Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

1. Развитие внутренних войск в дореволюционной России

1.1Развитие внутренних войск Российской Империи

1.2 Формирование конвойной службы в дореволюционной России

2. История развития конвойной службы в советский период

3. Формирование устава конвойной службы Заключение Используемая литература

• Введение
• конвойный служба войско устав
• Коренные преобразования в деле обеспечения конвойной службы в России произошли в царствование императора Александра I.
• Развитие конвойной службы проходило на протяжении 200 лет. Создание и развитие конвойной службы началось в 1811 и продолжалось до конца 20 века.
• В настоящее время охранно-конвойные подразделения милиции осуществляют конвоирование и охрану лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, в следственные изоляторы, обвиняемых на проведение следственных мероприятий, в судебно-медицинские учреждения, на обменные пункты для передачи плановым конвоям.
• Исходя из вышесказанного вытекает актуальность следующей темы исследования: «История развития конвойной службы».
• Цель работы — изучить историю развития конвойной службы.
• Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
• — Рассмотреть развитие конвойной службы в дореволюционный период;
• — Проанализировать развитие конвойной службы во времена СССР;
• — Исследовать историю развития устава конвойной службы.
• Методологической основой работы являются труды отечественных авторов.
• 1. Развитие внутренних войск в дореволюционной России
• 1.1 Развитие внутренних войск Российской Империи
• 3 июля 1811 года Александр I утвердил Положение для внутренней стражи, в котором определялись ее назначение и задачи. Ими являлись:
• — борьба с разбойниками, грабителями и другими преступниками;
• — задержание бежавших преступников и дезертиров;
• — борьба с провозом контрабандных и запрещенных товаров;
• — обеспечение порядка и безопасности при проведении, массовых мероприятий — ярмарок, народных гуляний, церковных празднеств;
• — оказание помощи населению при стихийных бедствиях — наводнениях, пожарах и прочих, сопровождение арестантов, пленных, рекрутов, государственной казны (крупных денежных сумм) и другие правоохранительные задачи.
• Первым командующим внутренней стражи был генерал Е. Ф. Комаровский, профессиональный военный, участник итальянского и швейцарского походов (1799 г.) русской армии под командованием А. В. Суворова, затем помощник санкт-петербургского военного губернатора. Опытный и талантливый администратор и военачальник Е. Ф. Комаровский руководил внутренней стражей более 17 лет.
• С 1816 года внутренняя стража стала именоваться Отдельным корпусом внутренней стражи. Его структура и задачи с течением времени дополнялись и изменялись. Так, в 1817 г. в составе внутренней стражи были учреждены Санкт-Петербургский и Московский жандармские дивизионы и жандармские команды в губернских и крупных портовых городах.
• Царским указом от 25 июля 1829 года для охраны горных заводов Урала и Нерчинска, где добывалось золото и серебро, Санкт-Петербургского монетного двора были сформированы 5 линейных батальонов и 3 подвижные роты. Содержались они за счет Министерства финансов. Можно сказать, это были первые подразделения по охране важных объектов промышленности и сопровождению специальных грузов.
• Коренные преобразования внутренней стражи произошли в 60-е годы XIX века в ходе проводимой в России военной реформы. Тогда в российской армии была введена окружная система управления войсками. Вся территория страны была разделена на военные округа. В августе 1864 года штаб Отдельного корпуса и округа внутренней стражи были упразднены, а бригады и батальоны реорганизованы в соответствующие части местных войск, в которые вошли и конвойные команды. Местные войска входили в состав соответствующего военного округа. У командующего округом был помощник по управлению местными войсками.
• По структуре местные войска мало отличались от внутренней стражи: в каждой губернии дислоцировалась местная бригада, в состав которой входили батальоны и уездные команды, выполнявшие задачи по конвоированию арестантов и оказанию помощи полиции в поддержании общественного порядка.
• Но как бы ни назывались воинские формирования по обеспечению внутреннего порядка и безопасности — внутренней стражей или местными войсками, их личный состав во все времена был верен присяге и воинскому долгу, с честью и достоинством выполнял свои задачи, о чём свидетельствуют многочисленные примеры.
• В ноябре 1824 г. Санкт-Петербург подвергся сильнейшему наводнению. Оно описано А. С. Пушкиным в поэме «Медный всадник». В борьбу с разбушевавшейся стихией вступили вместе с другими силами подразделения внутренней стражи во главе с командующим генералом Е. Ф. Комаровским. Они спасали утопающих, разбирали завалы, восстанавливали дамбы и мосты. Была организована раздача пострадавшему населению горячей пищи, теплой одежды, оказывалась медицинская помощь. Энергичные действия, четкая распорядительность генерала Е. Ф. Комаровского, отвага и самоотверженность солдат и офицеров получили высокую оценку императора.
• Наряду с наводнениями сущим бедствием для деревянной России были пожары. Ежегодно сотни селений сгорали дотла. Серьезно страдали от огненной стихии и города.
• В 1845 году в небольшом городке Яранске, бывшей Пермской губернии, загорелся один из домов. Огонь грозил переброситься на соседние постройки, и тогда запылал бы весь город. Первыми на пожар прибыли стражники местной команды во главе с поручиком Занегиным. Офицер, находясь в непосредственной близости от пожара, своими четкими распоряжениями умело направлял действия подчиненных, вселял в них уверенность и смелость. Яранск был спасен. Командующий 4-м округом внутренней стражи известил о самоотверженности поручика Занегина и его подчиненных все части округа.
• На пожаре же отличился и стражник астраханского батальона рядовой Егор Нагибин. В июле 1858 г. он нес службу на посту у храма Казанской Божьей Матери. Во время богослужения в церкви вспыхнул пожар. Часовой, предотвращая панику среди спасавшихся от огня людей, обеспечивал поддержание порядка, охрану церковных ценностей. О мужественном поведении Е. Нагибина стало известно царю Александру II, который пожаловал солдату 50 рублей серебром, немалую по тому времени сумму.
• Таким образом, внутренние войска, как отдельный род вооруженных сил Российской Империи начали формироваться во время царствования Александра I. За годы формирования данного рода войск, были осуществлены реформы, направленные на совершенствование условий несения службы во внутренних войсках, к числу которых можно отнести создание отрядов для охраны стратегически важных объектов, а также различные структурные изменения как во внутренних войсках России, так и в местных войсках российских губерний.
• 1.2 Формирование конвойной службы в дореволюционной России
• Конвойная служба возникла в Российской Империи в связи с необходимостью осуществления наблюдения и контроля над осужденными.
• Коренные преобразования в деле обеспечения конвойной службы в России произошли в царствование императора Александра I. 27 марта 1811 года им был издан указ о пополнении внутренних войск и конвойной службы за счет штатных рот, переданных еще в январе 1811 года «из гражданского в военное начальство», гарнизонных батальонов, которые стали именоваться губернскими батальонами и были вскоре объединены в единую структуру — внутреннюю стражу России. Батальоны внутренней стражи составляли бригаду, а бригады входили в состав округа внутренней стражи. Первоначально территория европейской части России была поделена на восемь округов. Каждый из них имел порядковый номер и территориально охватывал несколько губерний. В последующем количество округов дошло до 12. Внутренняя стража находилась в составе Военного ведомства России.
• Очередной этап реформирования сил внутренней безопасности состоялся в 1886 году, когда конвойные команды были сведены в конвойную стражу. Приказом по Военному ведомству от 16 мая 1886 года предписывалось сформировать на базе существовавших этапных, конвойных и местных команд 567 (фактически было сформировано 530) команд для несения конвойной службы. На конвойную стражу возлагалось:
• — сопровождение арестантов всех категорий, пересылаемых этапным порядком по трактам европейской России (за исключением Финляндии и Кавказа) и по главному ссыльному Сибирскому тракту;
• — сопровождение арестантов гражданского ведомства на внешние работы и в судебные учреждения;
• — содействие тюремной администрации при производстве внезапных обысков и подавление беспорядков в местах заключения;
• — осуществление наружной охраны тюрем там, где это будет признано необходимым.
• Новые команды конвойной стражи именовались по местам их дислокации (Московская конвойная команда и т. п.). Комплектовались эти подразделения на общеармейских основаниях. При этом отдавалось предпочтение сообразительным, расторопным, физически крепким новобранцам.
• Трудной, требовавшей большого напряжения физических и моральных сил, постоянной готовности к действию была служба личного состава конвойных команд. В июне 1859 г. конвой сопровождал партию арестантов. При переходе моста через р. Березину один из преступников бросился в реку. Конвоир рядовой Харитон Федосеев не растерялся, смело прыгнул вслед за беглецом, задержал его, вытащил из воды и водворил в колонну арестантов. Смелый и решительный солдат был поощрён командующим корпусом внутренней стражи.
• В ночь с 9 на 10 августа 1910 г. пароход «Царевна», следуя с арестантами вверх по Волге, столкнулся с буксирным судном и стал тонуть. Конвой астраханской конвойной команды под началом капитана Айвазова, действуя организованно, самоотверженно, спас всех находившихся на пароходе, для чего использовал две рыбачьи лодки. Рапорт об этом происшествии и отважных действиях состава конвоя дошел до царя Николая II, который собственноручно написал на нем: «Спасибо всем за самоотверженное исполнение долга».
• Принимая во внимание трудности и напряженный характер конвойной службы, а главное — ее общественную значимость, министр юстиции Н. В. Муравьев ходатайствовал перед российским императором о введении награды специально для нижних чинов конвойной стражи. Ходатайство было удовлетворено и, начиная с 1904 г., солдаты-конвоиры стали награждаться серебряной медалью с надписью «За усердие» на ленте для ношения на груди. Следует заметить, что в армии указанной медалью награждались только унтер-офицеры сверхсрочной службы за выслугу лет и при условии безупречной службы.
• Признанием заслуг внутренней и конвойной стражи перед народом и Отечеством явилось празднование 27 марта 1911 года 100-летия местных войск и конвойной стражи. Был издан Высочайший приказ по Военному ведомству, в котором император Николай II объявил всем офицерским и классным чинам «высочайшее благоволение», а нижним чинам «царское спасибо».
• В честь юбилея был учрежден нагрудный знак для вручения: офицерам — из серебра; нижним чинам — из белого металла.
• Существовавшее в российской армии, местных войсках, конвойной страже деление на офицерские и нижние чины, чинопочитание, вызывавшее недовольство солдат и осуждаемое прогрессивным офицерством, было отменено после падения царизма и Февральской революции 1917 года в России.
• За многие годы сформировались славные боевые традиции — верность присяге и воинскому долгу, смелость и отвага, храбрость и мужество, высокая бдительность и неподкупность, стойкое преодоление трудностей службы, войсковое товарищество и взаимная выручка.
• 27 марта, день организации внутренних войск во времена Александра I, стало Днем внутренних войск МВД Российской Федерации, который установлен в 1996 году указом Президента Российской Федерации.
• Таким образом, в Российской Империи были заложены основы организации и осуществления конвойной службы. Особый интерес в этом плане представляет отбор кандидатов для несения службы в конвойных войсках, т.к. предпочтение отдавалось именно физически крепким и сообразительным новобранцам. Также важным является формирование во внутренних войсках высокого нравственного духа и почтения к занимаемой должности.
• 2. История развития конвойной службы в советский период
• После Февральской революции местные войска, конвойная стража добровольно перешли на службу новой власти. 12 марта 1917 г. главный инспектор по пересылке арестантов генерал-лейтенант Н. И. Лукьянов вместе с офицерами своей канцелярии присягнул «на верность службе Родине» и «Временному правительству», о чем известил подчиненных в приказе № 1. В нем выражено и осуждение порядков, бытовавших в войсках при царизме.
• «Прежний крепостной строй в войсках, — говорилось в приказе, — вызывал вполне основательное недовольство солдат, а нередко и офицеров… Не допускаю мысли о возможности дальнейшего пребывания на службе в конвойной страже лиц, приверженных старому, гибельному для государства порядку».

