказался принять корону. Отречение Николая 2, таким образом, означало конец династии.
Последние месяцы жизни
Николай 2 и его семья были арестованы 9 марта этого же года. Сначала в течение пяти месяцев они находились в Царском Селе, под охраной, а в августе 1917 года их отправили в Тобольск. Затем, в апреле 1918 года, большевики перевезли Николая с семьей в Екатеринбург. Здесь в ночь на 17 июля 1918 года, в центре города, в подвале в котором заключенные находились в заточении, император Николай 2, пятеро его детей, супруга, а также несколько приближенных царя, в том числе семейный врач Боткин и прислуга, без всякого суда и следствия были расстреляны. Всего было убито одиннадцать человек.
В 2000 году по решению Церкви Николай 2 Романов, а также вся его семья были канонизированы, а на месте дома Ипатьева был воздвигнут православный храм.
Император, который знал свою судьбу. И Россия, которая не знала… Романов Борис Семёнович
Начало правления Николая II
Начало правления Николая II
Известный современный историк Александр Николаевич Боханов написал о Николае II и его эпохе так :
Среди цинизма, безверия, нигилизма, конформизма, социальной демагогии и непримиримости, характеризовавшей русскую политическую сцену в конце XIX - начале XX века, верующий в Бога, почитающий традицию, милосердный и доброжелательный политик не мог не проиграть свою историческую партию. И его проигрыш стал проигрышем всех и вся в России.
Но по поводу сроков правильнее сказать, что до начала кризиса (в 1894–1899 гг.) российская политика (если не брать в расчет последователей Нечаева) еще не была поражена всеми этими пороками. Конечно, были и взяточничество среди чиновников, и самодурство начальников, и «волчий оскал» молодого капитализма, и давно уже (со времен Петра I) нарастало «нестроение в главе и членах» Российской Православной Церкви, - но в те первые годы правления Николая II обществу еще не были присущи массовый цинизм, безверие, социальная демагогия и непримиримость. В России (да и во всей Европе) конец XIX века был временем надежд на лучшее будущее, на научно-промышленный и общественный прогресс, нравственную гармонию и технические чудеса будущего века.
Конечно, как мы отмечали ранее, в те первые годы молодой Государь был еще сильно зависим от своих дядьев (братьев покойного Александра III) и от матери, вдовствующей императрицы Марии Федоровны, но миф о том, что он не был подготовлен к царствованию - всего лишь миф. Николай II получил блестящее разностороннее образование у лучших университетских профессоров того времени. Еще будучи цесаревичем, участвовал в заседаниях Государственного Совета и Комитета министров, в 1891–1892 гг. возглавлял Комиссию по борьбе с голодом, а также был деятельным руководителем комитета по постройке Транссибирской магистрали - в мае 1891 года лично заложил ее начало во Владивостоке. Само собой разумеется, что, как и все мужчины рода Романовых, он знал и любил военное дело, армию и флот.
Также лживы сведения и о слабоволии Николая II. Плохо знавшие его могли спутать интеллигентность с мягкостью, но те, кто был близок к Государю, знали, что под бархатной перчаткой скрывалась железная рука: Николай II знал свои цели и мягко, но неотступно их добивался (подробнее об этом мы писали в первой части книги).
Не будем здесь подробно рассказывать о внешней политике Николая II в первые годы его правления (1894–1899), скажем только, развивая основную тему нашего исследования, что она была действительно нравственной - тому свидетельства и созыв по инициативе Государя Гаагской мирной конференции (подробнее - также в первой части книги), и отказ в 1896 году начать войну за раздел Османской империи, и аналогичный отказ Англии разделить на сферы влияния Китай (ответ Царя был таков: «Нельзя делить на сферы влияния существующее независимое государство»), В противовес утверждению о нравственности политики Николая II можно, конечно, вспомнить известную аферу Безобразова (авантюра со сверхприбыльной продажей концессий на корейские леса, сильно обострившая отношения с Японией к 1903 году). Верно, что Безобразову удалось вовлечь в нее некоторых высокопоставленных царских сановников, но почему-то забывают, что назначенный Государем премьер Витте был противником этой авантюры, и в конечном счете Николай II не позволил привлечь в это дело казенные средства .
Остановимся подробнее на внутренней политике.
С 1892 до 1903 года пост министра финансов занимал Сергей Юльевич Витте, энергичный и способный финансист и государственный деятель крупного масштаба. Конечно, у Витте было немало личных недостатков, и вообще это была этакая смесь Чубайса и Ельцина с добавлением Жириновского, да и его отношения с Государем всегда были непростыми (а после своей отставки он Николая возненавидел). Но Витте, безусловно, был выдающимся министром финансов, а затем и премьером, Государь же выбирал кадры не по принципу личной преданности.
Царским правительством принимались энергичные меры для развития отечественной промышленности. Активно привлекались капиталы иностранные (главным образом французские и бельгийские), которые особенно много содействовали развитию южнорусской металлургической промышленности. Отечественным промышленникам предоставлялись от казны разного рода льготы, ссуды и пособия; металлургическим заводам казна весьма щедро платила за железнодорожные рельсы, и заводы процветали на громадных казенных заказах. Некоторые отрасли промышленности казна брала под свое особое покровительство.
По абсолютным размерам своего производства Россия к началу XX века сильно отставала от передовых капиталистических стран, но по темпам развития уже в 1890-е гг. она значительно их превосходила. За десятилетие 1890–1899 гг. выплавка чугуна увеличилась в Англии на 18 %, в Германии на 72 %, в Соединенных Штатах на 50 %, в России на 190 %; в 1880 году Россия занимала в мировом производстве чугуна седьмое место, в 1895 году - пятое, в 1900 году - уже четвертое, уступая лишь трем названным выше странам.
За то же десятилетие добыча каменного угля возросла в Англии на 22 %, в Германии на 52 %, в Соединенных Штатах на 61 %, в России на 131 %. Добыча нефти в России составляла в 1885 году 115 млн пудов, в 1900 году - 631 млн пудов, в 1904 году - 656 млн пудов .
Важно отметить, что по советам Витте и Менделеева Николай II еще в 1896 году ввел существенные ограничения на экспорт сырой нефти - для развития отечественной нефтеперерабатывающей промышленности .