В 1917 году старая армия была расформирована. Конвойная стража существенных изменений не претерпела, продолжая в реформированном виде выполнять свои функции и при советской власти.

Октябрьская революция сломала старые государственные институты власти, но вскоре стало ясно, что без силовых структур в управлении страной не обойтись. Уже первые дни существования советской власти показали: для утверждения нового строя необходимы не только армия, флот, органы государственного управления, но и специальные силы для предупреждения контрреволюционных выступлений внутри страны и борьбы с ними, установления и поддержания революционного порядка на местах, охраны важных учреждений, предприятий, железных дорог, конвоирования и охраны контрреволюционных элементов, уголовных преступников и решения других задач.

Процесс создания внутренних войск занял весь 1918 год и часть 1919 года. Войска эти были неоднородными, их ядром явились вооруженные формирования ВЧК.

28 мая 1919 года было принято постановление Совета Рабоче-Крестьянской Обороны «О войсках вспомогательного назначения». Теперь эти формирования стали называться войсками внутренней охраны Республики (ВОХР). Это событие явилось этапным в строительстве внутренних войск Советского государства.

1 сентября 1920 года на базе войск внутренней охраны Республики и других формирований были созданы войска внутренней службы Республики (ВНУС). 19 января 1921 года войска ВНУС передаются в военное ведомство. Исключением явились части, обслуживающие чрезвычайные комиссии, а также железнодорожная и водная милиция, которые во всех отношениях были подчинены ВЧК, а позднее ГПУ — ОГПУ. Наряду с решением специальных задач войска часто привлекались к боевым действиям на фронте.

Успехи индустриализации страны, возрастающее значение железнодорожного транспорта в экономике и обороне СССР обусловили в конце 20-х — начале 30-х годов образование в составе войск ОГПУ такой составной части, как войска по охране важных объектов промышленности и железнодорожных сооружений.

К концу 30-х годов назрела необходимость реорганизации управления войсками НКВД, что обусловливалось постоянным увеличением объема выполняемых ими задач, разнохарактерностью и трудноуправляемостью войск.

В годы Великой Отечественной войны наряду с охраной тыла действующей армии, ведением борьбы с вражескими десантами, диверсантами, националистическими бандами части и соединения внутренних войск принимали непосредственное участие в боях с немецко-фашистскими захватчиками. Подсчитано, что за годы войны в состав действующей армии в разные периоды входили и участвовали в боях 53 дивизии и 20 бригад войск НКВД. Кроме того, НКВД СССР сформировал и передал фронту 29 дивизий.

В послевоенные годы численность внутренних войск уменьшилась в два раза. Существенно сократился и объем задач, выполняемых частями МВД по охране особо важных предприятий промышленности и железных дорог. Новая обстановка позволила постепенно переходить от войсковой охраны железнодорожных сооружений и промышленных предприятий к военизированной.

В январе 1947 года в целях повышения эффективности обеспечения государственной безопасности части оперативного назначения, а в апреле 1948 года и специальные части войск были переданы из МВД СССР в ведение МГБ СССР. В составе этого ведомства они находились до марта 1953 года, а затем снова были переподчинены МВД СССР.

Важные организационные мероприятия по строительству войск МВД-МГБ были проведены в 1951 году. В этот период были упразднены войска МВД по охране особо важных предприятий промышленности и железных дорог, а их функции переданы военизированной охране. Значительно сократились и конвойные войска, они реорганизовались вместе с внутренними войсками в конвойную и внутреннюю охрану.

15 марта 1953 года МВД и МГБ были объединены в единое Министерство внутренних дел СССР. В таком составе они находились до 1954 года, когда был образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. Соединения и части внутренней и конвойной охраны остались в составе МВД, а пограничные войска стали подчиняться КГБ.

В январе I960 года было упразднено Министерство внутренних дел СССР. Его функции передаются МВД союзных республик. Прекратило свою деятельность и Главное управление внутренних и конвойных войск. С этого момента и на протяжении последующих шести лет единый орган по управлению внутренними войсками в стране отсутствовал. В каждой союзной республике, где в составе министерств внутренних дел были образованы войсковые управления и отделы, вопросы развития войск решались по-разному, исходя из местных условий. Отсутствие единства в руководстве войсками негативно сказалось на их служебно-боевой деятельности. Поэтому в 1966 году создано союзно-республиканское Министерство охраны общественного порядка СССР (МООП СССР).

В составе вновь созданного министерства (с 25 ноября 1968 года оно стало именоваться МВД СССР) было образовано Главное управление внутренних войск.

21 марта 1989 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О выведении из состава Вооруженных Сил СССР пограничных, внутренних и железнодорожных войск». Указ распространил в войсках порядок, условия и сроки прохождения службы, комплектования личным составом так же, как для Советской Армии и Военно-Морского Флота, сохранил порядок их материально-технического и финансового обеспечения.

На рубеже 80−90-х годов произошло резкое обострение внутриполитической обстановки в ряде регионов бывшего Союза ССР, возникли острые конфликты на межнациональной основе. Одной из сил, гасивших пламя розни в горячих точках, были внутренние войска. История войск этого периода хранит память о многочисленных примерах самоотверженного выполнения воинского долга, отваги и мужества, за что тысячи военнослужащих были награждены орденами и медалями, а лейтенант Олег Бабак, совершивший в апреле 1991 года подвиг при защите жителей одного из азербайджанских селений от армянских боевиков, был удостоен звания Героя Советского Союза {"сайт", 18}.

Таким образом, развитие конвойной службы в СССР происходило с 1918 по 1991 год. В течение этого времени, сотрудники конвойной службы проявляли себя с лучшей стороны.

3. Формирование устава конвойной службы

Уже давно назревавший вопрос об издании единого нормативного акта, регламентирующего конвойную стражу, получил свое дальнейшее развитие. Так, командующий войсками Виленского военного округа заявил о необходимости составить Свод правил конвойной службы, так как указания по этому вопросу, помещенные в Уставе гарнизонной службы, а кроме того, в отдельно издававшихся приказах и циркулярах, представляют весьма обширный и сложный материал, руководствоваться которым весьма трудно, особенно нижним чинам, недавно поступившим на службу. Указания, касающиеся конвойной службы, были помещены в приказах по Военному ведомству, в циркулярах Главного штаба, Главного инспектора по пересылке арестантов и Главного тюремного управления с 1857 г. и до начала XX в. Необходимо было упорядочить все эти документы, выявить ошибки и противоречия, содержащиеся в них. РГВИА. Ф. 400. Оп. 8. Д. 463. Л. 21. Для этого создавалась специальная комиссия из двух начальников конвойных команд и одного уездного воинского начальника, имеющего в своем подчинении данное подразделение. Таким образом, комиссия состояла из лиц, не понаслышке знакомых с трудностями и особенностями конвойной службы. Постоянно шла работа по систематизации и совершенствованию правовой базы. Так, в 1903 г. выходит в свет брошюра «Подробный свод вопросов и ответов конвойной службы», в которой в краткой и доступной форме для нижних чинов конвойной стражи разъяснялись задачи, стоящие перед конвойными командами, порядок организации и несения службы и т. п. Каждый желающий мог купить ее через сеть книжных магазинов. К 1907 г. проект Устава конвойной службы был практически готов. В разработке данного документа приняли участие такие специалисты, как командующий конвойной стражей генерал Сапожников. Разработка и издание этого законопроекта были вызваны отсутствием какого-либо официального руководства, охватывающего совокупность правил службы по сопровождению арестантов чинами конвойной стражи, а также трудностью нахождения необходимых сведений в изданных в различное время нормативно-правовых актах (приказах, циркулярах, разъяснениях и указаниях Главного штаба, Главного тюремного управления и Главного инспектора по пересылке арестантов). Устав конвойной службы был призван объединить все правила конвойной службы и дать точные указания всем чинам при выполнении служебных обязанностей, возложенных на них в соответствии с Высочайшим повелением 20 января 1886 г. 10 июня 1907 г. Устав конвойной службы был утвержден и вступил в действие — так называемое двухгодичное испытание, которое должно было выявить возможные недочеты при его составлении. Как и другие военные уставы, Устав конвойной службы четко устанавливал обязанности подразделения, порядок препровождения арестантов, необходимое для этого количество личного состава конвойной стражи, его форму обмундирования и вооружения, сопроводительные документы, порядок путевого довольствия пересылаемых и многое другое. Кроме того, с изданием Устава конвойной службы части полевых, резервных и местных войск также получили руководство на случай привлечения их к конвоированию арестантов (ст. 22 Устава). С этого времени к обязанностям конвойных команд относится: а) сопровождение арестантов всех ведомств по железным дорогам, водным путям сообщения и пешим трактам; б) сопровождение лиц, пересылаемых при этапных партиях (ст. 31); в) сопровождение арестантов при следовании их от мест заключения гражданского ведомства к станциям железных дорог, пароходным пристаням и обратно; г) сопровождение арестантов в районе городов из мест заключения гражданского ведомства: (п. п. 4, 5, 6, 7 ст. 2 Ус. Сод. под стр. изд. 1890 г.) в судебные учреждения, к судебным и военным следователям, к должностным лицам, производящим расследование по уголовным делам, и в другие присутственные места, в больницу и баню, находящиеся вне тюрем; д) сопровождение отдельно от прочих арестантов лиц, перечисленных в ст. 27 Устава; ж) содействие тюремному начальству при производстве обысков в местах заключения гражданского ведомства; з) содействие тюремному начальству при прекращении беспорядков среди арестантов в местах заключения гражданского ведомства; и) наружная охрана мест заключения гражданского ведомства: 1) в виде постоянной меры — при условии соответствующего увеличения штата подлежащих конвойных команд (Высочайшее повеление 4 ноября 1886 г. п. ж. ст. 16 П.С. 3989) и 2) в исключительных случаях, в виде временной меры, с разрешения командующих войсками в округах. Также четко закреплялась подчиненность конвойной стражи. Отныне все конвойные команды по обязанностям конвойной службы подчинялись только Главному инспектору по пересылке арестантов. С введением Устава конвойной службы утратил свою силу ряд законодательных актов в сфере регулирования конвойной службы: 1) инструкция старшему конвойному унтер-офицеру при сопровождении арестантских партий по пешеэтапным трактам (Циркуляр Главного штаба 1881 г. № 169); 2) ряд параграфов положения о перевозке арестантов по железным дорогам (Приказ по военному ведомству 1877 г. № 116) ввиду замены их соответствующими статьями Устава конвойной службы; 3) глава IV отделения III Устава гарнизонной службы; 4) другие приказы по военному ведомству Главного штаба, циркуляры Главного тюремного управления и Главного инспектора по пересылке арестантов, касающиеся конвойной службы, за исключением вопросов, не освещенных в Уставе конвойной службы. Во второй главе Устава закреплены общие условия конвойной службы. Так, законодатель закрепил, что конвойный — это лицо, выполняющее служебные обязанности, возложенные на него в соответствии с Уставом с момента выступления из казармы и до момента доклада об окончании командировки. Кроме того, согласно Уставу на чинов конвойной стражи воспрещается возлагать какие-либо поручения, не относящиеся к обязанностям конвойной службы. Устав конвойной службы. 1907. Ст. 21. С введением Устава конвойной службы усилился контроль за качеством исполнения служебных обязанностей конвойными командами Главным инспектором по пересылке арестантов, в обязанности которого входили личное инспектирование команд и проверка ведения служебного делопроизводства. Кроме того, начальники конвойных команд обращались с представлением к Главному инспектору по вопросам передвижения личного состава по службе, поощрения отличившихся офицеров и нижних чинов и т. д. Уставом конвойной службы установлены условия, которым должно удовлетворять этапное помещение, строительство которых велось по ходу следования арестантских партий. Так как ранее в действовавших до 1907 г. нормативно-правовых актах отсутствовали точные указания относительно этапных помещений, было признано необходимым законодательно закрепить те условия, которым должно удовлетворять этапное здание, а именно: чтобы помещение это устраняло возможность побега, имело отделение для раздельного содержания арестантов разных категорий (мужчин, женщин и детей) и было удобно для охраны при небольшом числе постов. Таким образом, Устав конвойной службы, регулирующий деятельность конвоя при арестантах, предусматривает буквально каждый шаг и каждое движение этого конвоя, ставя его деятельность в строго определенные рамки. К 1909 г. прошло уже более двух лет со времени введения в действие проекта Устава конвойной службы. Многочисленные проверки, проводимые Главным инспектором по пересылке арестантов, должны были способствовать усвоению требований Устава всеми чинами конвойной стражи, а также их точному и неукоснительному выполнению. Основная масса нарушений несения службы сводилась к следующим нарушениям: 1) оружие, когда оно не на конвоирах, не хранится в местах безопасных от похищения арестантами (ст. 196 УКС); 2) оставление арестантов без должного присмотра (ст. 194); 3) прием арестантов в местах заключения без обыска (ст. 122); 4) разрешение арестантам иметь при себе деньги (ст. 142); 5) наружные двери арестантских вагонов вопреки ст. 212 не всегда запираются как в пути, так и во время остановок; 6) не соблюдается Приказ N 5 по конвойным командам за 1908 г. о необходимости конвоирам соблюдать самим и требовать от арестантов уборки вагонов, если они грязные. Тюремный вестник. 1909. № 12. С. 1133. Для устранения данных нарушений предписывалось усилить внимание за обучением и подготовкой чинов конвойной стражи. Кроме того, крайне важно было знать точно, в каких случаях и при соблюдении каких правил конвой имеет право освободить из-под стражи сданного ему арестанта, без нарушения правил караульной службы и ответственности по суду за освобождение. Все эти правила, а также порядок возвращения оправданных или освобожденных от ответственности арестантов в места заключения из суда были указаны в ст. ст. 382, 392 — 399 Устава конвойной службы. Устав конвойной службы стал основополагающим актом во всей системе пересылки арестантов,

13 мая 1938 года приказом НКВД СССР N 091 был объявлен Временный устав конвойной службы рабоче-крестьянской милиции.