А ведь цены на нефть в 1892–1896 гг. росли (с 20 долларов до примерно 40 за баррель - и это были еще те доллары, во много раз более «весомые», чем нынешние), и если бы не думал Государь о будущем России и не прислушивался к советам Витте и Менделеева, Россия упустила бы тогда исторический шанс начать рывок в машиностроении и многих других отраслях промышленности.
В результате этого решения почти вся нефть из Баку шла на переработку в центральные районы России, стимулируя развитие машиностроения. Именно поэтому в России уже в конце XIX века понадобились первые инженерные разработки великого В. Г. Шухова (1853–1939): нефтепровод (был изобретен им еще в 1878 году). Еще до 1917 года он разработал и применил в России трубопроводные системы, различные виды оборудования и технологий нефтяной отрасли, цилиндрические резервуары-нефтехранилища, речные танкеры. Также он изобрел способы глубокой переработки (эрлифта и термического крекинга) нефти.
Большой вклад в технологию нефтеперерабатывающей промышленности внесли также В. Рогозин и другие русские инженеры, ученые и предприниматели. Не все знают, что качество русских машинных масел и других продуктов нефтепереработки в 1900-х годах было лучшим в мире, и даже мировой лидер нефтепромышленности «Стандарт Ойл» (империя Рокфеллера) писал на таре и рекламе своих машинных масел «Качество русских масел»! Одним из флагманов российской нефтепромышленности была компания «БраНобель» (братьев Людвига и Роберта Нобелей). Именно они уже к началу XX века полностью вытеснили с российского рынка «Стандарт Ойл» и начали экспорт русских нефтепродуктов (керосина, масел, бензина) в Европу. Не все знают и о том, что Альфред Нобель (в конце XIX века уехавший в Швецию и занявшийся там производством динамита) позже вошел в русский «БраНобель», и Нобелевская премия появилась сначала в этой компании (первая премия была присуждена трем русским инженерам-нефтяникам), и что именно доходы «БраНобель» стали основой знаменитого премиального фонда уже самого Альфреда Нобеля. Важно отметить еще и то, что на всех предприятиях братьев Нобелей в России очень высок был уровень заботы о рабочих: и высокая зарплата, и социальная защита, и хорошее жилье, и больницы, и спортивные площадки.
А если бы царская Россия экспортировала всю сырую нефть, не бывать бы этому, не произошло бы и русского экономического чуда 1907–1914 гг. (речь о нем пойдет позже). Конечно, основным предметом экспорта в царской России было зерно и другая сельскохозяйственная продукция, но тем более важным и правильным оказался указ Государя по ограничению экспорта нефти 1896 года. Для сравнения - за последние десять лет (1999–2009) в России не было построено ни одного нефтеперегонного предприятия: нефтяным компаниям экономически невыгодно разрабатывать новые технологии и строить заводы.
Ну а в России начала прошлого века значительно увеличилось и производство предметов широкого потребления.
Конечно, развитие крупной фабрично-заводской промышленности в начальных стадиях сопровождалось в России (как и в других европейских странах) усиленной эксплуатацией рабочих - тяжелыми условиями работы, чрезмерной ее продолжительностью и недостаточной оплатой, что, естественно, вызывало недовольство и протесты рабочей массы. В 1884–1885 гг. происходили забастовки и серьезные волнения среди фабричных рабочих Московской и Владимирской губерний; в 1896 году состоялась большая забастовка на текстильных фабриках в Петербурге.
… В учебнике русской истории для 6-го класса царских гимназий и реальных училищ (1915 года) читаем о рабочих следующее:
Для ограждения этого класса со стороны хозяев-фабрикантов при императоре Александре III был издан ряд законов о фабричных рабочих и учреждены фабричные инспектора, наблюдающие за исполнением этих законов.
Добавим к этому, что для упорядочения отношений между фабрикантами и рабочими еще в XIX веке были введены обязательные расчетные книжки, а штрафы фабрикантам запрещалось использовать на личные нужды - они должны были идти на повышение техники безопасности и социальные нужды.
Запрещена была фабричная работа малолетних (до 12 лет), а также ночная работа несовершеннолетних (до 17 лет) и женщин (на текстильных фабриках). Подростки от 12 до 15 лет не могли работать больше восьми часов (причем им должно было быть предоставлено время, не менее трех часов ежедневно, на посещение школы) .
2 июня 1897 года, уже при Николае II, был издан общий закон об ограничении рабочего времени «в заведениях фабрично-заводской промышленности». Максимальная продолжительность рабочего дня для взрослых мужчин была установлена в одиннадцать с половиной часов (через несколько лет - одиннадцать); по субботам и накануне двунадесятых праздников, а также для работ, хотя бы отчасти производившихся в ночное время, рабочее время не должно было превышать десяти часов (фактически всегда меньше). Сверхурочные работы допускались не иначе, как по особому соглашению заведующего промышленным заведением с рабочим. В договор найма могли быть включены условия только о таких сверхурочных работах, которые оказываются необходимыми по техническим условиям производства. Следует отметить, что в большинстве передовых стран Запада в это время еще не существовало никаких законодательных ограничений труда взрослых мужчин .
Хотя формально продолжительность рабочего дня с начала XX века была ограничена одиннадцатью часами, но на практике на подавляющем большинстве предприятий она была не более 10 часов, а то и меньше (например, на Обуховском заводе в Петербурге девятичасовой рабочий день был введен еще с 1902 года) .
При этом на отдельных предприятиях горнозаводской промышленности восьмичасовой рабочий день был введен еще в 1898 году. На официальном сайте города Златоуст есть следующая информация:
Не добившись установления укороченного рабочего дня путем стачки, рабочие завода перенесли борьбу на собрания Горнозаводского товарищества. Попечительский приказ Горнозаводского товарищества поддержал прокатчиков. Администрация пошла на уступки: с 1 мая 1898 года восьмичасовые смены официально введены в доменном, сталеплавильном и прокатных цехах на Златоустовском и других заводах горного округа. 22 июня 1898 года, следуя примеру прокатчиков, рабочие механического, инструментального и столярного цехов обратились к руководству заводов с просьбой установить им также восьмичасовые смены. Администрации завода и горного округа, не желая доводить дело до конфликта, поддержали эти требования. С 30 июня 1898 года по распоряжению начальника Уральских горных заводов на Златоустовском заводе введен восьмичасовой рабочий день в основных цехах .