Таким образом, сегодня устав конвойной службы мало отличается от устава, принятого в 1938 году. В настоящее время охранно-конвойные подразделения милиции осуществляют конвоирование и охрану лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, в следственные изоляторы, обвиняемых на проведение следственных мероприятий, в судебно-медицинские учреждения, на обменные пункты для передачи плановым конвоям.

Заключение

В заключении можно сказать, что внутренние войска, как отдельный род вооруженных сил Российской Империи начали формироваться во время царствования Александра I. За годы формирования данного рода войск, были осуществлены реформы, направленные на совершенствование условий несения службы во внутренних войсках, к числу которых можно отнести создание отрядов для охраны стратегически важных объектов, а также различные структурные изменения как во внутренних войсках России, так и в местных войсках российских губерний.

В Российской Империи были заложены основы организации и осуществления конвойной службы. Особый интерес в этом плане представляет отбор кандидатов для несения службы в конвойных войсках, т.к. предпочтение отдавалось именно физически крепким и сообразительным новобранцам. Также важным является формирование во внутренних войсках высокого нравственного духа и почтения к занимаемой должности.

Совершенно новым элементом в системе охраны правопорядка и общественной безопасности не только в России, но и во всем тогдашнем мире, стало создание в Российской империи в 1811 — 1812 годах «Корпуса внутренней стражи». Этот корпус, являясь частью армии, одновременно выполнял распоряжение министра полиции, а затем министра внутренних дел.

Процесс создания «Корпуса внутренней стражи» проходил следующим образом: 16 января 1811 указом императора Александра I местные губернские воинские команды, подчиненные губернской гражданской администрации, и выполнявшие обязанности по охране внутреннего порядка, были переданы в Военное ведомство. Спустя два месяца, 27 марта 1811 по указу императора штатные губернские роты и воинские команды передислоцированы в губернские центры. Из них были сформированы батальоны, которые были сведены в бригады внутренней стражи. Затем июля 1811 Александр I утвердил «Положение для внутренней стражи», которым на нее помимо общих воинских обязанностей возлагались караульная, конвойная служба. На части внутренней стражи возлагались следующие обязанности: «I) в помощь исполнению законов и приговоров суда 2) поимка, преследование и истребление разбойников и рассеяние запрещенных законом скопищ 3) усмирение неповиновений и буйства 4) для поимки беглых, ушедших преступников и дезертиров 5) для преследования.запрещённых и тайно провезенных товаров 6) в помощь, свободному движению внутреннего продовольствия 7) для содействия сбору податей и недоимок для сохранения порядка и спокойствия церковных обрядов всех исповеданий, законом терпимых 9) для охранения порядка на ярмарках, торгах, народных и церковных празднествах и прочего 10) для принятия и провожания рекрут, преступников, арестантов и пленных 11) для отправления военных, просрочивших отпуски, к их командам 12) на пожары, для помощи при, разлитии рек и тому подобное 13) для отряжения нужных часовых к присутственным местам, тюрьмам и острогам 14) для провожания казны, а сверх того, для употребления к выемкам при открытии корчемства и к’ страже виновных до отсылки их к суду».

Кроме того, внутренняя стража обязывалась: «I) брать под стражу и представлять губернскому начальству людей, настигнутых ‘на месте преступления, буйства, либо насилия противу лица или имуществ и найденных с окровавленным оружием либо платьем и 2) захватывать сборища воров и разбойников».

Императорские указы о Корпусе внутренней стражи, впервые в России законодатель-но определили порядок использования войск и применение оружия в случае массовых волнений. Ими было определено, что должностными лицами, имеющими право призыва войск для подавления массовых волнений, являются губернаторы и городничие. Законом от них, требовалось сначала употреблять мирные средства, затем вызывать войска, «держа их на некотором расстоянии от бунтующих» и лишь затем «пользоваться строгостью воинской дисциплины».
После этих императорских указов в течение 1811 года было образовано 8 округов внутренней стражи, каждым из которых командовал генерал-майор. Существовало в разное время от 8 до 12 округов внутренней стражи в составе которых находилось 50 батальонов. Корпус состоял из батальонов по 1000 человек в каждом. Эти батальоны размещались в каждом губернском центре. Кроме того, в 564 уездах имелись отдельные воинские команды корпуса. Конвоирование арестантов и охрану тюрем осуществляли 296 «этапных команд» Корпуса внутренней стражи.

Округу подчинялось несколько бригад, состоящих из 2 3 батальонов. Батальоны дислоцировались в губернских городах и носили их название (Астраханский, Минский и т. п.). В каждом уездном городе размещалась инвалидная команда. Такая структура внутренней стражи была создана по всей России за исключением Сибири.

Указом императора от 13 (25) сентября 1811 на военно-сиротские отделения военного ведомства возложена подготовка писарей для батальонов внутренней стражи.
После начала войны с наполеоновской Францией в апреле августе 1812 губернские батальоны внутренней стражи и уездные инвалидные команды, дислоцировавшиеся в губерниях западной части России, приняли активное участие в оборонительных сражениях против наполеоновских войск. В сентябрь декабре 1812 на отдельные батальоны внутренней стражи, кроме сбора и сопровождения рекрутов, возложена задача по набору лошадей для действующей армии.

7 (19) февраля 1816 указом императора округа внутренней стражи были сведены в «Отдельный корпус внутренней стражи». Европейская территория Российской Империи разделялась на округа внутренней стражи. Существовало в разное время от
8 до 12 округов (50 батальонов).

8(20) февраля 1817 Военным министерством введена этапная система сопровождения арестантов, для этого в составе батальонов внутренней стражи сформированы этапные команды для конвоирования арестантов по утвержденным этапным трактам.

22 июня (4 июля) 1818 военное министерство определило порядок комплектования Отдельного корпуса внутренней стражи. Это комплектование происходило из двух источников. Один раз в год из полков все солдаты и унтер — офицеры признанные негодными к полевой службе после инспекторских смотров отправлялись на родину в распоряжение внутренних батальонов. Так же ежемесячно после выписки из госпиталей в корпус отправляли тех, кто был признан негодным к дальнейшей строевой службе. В свою очередь Отдельный корпус внутренней стражи раз в год передавал своих рекрутов гражданским ведомствам для службы почтальонами, полицейскими, пожарниками, объездчиками и в охрану ассигнационных банков.

В августе 1818 на корпус была возложена охрана соляных промыслов. С этой целью 5 (17) августа 1818 на соляных промыслах для несения караульной службы учреждены соляные инвалидные команды, которые 12 (24) августа 1818 были включены в состав внутренней стражи.

К началу августа 1829 (по новому стилю) «Отдельный корпус внутренней стражи» состоял из 9 округов. В каждом округе внутренней стражи находилось 2 3 бригады (5 8 батальонов). Тогда же 25 июля (6 августа) 1829 было утверждено «Положение о линейных батальонах и подвижных ротах Отдельного корпуса внутренней стражи». Эти новые части корпуса предназначались для охраны горных заводов, монетных дворов и других заведений. Было сформировано 5 линейных батальонов и 3 подвижные роты. В линейном батальоне внутренней стражи было 4 роты по 728 человек в каждой, в подвижной роте -177 человек.

В 1853 году Отдельный корпус внутренней стражи состоял из 523 гарнизонных батальонов и двух полубатальонов, 564 инвалидных, 296 этапных и пяти соляных команд. Всего около 145 тысяч человек.

В 1858 году численность Отдельного корпуса внутренней стражи составляла 3141 офицеров и генералов, 180236 унтер-офицеров и солдат.

Либеральные реформы судебно — полицейской системы Российской империи 1862 — 1864 годов непосредственно коснулись и Корпуса внутренней стражи. Императорским указом от 6 (18) августа 1864 Отдельный корпус внутренней стражи был упразднен. На основе его частей были сформированы так называемые «Местные войска», в состав, которых вошли губернские батальоны и уездные команды, упраздненного Корпуса внутренней стражи. На эти части вновь сформированных «Местных войск» были возложены те же самые обязанности, которые они выполняли в составе Корпуса внутренней стражи и в том числе наружная охрана тюрем, а также конвоирование ссыльных и пересыльных арестантов.

Для руководства «Местными войсками» в составе военных округов были созданы штабы местных войск, например «Штаб Местных войск» Казанского военного округа. Позже в губерниях были сформированы бригады местных войск, подчинявшиеся штабам местных войск при военных округах.

В декабре 1865 в составе Главного штаба Военного министерства учреждается «Этапно-пересыльная часть». Ее усилиями была создана стройная система службы конвойных команд, взаимодействие с тюремной администрацией, командованием местных войск. бригады местных войск подчинявшиеся штабам местных войск при военных округах.

В декабре 1865 года составе Главного штаба Военного министерства учреждается «Этапно-пересыльная часть». Ее усилиями была создана стройная система службы конвойных команд, взаимодействие с тюремной администрацией, командованием местных войск. 27 января (8 февраля) 1867 была создана должность «Главного инспектора по пересылке арестантов» при Главном штабе Военного министерства, возглавившего этапно — пересыльную часть.

К концу XIX века по штатам 1893 года Местные войска состояли из 155 конвойных и местных команд, имевших численность от 25 до 500 человек в каждой.

В 1885 году было решено выделить из местных войск конвойные части и объединить в отдельное формирование. Для реализации этой идеи 20 января (1 февраля)
1886 Государственный совет Российской империи постановил в течение 1886 года сформировать «Конвойную стражу» в количестве 567 конвойных команд.

В задачи Конвойной стражи входили: сопровождение арестантов всех ведомств и категорий, сопровождение арестантов в пределах населенных пунктов в административные и судебные учреждения, оказание содействия администрации тюрем при возникновении открытых беспорядков среди тюремного населения и при производстве массовых обысков тюрем, сопровождение арестованных на принудительные работы, наружная охрана тюрем и других мест заключения.

Конвойная стража делилась на конвойные команды, возглавляемые офицерами, их было 65, и конвойные команды возглавляемые унтер-офицерами и фельдфебелями — 466 команд. Команды Конвойной стражи входили в состав местных войск и именовались по месту дислокации (Московская, Киевская и т. п.). Фактически — было сформировано 532 конвойные команды. 18 (30) декабря 1887 Главный штаб Военного министерства издал циркуляр о комплектование конвойных команд новобранцами на об-щем основании с другими войсками.

В 1890 году в конвойных командах введен институт сверхсрочников (фельдфебель, унтер- офицер, старший писарь, фельдшер и других). В этом же году для военно-служащих конвойной стражи отдельной брошюрой издана памятка «Держи ухо востро!» — автор штабс-капитан Дроздовский. Она продавалась в специальных магазинах для чинов конвойной стражи.

Памятка конвоиру » Держи ухо востро!»

1. Конвоир есть тот же часовой, а потому так себя разуметь и так себя соблюдать должен.
2. Сопровождая арестанта, помни, что он думает о том, как бы убежать или обмануть тебя, а ты должен думать о том, как бы не упустить его.
3. С арестантами ни в какие разговоры и шутки не вступай и никакой пищи от них не принимай, обращайся с ними ласково, без грубости, но если придется иметь дело с закоренелыми преступниками, то сам погибай, а арестанта из рук не выпускай.
4. Если будешь назначен за старшего в конвое, то при приеме арестантов поступай так: проверь арестантов по документам, тщательно следи, чтобы приметы их были схожи с личностью, опроси туда ли каждый из них следует, куда прописано в документе, осмотри подробно вся ли в целости и исправности казенная одежда, если чего не окажется, делай о том отметку в одежной записке; в зимнее время смотри, чтобы арестанты были тепло одеты, т. е. имели бы полушубки с варьгами и суконные онучи.
5. При обыске арестантов обращай главное внимание на то, чтобы они не имели при себе ножей, бритв, ножниц, иголок; игральных карт, курительного и нюхательного табаку, мыла, сала и других вредных для арестанта вещей, которыя тут же, в тюрьме, передай начальнику тюрьмы для поступления с ними по закону.
6. Если у арестанта будут найдены ценные вещи (золотые или серебрянныя) или деньги, то, отобрав их, также передай начальнику тюрьмы и, получив от него, квитанцию, вручи ее арестанту.
7. Перед выступлением в путь объяви всем арестанта громко и внятно так:
«если кто-либо из вас осмелится бежать или буйствовать, то против такого будет употреблена сила оружия».
8. Наблюдай также и за действиями данных в помощь тебе конвойных, чтобы они свято исполняли по отношению к арестантам возложенные на них обязанности и всякое нарушение кем-либо из них установленных правил прекращай немедленно, а по возвращении из командировки докладывай о том своему ближайшему начальству, неблагонадежного товарища-конвоира не покрывай никогда, помня, что этим ты делаешь вред ему и «себе, и службе, нарушая данную тобою присягу.
9. Смотри зорко за порученными тебе арестантами, чтобы к ним никто не подходил; чтобы они не просили сами милостыни, не воспрещая однако же принимать таковую, но при этом строго смотри, чтобы в подаяние не было вложено чего-либо. -
10. Наблюдай, чтобы арестанты не ослабляли и не повреждали оков, т. е. ножных кандалов и наручников, не портили казенной одежды и не обменивались ею между собою.
11. Предупреждай и прекращай всякие споры, ссоры, драки арестантов между собою, но делай это прилично, без ручательств, на том основании, что слишком грубое и жестокое обращение конвойных роняет и унижает их значение в глазах арестантов.
12. Арестанта без нужды не обижай: конвоир не разбойник.
13. Прибегай к силе и оружию только в крайних случаях «и то, не иначе как с разрешения конвойного начальника или «старшего» в конвое, от которого зависит распоряжение как действовать: силою или оружием. Сам же по своему усмотрению никогда не смей прибегать к каким-либо мерам строгости. Прикажет «старший» — исполняй немедленно.
14. На привалах, отдыхах и вообще при всяких остановках ружья из рук не выпускай, но всегда имей его наготове.
15. Не останавливайся для привала около леса, кустарника, болота, реки, кладбища и вообще вблизи таких мест, за которыми арестанту в случае побега легко укрыться.
16. Перед впуском арестантов в этапный дом тщательно осмотри помещение и удостоверься, прочны ли оконные решетки и не имеется ли таких неисправностей, которые могут, способствовать побегу.
17. Ночью, на ночлегах возможно чаще наблюдай за тем, что происходит в камере арестантов.
18. В случае болезни арестанта в пути требуй от сельского начальства подводу для’ него, но ни под каким предлогом не оставляй его в селении, а непременно доставь в город.
19. В случае смерти арестанта тело его оставь в первом селении вместе с путевыми документами и одеждою, которую сдай волостному или сельскому начальству, а в принятии умершего, документов и вещей возьми квитанцию, которую представь по прибытию в город уездному военному начальнику и доложи ему об этом происшествии.
20. В случае болезни или смерти «старшего» в конвое один из оставшихся конвойных заступает на его место и принимает начальство над арестантской партией. .
21. В походе держи себя чисто, одежду и обувь в порядке. Ружье и ноги береги пуще глаза: хорошенько обертывай портянки и пропитывай их салом ноге будет мягче, а в сильные морозы с разрешения начальства надевай валенки.
22. Конвоиру надлежит быть здоровым, честным, неподкупным.
23. Помни, что за всякое нарушение правил конвойной службы ожидает тебя военная тюрьма или дисциплинарный батальон, а за точное исполнение похвала от начальства.

В 1900 году с вооружения конвойных команд были сняты устаревшие однозарядные винтовки типа «Бердан» и они были перевооружены 3-линейными винтовками магазинными винтовками системы Мосина общеармейского образца.

2 (15) января 1901 Циркуляром Главного штаба Военного министерства на конвойные команды было возложено в пределах городов сопровождение арестантов из мест заключения в полицейские управления и другие присутственные места (суды и. т. д.).

10 (23) октября 1902 Главным штабом дано указание о направлении в конвойные команды новобранцев крепкого телосложения, с хорошим зрением. Запрещалось призывать туда евреев.

В 1903 году издана брошюра «Подробный свод вопросов и ответов конвой-ной службы», в которой в краткой и доступной форме для нижних чинов конвойной стражи разъяснялись задачи, стоящие перед конвойными командами, порядок организации и несения службы и т. п. Распространялась среди чинов конвойной стражи через сеть книжных магазинов.