Заметим в скобках, что с 1909 года восьмичасовые смены были введены на всем заводе. Еще ранее восьмичасовой рабочий день был введен на некоторых судостроительных верфях и казенных заводах (например, в Николаеве). Конечно, рабочие добивались этого через легальные забастовки и тяжелые переговоры с заводчиками, но так было во всем мире. Только вот не во всем мире в те годы рабочие добивались восьмичасового (да и девятичасового) рабочего дня.
Таким образом, к началу мирового кризиса рабочий вопрос в России мог решаться и решался зачастую вполне цивилизованными методами, и общий вектор его был - к восьмичасовому рабочему дню и достойному уровню жизни рабочих. И, как мы отметили ранее, даже до 1917 года гимназистов учили тому, что рабочие нуждаются в защите властей от хозяев-фабрикантов.
Остановимся на положении крестьянства.
Уже в начале царствования Николая II правительство не раз предоставляло крестьянам различные льготы (в 1894, 1896, 1899 гг.), состоявшие в полном или частичном прощении недоимок по казенным платежам. Приведу данные из уже упоминавшейся книги С. Г. Пушкарева «Обзор русской истории» :
В 1895 году был издан новый устав Крестьянского банка, разрешивший банку приобретать земли на свое имя (для продажи их крестьянам в будущем). В 1898 году годовой рост был понижен до 4 %. После реформы 1895 года деятельность банка начала быстро расширяться. Всего со времени открытия банка в 1882 году по 1 января 1907 года (еще до реформ Столыпина) в крестьянские руки перешло, при посредстве банка, всего более 15 % владельческой (господской) земли, на сумму до 675 миллионов рублей, из которых в ссуду было выдано 516 миллионов.
С 1893 года, когда началась активная стройка Транссиба, правительство стало покровительствовать переселению, стремясь в первую очередь заселить районы, примыкающие к железной дороге. В 1896 году в составе Министерства внутренних дел было учреждено особое «переселенческое управление». В 1896, 1899 и 1904 гг. были изданы правила о льготах и пособиях для переселенцев; на путевые издержки им было положено выдавать ссуду в размере 30–50 рублей, а на хозяйственное устройство и обсеменение полей - по 100–150 рублей.
За десятилетие с 1893 по 1903 год на переселенческое дело правительством было отпущено до 30 миллионов рублей, и к концу столетия дело это развернулось достаточно широко (хотя полное развитие переселенческого движения относится уже к Столыпинской эпохе). С 1885 года по 1895 год общее число переселенцев за Урал составило 162 тыс.; за пять лет с 1896 года по 1900 год - 932 тысячи. Значительная часть переселенцев, привлекаемая слухами о земельных богатствах Сибири, спешила двинуться туда самотеком, не испрашивая разрешений от правительства и «проходных свидетельств». Обратное движение переселенцев составляло от 10 до 25 %. Более осмотрительные крестьяне сначала посылали в Сибирь «ходоков» для разведки, и уже потом, по их возвращении, ликвидировали свои дела на родине и двигались в далекий путь - навстречу солнцу…
Правительство сознавало также необходимость организации мелкого кредита в деревне и пыталось содействовать созданию этой организации. В 1895 году было издано «Положение об учреждениях мелкого кредита».
Развивалась в России конца XIX века и кооперация. Возникновение первых кооперативных организаций в России относится к 60-м годам XIX века, т. е. к тому же времени, когда они стали распространяться в передовых странах Европы. Более того, Россия даже опережала в этом отношении многие из них. Земства, видя безусловную полезность кооперативных объединений для крестьян, стали инициаторами их создания. Кроме того, они выделяли немалые средства на поддержку кооперативов. Однако настоящую силу и распространение кооперация приобрела в России при Столыпине, когда ее преимущества поняли сами крестьяне. Мы еще расскажем об этом подробнее.
Коротко расскажем здесь о государственном хозяйстве и финансах в первые годы правления Николая II, которые связаны с именем Сергея Юльевича Витте. Реформы и достижения Витте хорошо известны (казенное железнодорожное хозяйство, введение винной монополии, реформа финансовой системы и золотого рубля, государственные займы). Еще до воцарения Николая II, будучи начальником Департамента железнодорожных дел, с 1889 года он начал политику скупки казной многочисленных тогда частных российских железных дорог, понимая важность их эффективности в едином государственном комплексе. В 1891 году был принят новый таможенный тариф России, разработанный при его активном участии. Этот тариф сыграл важную роль во внешнеторговой политике России и стал защитным барьером для развивавшейся промышленности. В феврале-августе 1892 года, возглавляя Министерство путей сообщения, Витте сумел ликвидировать ставшие обычным явлением крупные скопления неперевезенных грузов. Он также провел реформу железнодорожных тарифов. По его инициативе и под его руководством строилось множество новых железных дорог, в том числе Транссиб (и КВЖД). Уже при Николае II, с 1895 года началось введение винной монополии, она стала одним из важных источников пополнения госбюджета (хотя, заметим в скобках, потребление алкоголя в России не было высоким, а с началом Первой мировой, после введения сухого закона, Россия смогла успешно обходиться и без «пьяных денег»).
Заслугой Витте является денежная реформа в 1897, в результате которой Россия получила устойчивую валюту, обеспеченную золотом. Это способствовало усилению инвестиционной активности и увеличению притока иностранных капиталов. Так, за четыре года количество золота в обороте увеличилось почти в 18 раз.
При активном участии Витте разрабатывалось рабочее законодательство, в частности закон об ограничении рабочего времени на предприятиях (1897). В 1898 он провел реформу торгово-промышленного налогообложения. Считая необходимым реформировать крестьянскую общину, высказывался за свободный выход из нее. В октябре 1898 года Витте обратился к Николаю II с письменной просьбой, призвав завершить освобождение крестьян, сделать из крестьянина «персону» и освободить его от давящей опеки местных властей и общины. Также он добился отмены круговой поруки в общине, телесных наказаний крестьян по приговору волостных судов, облегчения паспортного режима. Не без участия Витте были облегчены условия переселения крестьян на свободные земли, расширена деятельность Крестьянского поземельного банка, изданы законы и нормативные правила о мелком кредите.