30 апреля (13 мая) 1904 Приказом Военного министра было установлен по-рядок награждения за особо выдающиеся подвиги, проявленные нижними чинами конвойной стражи, серебряной медалью «За усердие» на ленте ордена Святого Станислава для ношения на груди, а также деньгами за счет средств тюремного ведомства.21 июня (4 июля) 1904 Военный министр циркуляром разрешил переводить нижних чинов из конвойных команд в резервные и полевые войска.

29 апреля (12 мая) 1906 Военным министром установлено, что нижним чинам, назначенным в железнодорожные, водные и почтовые маршруты по сопровождению арестантов, выдавать сверх провианта деньги на приобретение продуктов питания. Введены арестантские вагоны нового типа, которые в 1910 1911 годах. были усовершенствованы (так называемые «столыпинские вагоны»).

0 (23) июня 1907 императорским указом утвержден проект «Устава кон-войной службы» (он состоял из 13 глав, 484 статей).

ИЗ УСТАВА КОНВОЙНОЙ СЛУЖБЫ

ГлаваI Учреждение конвойной стражи

1. Несение конвойной службы при арестантах всех ведомств возлагается на конвойную стражу за исключением тех местностей, в коих эта обязанность лежит на других частях войск или чинах полиции.
Конвойная стража состоит из отдельных конвойных команд следующих категорий:
1) имеющих особых начальников из штаб- и обер-офицеров, пользующихся правами командира отдельного батальона, и
2) не имеющих особых начальников из офицеров, а потому подчиненных: а) в местностях, где имеются уездные воинские начальники, сим последним и б) в местностях, где нет уездных воинских начальников, начальникам местных команд, расположенных в одном пункте с конвойными командами.
Примечание. В районе Нерчинской каторги образованы конвойныя команды, на основании общих о конвойной страже постановлений, с изъятиями, указанными в приложении к статье 25 Устава Ссыльного (1902 год).
2. Конвойные команды, в строевом и хозяйственном отношениях, состоят в ведении начальников местных бригад и подчиняются, на общем для войск основании, начальникам гарнизонов и комендантам.
3. Заведывание арестантскою пересыльною частью возложено на Начальника
Главнаго Тюремнаго Управления. Ему подчинены на правах инспекции все чины конвойной стражи и лица, участвующия в ея управлении, по части службы при арестантах гражданскаго ведомства, а также наблюдение за исполнением чинами конвойной стражи лежащих на них по этой службе обязанностей.
4. Все конвойныя команды, по обязанностям конвойной службы, подчиняются
Главному Инспектору по пересылке арестантов.
5. К обязанностям Главнаго Инспектора по пересылке арестантов отнесено: наблюдение за отправлением конвойными командами конвойной службы при арестантах, личная инспекция и ревизия делопроизводства сих команд, по части служебнаго их употребления.
6. При Главном Инспекторе по пересылке арестантов состоят для поручений старший и младший штаб-офицеры и обер-офицер, на обязанность коих возложено: а) исполнение поручений Главнаго Инспектора по надзору за правильным и беспрепятственным передвижением арестантов во всех местностях Империи
б) производство, по поручению Главнаго Инспектора, осмотров конвойных команд по части их специальной службы и поверки службы сопровождающих арестантския партии конвоев.
7. Ближайшее наблюдение за препровождением арестантских партий и службою конвойных команд в Иркутском и Приамурском генерал-губернаторствах возложено на инспектора по пересылке арестантов Восточной Сибири.
8. К ведению Главнаго Инспектора по пересылке арестантов отнесено: а) распоряжения о пересылке арестантов по всем этапным трактам; б) назначение офицеров в конвойныя команды; в) перемещение офицеров и нижних чинов из одной команды в другую; г) награды офицеров и нижних чинов за конвойную службу и особыя заслуги по тюремному ведомству; д) прикомандирование или перевод нижних чинов из одних конвойных команд в другия, соответственно действительным размерам службы их при арестантах и для уравнения команд в качественном их отношении; е) предание младших офицеров военному суду за преступления, относящияся к нарушению конвойной службы, и ж) все вообще вопросы, касающиеся собственно конвойной службы.
9. Начальники, в ближайшем ведении коих состоят конвойныя команды, по всем делам, указанным в предшедшей (8) статье, входят с представлением непосредственно к Главному Инспектору по пересылке арестантов, а в остальных случаях по команде.
Примечание. Начальники конвойных команд, предварительно увольнения в отпуск младших офицеров сих команд» всякий раз испрашивают на то разрешение
Главнаго Инспектора по пересылке арестантов.
10. Все конвойныя команды в отношении конвоирования арестантов находятся между собою во взаимной связи. Поэтому: а) начальник конвоя из младших офицеров и нижних чинов, равно все прочие чины конвоя, по прибытии в пункты расположения конвойных команд, во все время пребывания в сих местах, подчиняются начальникам означенных команд, или уездным воинским начальникам, или начальникам местных команд, по принадлежности, которые дают им все необходимыя указания по конвойной службе, б) начальник конвойной команды, прибывший в те же пункты в качестве начальника конвоя, сопровождающаго арестантов, все возникающие по поводу препровождения сих арестантов вопросы разрешает по соглашению с вышеуказанными местными начальниками, которых он обязан своевременно извещать о своем прибытии в эти пункты, а также об отправлении из последних.
11. При нахождении нижних чинов конвойной команды в местах заключения гражданскаго ведомства все распоряжения и указания начальств сих мест исполняются означенными чинами не иначе, как по приказанию начальника конвоя.
12. Нижние чины, назначенные в конвой к арестантам, во время нахождения в местах заключения, равно как и при всех сношениях своих с гражданскими классными чинами тюремных учреждений, соблюдают правила почтения и вежливости, для чего в присутствии означенных лиц, когда они в присвоенной им форме одежды не имеют права сидеть или курить и т. п., если не последует со стороны последних на то разрешения, и при словесных с ними объяснениях прикладывают правую руку к головному убору.
13. Правила почтения и вежливости, указанныя в предшедшей (12) статье, соблюдаются конвойными нижними чинами при нахождении их в судебных и других правительственных учреждениях по отношению ко всем служащим в сих учреждениях гражданским классным чинам, когда они в присвоенной им форме одежды.
14. Офицерские чины конвойной стражи обязываются иметь постоянное наблюдение за исполнением подчиненными им нижними чинами указанных в предшедших (12 и 13) статьях правил. При служебных, личных и письменных сношениях с должностными лицами гражданскаго ведомства соблюдают установленный в военных законах порядок.

Глава II Общие условия конвойной службы
А) Обязанности конвойных команд.
15. Конвойные воинские чины во время исполнения обязанностей службы по сопровождению, окарауливанию арестантов по всем приравниваются к чинам военного караул Наряженный для вышеуказанной цели конвой считается щ исполнении своих обязанностей со времени выступления из казарм и до явки начальника конвоя к подлежащему начальнику с докладом по окончании командировки (ст. 241).
16. К обязанностям службы конвойных команд принадлежит: а) сопровождение арестантов всех ведомств по железным дорогам, водным путям сообщения и пешим трактам; б) сопровождение лиц, пересылаемых при этапных партиях (ст. 31); в) сопровождение арестантов при следовании их от мест заключения гражданскаго ведомства к станциям железных дорог, пароходным пристаням и обратно; г) сопровождение арестантов в район городов из мест заключения гражданскаго ведомства: (ст. 2 пп. 4, 5, 6, 7 Ус сод, под стр. изд. 1890 г.) в судебныя учреждения, к судебным и военным следователям, к должностным лицам, производящим расследование по уголовным делам, и в другия присутсвенныя места, в больницу и баню, находящияся вне тюремной ограды и фотографию (когда карточка должна быть снята по распоряжению властей), а также и обратно в места заключения; д) сопровождение отдельно от прочих арестантов лиц, перечисленных в ст. 27 сего устава; е) сопровождение арестантов гражданскаго ведомства при высылке их на
работы вне тюремной ограды; ж) содействие тюремному начальству при производстве обысков в местах заключения гражданскаго ведомства; з) содействие тюремному начальству при прекращении беспорядков среди арестантов в местах заключения гражданок го ведомства; и) наружная охрана мест заключения гражданскаго ведомства: а) в виде постоянной меры- при условии соответствующаго увеличения штата подлежащих конвойных команд (Высочайшее повеление 4 Ноября 1886 г. ст. 16 п. ж. П.С 3989) и б) в исключительных случаях, в виде временной меры, с разрешения командующих войсками в округах.
17. На обязанности конвойных команд возложено сопровождение в Полицейския
Управления и другия присутственныя места лишь таких арестантов, которые высылаются из мест заключения в означенныя учреждения и подлежат возвращению в места заключения или вообще оставлению под стражею.
Препровождение же лиц, отбывших сроки наказания, а равно не состоящих под стражею, к обязанностям конвойных команд не относится.
18. При препровождении этапных партий такого состава, для котораго штатнаго числа чинов конвойных команд оказалось бы недостаточным, в случаях, означенных в пунктах а, б, в и г предшедшей (16) статьи, назначается дополнительный конвой от ближайших частей полевых, резервных или местных войск, по распоряжению начальника гарнизона, причем, в случае нахождения чинов этих войск в командировке более трех дней, продовольствие и путевое довольствие их относятся на счет Министерства
Юстиции.
19. Сопровождение в район городов арестантов военнаго и военно-морского ведомства, содержащихся в местах заключения (ст. 16 п. г) этих ведомств, лежит на обязанности воинских частей означенных ведомств, по принадлежности.
20. В тех пунктах, где постоянных конвойных команд не учреждено, исполнение обязанностей конвойной службы возлагается, по распоряжению военно — окружнаго начальства, на расположенныя в сих пунктах части гарнизона.
21. На чинов конвойной стражи воспрещается возлагать какия-либо поручения, не относящияся к обязанностям (ст. 6) конвойной службы.
22. Части полевых, резервных и местных войск, при исполнении в подлежащих случаях конвойной службы, руководствуются правилами, сим уставом предписанными.