Заметим при этом, что Витте, хотя и не любил Николая II, но в своих воспоминаниях отметил, что не смог бы проводить свои реформы без его постоянной поддержки . Николай II также не чувствовал к Витте личных симпатий - но Государь всегда назначал людей не по этому признаку, а по их деловым качествам.
Данный текст является ознакомительным фрагментом. Из книги История России. XIX век. 8 класс автора Киселев Александр Федотович§ 8. НАЧАЛО ЦАРСТВОВАНИЯ НИКОЛАЯ I Личность императора. Николай I занимал российский престол 30 лет. С детства он отличался крепким здоровьем и твёрдым характером. Изучение греческого и латинского языков, а также философии наводило на Николая I, по его собственному
Из книги История Великобритании автора Морган (ред.) Кеннет О. Из книги Всемирная история. Том 4. Новейшая история автора Йегер ОскарКнига VI ОТ ФРАНКФУРТСКОГО МИРА ДО НАЧАЛА ПРАВЛЕНИЯ НИКОЛАЯ II В
Из книги Курс русской истории (Лекции LXII-LXXXVI) автора Ключевский Василий ОсиповичНачало царствования Николая I Император Николай I родился в июне 1796 г., следовательно, за несколько месяцев до смерти своей бабушки; он принадлежал вместе с младшим братом Михаилом ко второму поколению сыновей Павла и получил поэтому иное воспитание, непохожее на то, какое
Из книги Иван III автора Скрынников Руслан ГригорьевичНачало правления Ивана III Княжич Иван получил от отца в удел Переславль-Залесский с округой. Переславль занимал особое место среди княжеских столиц. Титул подчеркивал первенство княжича среди прочих удельных владык. Но через два года Василий II отобрал переславский удел
Из книги Другая история Российской империи. От Петра до Павла [= Забытая история Российской империи. От Петра I до Павла I] автора Кеслер Ярослав АркадьевичНачало наследственного правления В ночь, когда умерла Екатерина, Павел потребовал бумаги покойной. Санглен сообщает, что Платон Зубов провёл Павла в кабинет императрицы, где передал ему четыре пакета. В двух были запечатаны бумаги об отречении его от престола и ссылке в
Из книги Отец и сын: Николай I – Александр II автора Балязин Вольдемар НиколаевичНАЧАЛО ЦАРСТВОВАНИЯ НИКОЛАЯ I «Вступаю на престол ценою крови моих подданных»27 ноября 1825 года великий князь Николай Павлович, получив известие о смерти Александра I, в тот же день созвал Государственный совет, который согласился с тем, что престол должен перейти к
Из книги Крестовые походы. Войны Средневековья за Святую землю автора Эсбридж ТомасНачало правления Бодуэна IV Летом 1176 года Бодуэн IV достиг совершеннолетия, и регентство графа Раймунда подошло к концу. Юный монарх активно взялся за управление королевством и немедленно показал свой характер. Отвергнув политику дипломатического сближения, которую
Из книги Республика Святой Софии автора Кузьмина Ольга Владимировна3.2. Начало правления Евфимия II Проблемы Новгородской епархии унаследовал в 1429 г. новый владыка Новгородский Евфимий II: «Възведен бысть по жеребью священноинок Еуфимии с Лисицьи горке на сени в дом святей Софеи».Биография архиепископа Евфимия II (в миру Иоанна)
Из книги Евреи, Христианство, Россия. От пророков до генсеков автора Кац Александр Семёнович Из книги Отечественная история: Шпаргалка автора Автор неизвестен42. ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ НИКОЛАЯ I Для Николая I, правившего Россией три десятилетия (1825–1855), идеалом государственного устройства являлась армия с ее четко регламентированной уставами жизнью. Образованный им 6 декабря 1826 г. специальный комитет был призван подготовить проекты
Из книги Царствование, деяния и личность Людовика XI [СИ] автора Костин А ЛНачало правления Главной своей целью Людовик сразу поставил сбор всех французских земель под королевскую руку.Но начало правления Людовика XI было неудачным. Он поспешил заняться чисткой армии, убирая из неё офицеров, что были преданы его отцу, и проводкой некоторых
Из книги Теория войн автора Кваша Григорий СеменовичГлава 1 АЛЕКСАНДР III И НАЧАЛО НИКОЛАЯ II Четвертая Россия началась в 1881 году, когда в мире царила Четвертая Англия (до 1905 года). И стало быть, на 24 года ей был гарантирован мир, рождаемый пресловутым Двухимперским перемирием. Этим миром можно было воспользоваться для
автора Керов Валерий Всеволодович1. Начало правления Ивана IV 1.1. Династический кризис. Василий III долгое время не имел детей и даже запрещал в связи с этим жениться своим родным братьям, чтобы их более взрослые сыновья не стали соперниками его прямому наследнику. В 1525 г. он пошел на невиданный шаг,
Из книги Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века автора Керов Валерий Всеволодович3. Начало правления 3.1. Правление Софьи. После смерти в 1682 г. Федора Алексеевича развернулась борьба различных группировок у трона за провозглашение царем 10-летнего Петра – сына Алексея Михайловича от второй жены – Н. К. Нарышкиной, либо 16-летнего болезненного Ивана –
Из книги Быт и нравы царской России автора Анишкин В. Г.Вступивший на престол в 1894 году, царь Николай II в ведение внутренней политике выбрал реакционный курс своего отца, Александра III. Однако, нарастающие социально - экономические кризисы и активизация национально- освободительных движений в этот период, не позволила царю использовать те методы, которые были эффективны во времена правления Александра III.
Более того, новый царь, не обладал той жесткостью и силой воли, которая была присуща его отцу, что также делало невозможным дальнейшему следованию старого курса. Результатом стала двойственная внутренняя политика очень часто Николай II вынужден был идти на существенные либеральные уступки, как того требовало новое время.
Защита самодержавных устоев
Желание управлять государством, согласно заветам своего отца, Николай II смог внедрить в первом периоде своего правления, направив реакционный курс на вопросы укрепления самодержавия. Уже в 1895 году, царь заявил, что принятие новой конституции бессмысленная трата времени, так как предыдущий закон еще не потерял своей эффективности.