Глава XIII Содействие конвойной стражи при прекращении беспорядков и производств обысков в местах заключения гражданского ведомства
473. Конвойной стражей по требованию гражданских власти высылаются в места заключения гражданскаго ведомства команды для прекращения силою возникших среди арестантов волнений или беспорядков, при невозможности восстановления порядка тюремною стражею.
474. Для означенной в предшедшей (473) статье цели команды конвойной стражи наряжаются: а) при отсутствии в местах их квартирования частей полевых, резервных и крепостных войск и б) когда в означенных местах хотя и имеются поименованныя войска, но команды конвойной стражи, в зависимости от местных условий, могут раньше их прибыть месту беспорядков. В этом случае команда конвойной стражи оказывает помощь тюремному начальству до прибытия частей, указанных в п. а войск. Требование в случае, означенном в п. б, предъявляется конвойной команде одновременно с требованием войск.
475. Команды конвойной стражи высылаются по получении на то приказания от начальника гарнизона.
476. В случаях неотложной необходимости, когда арестанты уже покусились на насильственныя действия, порчу или уничтожение казеннаго или частнаго имущества, команд конвойной стражи высылаются по требованию генерал- губернатора, губернатора, градоначальника или тюремнаго начальства, предъявленному непосредственно уездному воинском начальнику или начальникам конвойной либо местной команд.
477. Приказание начальника гарнизона или требование указанных в предшедшей (476) статье лиц должны быть письменныя; в крайних же случаях таковыя могут быть переданы лично, по телефону или словесно через посланное доверенное лицо. В последнем случае лицо, передающее требование, оставляется при команде конвойной стражи и следует с нею в место беспорядков.
478. Команды конвойной стражи, по вызову для подавления беспорядков среди арестантов, выходят всегда под командою своего начальника, а где отдельных начальников из офицеров по штату не положено — уезднаго воинскаго начальника или лиц, их заступающих, причем в полном составе конвойной команды, если таковой меньше 50 человек — сила высылаемой команды определяется ея начальником, в зависимости от имеющихся сведений о размерах беспорядков, числе арестантов и т. п., но во всяком случае наряжаемая для указанной цели команда, по возможности, должна быть не менее 50 человек.
479. Конвойная стража, призванная для подавления арестантских волнений или бес-порядков, руководствуется в своих действиях правилами о порядке призыва войск для содействия гражданским властям.
480. Тюремное начальство, в случаях необходимости в содействии конвойной страже при производстве обысков у арестантов, обращается за высылкою команды непосредственно уездному воинскому начальнику или начальнику конвойной или местной команды, по принадлежности.
481. Размер высылаемой для указанной в предшествующей (480) статье надобности определяется означенными в той же (480) статье начальниками, которые сообразуются при этом с доставляемыми им тюремным начальством сведениями о числе подлежащих обыску арестантов и другими к сему относящимися обстоятельствами.
482. Начальник высланной команды свои распоряжения при содействии обыску сообразует с указаниями тюремного начальства.
483. Конвойные нижние чины в самом обыске арестантов и арестантских помещений участия не принимают.
484. При оказании тюремному начальству содействия беспрепятственному производству среди арестантов обыска, в случаях необходимости, на вызванную команду конвойной стражи возлагается: а) побуждение силою неповинующихся арестантов исполнить требование тюремнаго начальства; б) удаление из среды арестантов тех из них, на которых будет указано тюремным начальством; в) оказание защиты производящим обыск лицам, и г) принятие мер к водворению порядка, в случае возникновения волнений среди арестантов, до прибытия вызванной для сего команды.

3 (16) марта 1908 Главный инспектор пересылки арестантов Военного министерства издал циркуляр, в котором определялся порядок проверки службы конвойных команд. 5 (180 ноября того же года введен порядок «прикладывания» фотокарточки к открытым листам арестантов, осужденных на каторжные работы, ссылку и поселение, и бродяг. В Санкт-Петербурге и,Москве перевозка арестантов стала осуществляться на специальных автомашинах.

27 марта (9 апреля) 1911 в ознаменование 100-летия со времени основания Корпуса внутренней стражи как предшественника Конвойной стражи и местных войск было объявлено всем офицерам и гражданским чинам Конвойной стражи «Высочайшее благоволение», а нижним чинам — «Царское спасибо». Утвержден знак «100 лет конвойной страже»: для офицеров серебряный оксидированный, нижним чинам из белого металла.

К концу 1914 года в Российской империи в составе Конвойной стражи находилась 531 конвойная команда. Ими отконвоировано арестантов 1573562, в том числе по железным дорогам 680019, по водным путям 20208, пешим 134770 до вокзалов 372664, в черте городов 36584.

В 1915 году в связи с продолжавшейся Первой мировой войной на конвойные команды западных губерний России возложено конвоирование военнопленных и со-провождение воинских грузов на фронт. В этом году они перевезли пересыльных солдат 176060 человек, иностранных подданных, высланных в глубь страны и для передачи властям своих государств — 134000 человек, военнопленных 142000человек, воинских грузов — 5090325 пудов. Осенью 1916 года Конвойная стража приняты под охрану тоннели на Забайкальской железной дороге. Создана постовая и подвижная вооруженная охрана.

После свержения в начале 1917 года в России монархии Конвойная стража продолжала существовать до конца 1917 года и была ликвидирована правительством большевиков (Совет народных комиссаров) в январе 1918 года в ходе упразднения старой армии и создания Рабочее — Крестьянской Красной Армии.

Если у вас в квартире идет ремонт и вы ставите красивые двери, то позаботьтесь о том, чтобы аксессуары для них также выглядели симпатично, для этого ручки для дверей интернет магазин советует выбирать их в тон двери, а также в одном стилевом решении.

КОНВОЙНАЯ СТРАЖА - во-ин-ские фор-миро-ва-ния, су-ще-ст-во-вав-шие в XIX-XX века в Рос-сии для не-се-ния специальной служ-бы по кон-вои-ро-ва-нию лиц, со-дер-жав-ших-ся под стра-жей.

На конвойную стражу воз-ла-га-лись сле-дую-щие за-да-чи: со-про-во-ж-де-ние аре-стан-тов, пе-ре-сы-лае-мых этап-ным по-ряд-ком в Российской им-пе-рии (кро-ме Великого княжества Фин-лянд-ско-го и Кав-ка-за); со-про-во-ж-де-ние их на внеш-ние ра-бо-ты и в при-сут-ст-вен-ные мес-та; со-дей-ст-вие тю-рем-ной ад-ми-ни-ст-ра-ции при про-из-вод-ст-ве вне-зап-ных обы-сков и ли-к-ви-да-ции бес-по-ряд-ков в мес-тах за-клю-че-ния; на-руж-ная ох-ра-на тю-рем (при не-об-хо-ди-мо-сти). Кон-вой-ные ко-ман-ды конвойной стражи под-чи-ня-лись на-чаль-ни-кам гар-ни-зо-нов и ко-мен-дан-там, их обу-че-ние про-во-ди-лось по специальной про-грам-ме.