Именно в этом году начался период жесткой борьбы с противниками монархии. Кроме революционно настроенных масс, и крестьян, которые выражали свое недовольство императорской политикой, преследованиям были подданы и либералы царь видел в них скрытых поклонников оппозиционных сил.
Главной опорой самодержавию император считал дворянское сословие. Так в 1897 году Николай II издал указ, согласно которому представители дворянских родов, имели право получить кредит в Дворянском банке без процентных начислений. В течении года, сумма, которая была выплачена Петербургской аристократии достигла 1 млрд. рублей.
Самодержавие и буржуазия
С развитием промышленности, в Российской империи появился новый буржуазный класс. К моменту вступления на трон Николая II буржуазное сословие значительно окрепло и впервые начало выдвигать претензии на участие в государственном управлении.
Опасаясь захвата власти со стороны богатых предпринимателей, царь жестко ограничил политические возможности данного сословия. В то же время, власть находила общий язык с буржуазией в вопросах, касающихся экономического развития.
Крупным предпринимателям предоставлялись государственные льготы, новые сырьевые источники, беспроцентное кредитование. Интересы русских буржуа отстаивал и знаменитый государственный деятель С. Витте, который принимал множество мер для укрепления капиталистических отношений в государстве.
По инициативе С. Витте в государстве в 1897 году была проведена денежная реформа, благодаря которой стабилизировался курс рубля. Также в этот период в рамках экономической реформы началось строительство Транссибирской железной дороги, что позволило русским предпринимателям выйти на китайский рынок.
Крестьянский вопрос
С 1894 года начались серьезные изменения в политике относительно крестьянства. Витте активно выступал за уравнение крестьянских прав с представителями других сословий, ввести разрешение на свободный выход из общины и предоставить возможность частного владения землей.
Тем не менее, в правящих кругах подобные взгляды поддержки не нашли. Наиболее яростным противником таких преобразований стал министр внутренних дел В. Плеве. Царь Николай II также не стремился менять сложившиеся исторически уклады крестьянской жизни. Несмотря на усилия Витте, уже к 1903 году крестьянский вопрос без изменений был снят из повестки дня.
Николай II: человек и политик
Личность Николая II до сих пор привлекает пристальное внимание и вызывает бурные споры среди людей различных убеждений и взглядов. О нем писали современники и историки, его почитатели и непримиримые враги. Как правило, в этих сочинениях даются взаимоисключающие оценки личности и деятельности последнего русского монарха, которые почти всегда ангажированы идеологическими и политическими пристрастиями авторов этих сочинений. Попытаемся и мы сказать несколько слов о нем.
Рис. 1. Коронационное меню ()
Николай родился в мае 1868 г ., и поскольку младенец стал первым ребенком в семье императора Александра III и его супруги датской принцессы Марии Федоровны , то согласно «Акту о порядке престолонаследия» (1797) , именно он стал наследником российского престола. Поэтому, начиная с шести лет, юный цесаревич начал свою учебу, и за пятнадцать лет прошел обучение в объеме расширенного гимназического, университетского и военного курсов. Его воспитателями и учителями были выдающиеся представители русской национальной науки и культуры: преподавателем права и основ богословия был обер-прокурор Святейшего Синода К.П. Победоносцев и профессор Е.Е. Замысловский, курс экономики и финансов читал академик И.Х. Бунге, исторические дисциплины вели академики С.М. Соловьев и В.О. Ключевский , географию и статистику читал начальник Главного штаба генерал Н.Н. Обручев, курс Академии Генерального штаба - видные военные теоретики М.И. Драгомиров, Г.А. Леер и А.Ф. Редигер.
Рис. 2. Николай Александрович ()
По отзывам многих современников, последний русский самодержец (рис. 2) не обладал яркими природными дарованиями, имел весьма средние интеллектуальные способности и, что особенно печально, отличался полным безволием. При этом он был чрезвычайно воспитанным, аккуратным и педантичным человеком, а в повседневной жизни был необычайно прост, бесхитростен и неприхотлив в одежде и пище и был абсолютно равнодушен к роскоши. В тоже время его мировоззрение представляло собой смесь махрового абсолютизма с богословской мистикой и фатализмом. Для Николая было также характерно полное равнодушие ко всему, что выходило за рамки придворной жизни и семейных отношений. Царствовать, а не править - стало профессиональным кредо последнего в истории России самодержца, и этим он погубил не только себя и свое семейство, но и великую страну.
В октябре 1894 г . в результате болезни почек скончался император Александр III, и на российский престол вступил его старший сын Николай II (1894-1917) , которому суждено было стать последним русским самодержцем. Спустя три недели после похорон отца он обвенчался с женщиной, которая сыграет роковую в истории России и в жизни своего венценосного супруга - англо-германской принцессе Алисе Гессен-Дармштадской , которую в православии окрестили Александрой Федоровной.
В годы правления Николая II особым расположением и влиянием монарха пользовался довольно узкий круг лиц, который представлял собой так называемый «теневой кабинет» или «придворную камарилью». По мнению ряда авторов (В. Касвинов, Е. Черменский), именно эта камарилья в годы царствования «хозяина земли русской» оказывала значительное влияние на выработку и проведение в жизнь основных направлений внутренней и внешней политики государства. Состав этой группы не был постоянным, и значение и вес того или иного члена этой группировки определялись не официальной должностью, а степенью личной близости к царю.
Первые десять лет (1894-1903) фактической хозяйкой придворной камарильи была вдовствующая императрица Мария Федоровна, которая, по отзывам современников, была женщиной умной и властной. При ней в состав теневого правительства входили командующий Петербургским военным округом и столичной гвардии великий князь Владимир Александрович , глава военно-морского министерства генерал-адмирал великий князь Алексей Александрович, московский генерал-губернатор великий князь Сергей Александрович, родственник царя Александр Федорович Трепов и князь Владимир Петрович Мещерский.
Рис. 3. Первая в истории иллюминация Московского кремля ()
Помимо названной публики в дворцовую камарилью входили и доверенные члены государственного аппарата. Как правило, это были министры внутренних дел (Иван Логгинович Горемыкин, Вячеслав Константинович Плеве) и министры Императорского двора и уделов (Илларион Иванович Воронцов-Дашков, Владимир Борисович Фредерикс).
Справедливости ради следует сказать, что в настоящее время целый ряд историков (А. Боханов, В. Тюкавкин) отрицают наличие «теневого правительства» при Николае II и называют подобные утверждения своих оппонентов чистым вымыслом, который был рожден откровенными недругами последнего русского царя.
Экономическое развитие России и первый промышленный подъем в 1893-1900 гг.
На рубеже ХIХ-ХХ вв. Россия по-прежнему оставалась аграрно-индустриальной страной, где сельское хозяйство оставалось основной отраслью экономики и во многом определяло внутри- и внешнеэкономическое положение страны. Такая ситуация была связана с тем важным обстоятельством, что даже после отмены крепостного права и аграрной реформы Александра II в России не произошел классический аграрный переворот, и аграрно-крестьянский вопрос оставался острейшей проблемой общественной жизни страны.
Вместе с тем, буржуазные реформы 1860-1870-х гг. дали мощный импульс развитию крупной отечественной индустрии, которая стала играть более заметную роль в экономике страны. Особенно возросло ее значение с конца 1880-х гг., когда в России практически полностью завершился промышленный переворот и из мануфактурной стадии генезиса капитализма страна вступила на путь индустриального развития и монополизма.
В отечественной исторической науке принята следующая периодизация экономического развития России на рубеже веков: 1893-1899 гг. - первый промышленный подъем; 1900-1903 гг. - экономический кризис; 1904-1909 - промышленная депрессия; 1909-1913 гг. - второй промышленный подъем.
Рис. 4. Императорская яхта «Штандарт» ()
В 1893 г . в Российской империи начался мощный промышленный подъем, который продолжался относительно долго, шел достаточно интенсивно и очень плодотворно. По мнению большинства историков (В. Бовыкин, В. Лаверычев, В. Тюкавкин), этот подъем сыграл исключительно важную роль не только в развитии крупного промышленного производства, но и оказал огромное влияние на создание всей отраслевой структуры отечественной индустрии.
Одной из главных особенностей этого подъема, определившего основные тенденции и характер экономического роста промышленного производства страны, стало мощное железнодорожное строительство , которое шло за счет колоссальных государственных субсидий. При этом следует особо отметить тот факт, что эта программа, нацеленная на создание новейшей транспортной инфраструктуры страны, являлась важнейшим приоритетом государственной внутренней политики, которая: а) абсолютно верно учитывала огромное значение железных дорог для развития всей экономики страны и ее плавного вхождения в мировую систему разделения труда; б) опиралась на вполне оправданные представления об огромном геополитическом значении всего азиатско-тихоокеанского региона, где у России были важнейшие национальные и стратегические интересы.
Гигантское железнодорожное строительство создавало огромный, а самое главное устойчивый спрос на металл, уголь, лес и другое промышленное сырье и материалы, что самым позитивным образом сказывалось на развитии всего промышленного производства, и особенно его базовых отраслей. Достаточно сказать, что в этот период объемы производства отраслей, производящих средства производства, выросли более чем в два раза . И хотя группа отраслей производства средств потребления (пищевая, легкая и текстильная промышленность) продолжала занимать господствующее положение в структуре промышленного производства, составляя около 60% от общих объемов производимой промышленной продукции, этот разрыв неуклонно сокращался в пользу металлургической, угольной, нефтяной, химической и других базовых отраслей промышленности. Таким образом, к 1900 г. , когда в стране возник первый крупный кризис перепроизводства, соотношение между отраслями группы «А» (производство средств производства) и отраслями группы «Б» (производство средств потребления) существенно изменилось в пользу базовых отраслей, что стало самым ярким доказательством вступления России в индустриальную фазу развития капитализма.
Об этой устойчивой тенденции экономического развития страны не менее убедительно говорил и тот факт, что, по оценкам историков (В. Бовыкин, А. Корелин) , 40% всех промышленных предприятий, существовавших в России к началу ХХ в. , были созданы именно в годы первого промышленного подъема.
Особенно бурными темпами в этот период развивалась металлургическая и добывающие отрасли промышленного производства, в частности выплавка чугуна, угледобывающая и нефтедобывающая промышленности, где рост производства вырос в 2,5-3 раза. Благодаря столь существенному росту этих базовых отраслей, по основным показателям развития промышленного производства Россия не только сравнялась с Францией и вошла в ведущую пятерку промышленно-развитых стран мира , но и вышла на третье место в мире по выплавке чугуна и на первое место - по добыче нефти.
При этом, по темпам промышленного производства Россия не знала себе равных: ежегодный прирост ее промышленной продукции составлял более 9% , а общая доля Российской империи в мировом промышленном производстве возросла почти в два раза и составила более 7%.
Реформы С.Ю. Витте
Огромную роль в ускорении промышленного развития Российской империи в конце XIX в. сыграла разумная экономическая политика царского правительства, инициатором и проводником которой стал крупнейший государственный деятель и дипломат Сергей Юльевич Витте.
В августе 1892 г. С. Витте , который пользовался особым расположением Александра III, был назначен на ключевой пост министра финансов Российской империи. Это министерство занимало исключительно важное место в структуре исполнительной власти, поскольку его глава, помимо распоряжения всеми финансами страны, осуществлял реальное управление всей казенной промышленностью, внутренней и внешней торговлей и транспортом.
Основы своей экономической доктрины С. Витте впервые сформулировал в известной работе «Национальная экономия и Фридрих Лист» (1889), где, несмотря на традиционную предубеждённость к западным экономическим моделям, свойственную всем славянофилам, он взял на вооружение идеи это известного немецкого экономиста.Дело в том, что Ф. Лист , в отличие от многих представителей традиционной классической политэкономии, которая всегда носила «острый привкус космополитизма» , особое значение в формировании экономической системы страны придавал ее национальной специфике.
Суть экономической доктрины С. Витте , изложенной им в этой работе, была предельно проста: «создание своей собственной промышленности - это и есть та коренная, не только экономическая, но и политическая задача, которая составляет краеугольное основание нашей протекционной системы». В сущности, в этих воззрениях не было ничего принципиально нового, и оба предшественника С. Витте на посту министра финансов, И.Х. Бунге и И.А. Вышнеградский, придерживались тех же принципов и взглядов. Однако,не обладая волевым характером С. Витте, онипостоянно лавировали между «фритредерством» и «ограниченным протекционизмом» , что абсолютно не устраивало нового главу финансового ведомства страны.
Рис. 5. Кредитный билет в 1 руб ()
По мнению ряда современных историков (А. Корелин, Л. Шепелев), осенью 1893 г. командой С. Витте, в которую входили руководитель экономического департамента Государственного Совета Д.М. Сольский и министр земледелия и государственных имуществ А.С. Ермолов, был подготовлен проект реорганизации ряда департаментов Министерства финансов , который далеко выходил за рамки этого частного вопроса и содержал долгосрочную программу экономических преобразований в стране. Главными элементами этой программы стали: а) установление и жёсткое соблюдение новых таможенных тарифов; б) заключение выгодных международных торговых договоров; в) установление и законодательное закрепление новых железнодорожных тарифов и г) пересмотр устаревшего законодательства в сфере предпринимательства и торговли и создание новой налоговой системы.
1. Главным направлением промышленной политики нового министра финансов стало существенное усиление протекционизма , основным инструментом которого стало новое тарифное законодательство. Еще в 1891 г . по инициативе тогдашнего министра финансов И. Вышнеградского был установлен новый таможенный тариф на ввозимые из-за рубежа промышленные товары, размер которого составил 33% их оптовой стоимости. Поскольку главным и традиционным поставщиком промышленной продукции на внутренний российский рынок была Германская империя, подобная мера вызвала резкое недовольство берлинского кабинета, который начал «таможенную войну» с Россией. Однако, благодаря поддержке императора, С. Витте выстоял в нелегкой борьбе с придворной камарильей, и в январе 1894 г. вынудил германское правительство Л. Каприви подписать с Россией выгодный торговый договор. Затем, в 1895-1896 гг., аналогичные торговые соглашения были подписаны с Австро-Венгрией, Францией и другими европейскими государствами. По справедливому мнению историков (А. Корелин), система двухсторонних торговых соглашений превратила таможенные тарифы в важнейшее средство международных отношений , существенно усилив роль министра финансов в проведении внешней политики страны.
Кроме того, на редкость удачными оказались и фискальные результаты новой тарифной политики. Если к моменту прихода С. Витте на пост министра финансов в 1892 г. таможенный доход составлял 140 млн рублей, то к моменту его отставки с этого поста в 1903 г. таможенный доход составил 240 млн рублей, что составляло 14% доходной части всего бюджета страны.
2. Другим направлением промышленной политики С.Витте стала разработка и законодательное закрепление совершенно новых принципов государственной системы заказов. В 1895-1896 гг. был принят целый пакет законодательных актов, согласно которому весь государственный заказ, который финансировался на средства государственного бюджета, должен был, невзирая на возможность его более выгодного размещения за рубежом, размещаться только внутри страны.
3. В 1893-1894 гг. правительство С. Витте начало постепенное введение государственной монополии на производство этилового спирта и продажу всей винно-водочной продукции в стране . Первоначально эта монополия была введена только в Самарской, Оренбургской, Пермской и Уфимской губерниях страны. Однако затем, после подведения первых положительных итогов этой потребительской реформы, винная монополия стала вводиться в остальных регионах страны и к июлю 1904 г. была распространена на всю территорию Российского государства.
Одновременно с введением винной монополии были строго регламентированы место и время торговли всеми спиртными напитками, а контроль за соблюдением этих жёстких правил был возложен на Главное управление неокладных сборов и продажи питей Министерства финансов Российской империи.
По мнению большинства ученых (А. Боханов, А. Корелин) , введение винной монополии позволило существенно увеличить доходную часть бюджета страны и получить огромные средства для развития национальной индустрии. К 1901 г. государство получило в виде чистой прибыли более 660 млн рублей, а доля питейного дохода в общей структуре доходной части бюджета страны составила 28%.
4. Серьезным подспорьем в деле становления отечественной промышленности стало проведение денежно-финансовой реформы, главной целью которой стали ликвидация бюджетного дефицита, повышение доверия к российскому рублю на мировом валютном рынке, обуздание инфляции и укрепление национальной валюты внутри страны.
На начальном, подготовительном этапе денежной реформы, который был проведен в 1894-1896 гг., С. Витте осуществил серию конверсионных займов на парижской финансовой бирже, что позволило достаточно быстро и эффективно стабилизировать курс российского рубля, существенно снизить инфляционные процессы и ставки ссудного процента коммерческих банков страны.
Затем, опираясь на внушительный золотой запас, который за последние пять лет вырос с 370 до 645 млн рублей , С. Витте преступил к реализации второго этапа денежной реформы, основные положения которой были разработаны директором департамента министерства финансов Н.Н. Кутлером и профессором экономики Петербургского университета И.К. Кауфманом.
Надо подчеркнуть, что значительная и влиятельная часть членов Государственного Совета , которая еще в марте 1895 г. приступила к рассмотрению проекта денежной реформы, постоянно отвергала его утверждение, хотя главным лоббистом этого проекта выступал не сам С. Витте, а глава департамента финансов Госсовета Д.М. Сольский. В этой ситуации неоценимую поддержку С. Витте и его команде оказал новый российский император Николай II, который, пользуясь своим законным правом, в августе 1897 г. издал именной указ о проведении золотовалютной реформы в стране. Суть проведенной денежной реформы состояла в следующем:
а) впервые в истории России было введено золотое содержание рубля, и отныне все кредитные билеты могли совершенно свободно без ограничений обмениваться на золотые слитки и золотые монеты (империалы и полуимпериалы) во всех ассигнационных, коммерческих и заемных банках страны, а также филиалах Государственного банка Российской империи. Николаевские золотые червонцы в кратчайшие сроки стали настолько популярной формой денежных расчетов и сбережений, что уже к 1901 г. в наличном обращении находилось золотых монет на общую сумму 695 млн рублей .
Рис. 6. Фото конца XIX века ()
б) Отныне только Государственный банк Российской империи получал монопольное право эмиссии, то есть выпуска в обращение новых денежных купюр. При этом было установлено жесткое правило, что количество золотого запаса в банковских хранилищах должно находиться примерно в равном соотношении с количеством кредитных билетов, находящихся в наличном обращении. Кроме того, Госбанку было строжайшим образом разрешено выпускать в наличное обращение дополнительные кредитные билеты, не обеспеченные золотом, на сумму не более 300 млн рублей.
Надо сказать, что в исторической науке до сих пор существуют совершенно разные оценки денежной реформы. Одни историки (А. Амосов) резко критикуют С. Витте за введения золотого стандарта национальной валюты , который был навязан ему прозападной частью российской финансовой олигархии. Другие историки (А. Корелин, А. Кириллов, А. Погребинский) полагают, что золотовалютная реформа, проведенная С. Витте, в значительной степени имела чисто технический характер и была связана с неустойчивым положением мировых цен на серебро. Главной целью денежной реформы было не создание полной конвертации российского рубля, который еще со времен денежной реформы Е.Ф. Канкрина 1839-1844 гг. совершенно свободно обменивался на любую иностранную валюту и всегда имел достаточно высокие котировки на мировых финансовых биржах. Главной целью и основным итогом денежной реформы стали: а) существенное повышение доверия к российскому рублю на мировом валютном рынке, что позволило значительно повысить приток иностранных инвестиций в российскую экономику; б) ускорение индустриально-буржуазной модернизации Российской империи и ее дальнейшая интеграция в мировую рыночную систему.
5. Успешное проведение денежной реформы резко увеличило количество потенциальных зарубежных инвесторов, готовых вкладывать свои капиталы в развитие крупной российской промышленности. В этой связи С. Витте, прекрасно понимая, что собственных национальных капиталов для решения этой архиважной задачи явно не хватает, предложил отказаться от традиционной политики государственных займов и сделать ставку на частных зарубежных инвесторов. Однако эта позиция министра финансов встретила резкие возражения среди ближайшего окружения Николая II , в частности Великого князя Александра Михайловича, председателя Комитета Министров И.Н. Дурново, военного министра А.Н. Куропаткина, министра иностранных дел М.Н. Муравьева, государственного секретаря В.К. Плеве и государственного контролера П.Л. Лобко.
Именно с подачи этих государственных сановников был подготовлен проект закона, который категорически запрещал ввоз иностранного капитала в пределы Российской империи. Однако С. Витте, направив на имя императораряд аналитических докладов - «О программе торгово-промышленной политики империи» (1899) и «О положении нашей промышленности» (1900), сумел убедить Николая II не подписывать данный законопроект, а затем и вовсеснять все ограничения для инвестиций иностранного капитала в национальную промышленность и банковскую сферу.
Все реформы, проведенные С.Витте и его командой, сыграли огромную позитивную роль в индустриально-буржуазной модернизации страны. Однако при всем их значении, следует признать, что они носили половинчатый характер. По справедливому мнению большинства историков (В. Бовыкин, А. Корелин, В. Лаверычев, В. Тюкавкин), С. Витте так и не смог реформировать систему акционерного законодательства, изменить основы старой налоговой политики, снять все законодательные и административные барьеры, мешавшие развитию и росту частного предпринимательства, и т. д.
Экономический кризис 1900-1903 гг. и обострение политической ситуации
По мнению большинства историков (В. Бовыкин, Б. Ананьич, В. Тюкавкин) , в 1900-1903 гг. Россия впервые в своей истории пережила экономический кризис перепроизводства, первопричиной которого стал европейский денежный кризис 1899 г . , в результате которого произошло: а) значительное повышение ставки учетного процента по ссудам, выдаваемым Государственным и частными акционерными банками; б) резкое сокращение кредитования мелких и средних промышленных предприятий внутри страны, многие их которых оказались на грани банкротства.
Избыток готовой продукции, неуклонное падение цен на нее, а также невозможность достать денежный кредит, привели к банкротству и закрытию 3 тысяч предприятий и увольнению более 100 тысяч рабочих и служащих. Особенно сильно этот кризис ударил по мелким и средним предприятиям. Крупные предприятия, благодаря значительной финансовой поддержке со стороны правительства, смогли пережить этот финансовый хаос, хотя и там отмечалось значительное сокращение объемов производства.
Надо сказать, что в период экономического кризиса в большей мере пострадали отрасли тяжелой индустрии , где, по оценкам историков, спад объемов производства к концу 1903 г. составил почти 13% . Особенно трудно пришлось металлургическому производству, где за этот период обанкротились и прекратили свое существование боле 20% всех предприятий. Менее болезненно этот процесс пережили предприятия легкой, текстильной и пищевой промышленности, хотя и здесь основные показатели выпуска готовой продукции сократились почти на 7%.
Экономический кризис в промышленном производстве сопровождался не менее острым кризисом сельскохозяйственного производства, который был вызван неурожаем и массовым голодом в 1901 г., резко обострившим нужду и бедствия огромной части российского крестьянства и пролетариата. Именно в этот период начинается мощное забастовочное и стачечное движение рабочих в крупных промышленных центрах и массовые крестьянские волнения в деревне: «Обуховская оборона» в Петербурге (1901), «Ростовская стачка» (1902), «Бакинская стачка» (1903-1904), крестьянские восстания в Харьковской (1902), Полтавской (1902), Кутаисской (1903) губерниях и т. д.
Кроме того, в этот период заметно ускорился процесс создания нелегальных революционных (эсдеки, эсеры) и оппозиционных (либералы) политическихпартий и движений, который сопровождался кровавым террором против видных представителей центральной и местной власти. В частности, от рук эсеровских боевиков погибли министр народного просвещения Н.П. Боголепов (1901) , министр внутренних дел Д.С. Сипягин (1902) , харьковский генерал-губернатор И.М. Оболенский (1902) и уфимский генерал-губернатор Н.М. Богданович (1903).
На фоне резкого обострения политической ситуации внутри страны, а также под давлением консервативной части своего окружения, прежде всего, нового министра внутренних дел В.К. Плеве , Николай II сместил С.Витте с ключевой должности министра финансов и назначил его на высокий, но малозначимый пост председателя Комитета Министров.
Список литературы
- Боханов А.Н. Николай II. - М., 1998.
- Бовыкин В.И. Формирование финансового капитала в России. - М., 1984.
- Ильин С.В. Витте. - М., 2012.
- Корелин А.П. С.Ю.Витте - финансист, политик, дипломат. - М., 1998.
- Лаверычев В.Я. Государство и монополии в дореволюционной России. - М., 1982.
- Ольденбург С.С. Царствование императора Николая II. - М., 1992.
- Пайпс Р. Россия при старом режиме. - М., 1993.