До 1811 года со-про-во-ж-де-ние аре-стан-тов в Си-бирь осу-ще-ст-в-ля-ли ка-за-ки Дон-ско-го пол-ка, раз-ме-щён-ные по дис-тан-ци-ям в Ка-зан-ской губернии, а в пре-де-лах Ев-ропейской час-ти Российской им-пе-рии эту служ-бу не-сли ме-ст-ные ин-ва-лид-ные ко-ман-ды. За-тем эта обя-зан-ность пе-ре-шла к внут-рен-ней стра-же (с 1811 года).

С 1817 года вво-дит-ся этап-ная сис-те-ма пре-про-во-ж-де-ния аре-стан-тов, вне-дря-ют-ся раз-ра-бо-тан-ные М.М. Спе-ран-ским ре-гу-ли-рую-щие её ус-та-вы: о ссыль-ных и об эта-пах в си-бир-ских гу-бер-ни-ях (1822 год). Для этой це-ли ис-поль-зо-ва-лись этап-ные ко-ман-ды (с 1835 гоад кон-но-этап-ные, с 1862 года пе-шие). Улуч-ши-ла и об-лег-чи-ла кон-вой-ную служ-бу т. н. ма-ят-ная этап-ная сис-те-ма, пред-ло-жен-ная генералом от арт. П.М. Кап-це-ви-чем. По-сле уп-разд-не-ния в 1864 году Отдельного кор-пу-са внутренней стра-жи кон-вои-ро-ва-ние аре-стан-тов бы-ло воз-ло-же-но на ме-ст-ные вой-ска. С середины 1860-х годов пе-ре-сыл-ка аре-стан-тов в Си-бирь осу-ще-ст-в-ля-лась толь-ко в лет-нее вре-мя на под-во-дах и фур-го-нах с по-мо-щью со-хра-нив-ших-ся этап-ных и пре-об-ра-зо-ван-ных ме-ст-ных ко-манд, а так-же железнодорожным транс-пор-том и на заф-рах-то-ван-ных для этих це-лей су-дах. Для об-ще-го ру-ко-во-д-ства дан-ной служ-бой при Ин-спек-тор-ском департаменте Во-ен-но-го ми-ни-стер-ст-ва бы-ла соз-да-на этап-но-пе-ре-сыль-ная часть, ко-то-рая с декабря 1865 года во-шла в со-став Глав-но-го шта-ба, где бы-ла уч-ре-ж-де-на долж-ность гл. ин-спек-то-ра по пе-ре-сыл-ке аре-стан-тов (он же на-чаль-ник этап-но-пе-ре-сыль-ной час-ти).

С об-ра-зо-ва-ни-ем в 1879 году Главного тю-рем-но-го управ-ле-ния долж-ность главного ин-спек-то-ра по пе-ре-сыл-ке аре-стан-тов по-лу-ча-ет двой-ное под-чи-не-ние - МВД (с 1895 года Министерству юс-ти-ции) и Во-енному министерству. Кон-вой-ная служ-ба тре-бо-ва-ла оп-ре-де-лён-ных на-вы-ков, опы-та и специальной под-го-тов-ки, но час-тая сме-на ко-манд, вы-де-ляе-мых от различных во-ин-ских час-тей, при-во-ди-ла по-рой к на-ру-ше-ни-ям, не-пра-виль-но-му при-ме-не-нию ору-жия и др. (в середине 1880-х годов еже-год-но в Российской им-пе-рии со-про-во-ж-да-лось до 350 тыс. аре-стан-тов, а профессиональную под-го-тов-ку име-ли лишь 63 кон-вой-ные ко-ман-ды, со-сто-яв-шие из 86 офи-це-ров и 3347 ниж-них чи-нов).

В январе 1886 года по по-ве-ле-нию императора Алек-сан-д-ра III бы-ла сфор-ми-ро-ва-на конвойная стража, со-сто-яв-шая из 567 кон-вой-ных ко-манд. Штат-ная чис-лен-ность конвойной стражи (1895 год) со-став-ля-ла: 99 офи-це-ров, 1073 ун-тер-офи-це-ра, 10267 ря-до-вых, 271 не-строе-вой. В ию-не 1907 года ут-вер-ждён Ус-тав кон-вой-ной служ-бы, в 1909 году со-став-лен «Свод мар-шру-тов и пла-нов дви-же-ния этап-ных пар-тий», ку-да во-шли: 379 мар-шру-тов по пе-шим трак-там об-щей про-тя-жён-но-стью около 28 тыс. вёрст (ок. 30 тыс. км), 216 мар-шру-тов по 37 ли-ни-ям же-лез-ных до-рог, 40 пла-но-вых вод-ных мар-шру-тов.

Во вре-мя Первой ми-ро-вой вой-ны ко-ман-ды конвойной тражи при-вле-ка-лись для эва-куа-ции тю-рем-ных уч-ре-ж-де-ний, вы-дво-ре-ния иностранных гра-ж-дан за пре-де-лы стра-ны, кон-вои-ро-ва-ния во-ен-но-плен-ных, ох-ра-ны во-енных гру-зов и транс-пор-та.

В воскресенье - День внутренних войск МВД России. 27 марта исполняется 200 лет со дня создания внутренней стражи, учрежденной указом императора Александра I, от которой и ведут свою историю внутренние войска. За два века многое менялось в их деятельности, но основная задача - "охранение тишины и спокойствия в государстве" оставалась неизменной. Как ни странно, казанская история этой уникальной силовой структуры до сих пор очень мало изучена. На основе архивных источников мы раскроем доселе неизвестные аспекты деятельности внутренних военных формирований Казани.
Внутренняя стража Казанской губернии

В XVII-XIX веках в российских городах были оборудованы заставы и выставлены караулы при въездах для взимания пошлин, проверки грузов и пассажиров. В Казани их было три: Московская - у начала дамбы, ведущей к устью Казанки (сегодня здесь расположен Дворец спорта), Оренбургская - в конце Суконной слободы (ныне улица Эсперанто) и Сибирская - около Варваринской церкви, где начинался Сибирский тракт.

Казань этого периода росла с запада на восток, вдоль проходившей по берегу Казанки Арской дороги. На выезде на Арское поле стояла большая караульная изба, в ней жили выбиравшиеся по очереди из обывателей сотники и десятники, которые и составляли дневной и ночной караулы. А при въезде в город с Арского поля находилась Сибирская застава, мост и пропилеи которой были в 1806 году по проекту архитектора Шелковникова. Сибирская застава, или, как ее официально называли, "Каменный мост подле кордегардии Сибирского выезда ", долгое время служила четкой границей, отделявшей город от Арского поля. Английский художник, писатель и краевед Эдвард Турнерелли, в 1837 году приехав в Казань, зарисовал ее.

Весной 1811 года были образованы войска внутренней стражи, которые в 1816 году были сведены в отдельный корпус (ОКВС). Все батальоны этого корпуса были расписаны по 12 округам и поименованы гарнизонными батальонами. Несколько губернских батальонов сводились в полки и бригады. Внутренняя стража представляла собой военную силу, наделенную полицейскими функциями.

Девятый округ ОКВС, который находился под начальством окружного генерала Урусова, дислоцировался в Казани и состоял из двух бригад. В 1901 году было издано "Историческое описанiе одежды и вооруженiя российских войскъ ", где приведена перемена обмундирования, произошедшая с Казанским полком по случаю зачисления его во внутреннюю стражу. "Казанского гарнизонного полка нижним строевым чинам повелено иметь вместо темно-зеленых мундиров серые, с такою же обкладкою фалд, с красною по краям обкладки выпушкою, с белою цифирью на светло-синих погонах и серые же панталоны. Офицерам мундиры и панталоны даны темно-зеленые: первые с такою же обкладкою фалд, с красною у краев ее выпушкою, а в прочем обмундирование и вооружение сего полка осталось в прежнем виде ".

Становление Казанского гарнизонного полка происходило во время Отечественной войны 1812 года и военных кампаний 1813 - 1814 годов. полк обеспечивал рекрутский набор, поставки для нужд армии лошадей, формирование Казанского народного ополчения, охрану военнопленных. После изгнания армии Наполеона из Москвы в Казань были направлены 254 военнопленных - французы, итальянцы, испанцы, португальцы.

Комплектование внутренней стражи велось в основном из ветеранов и инвалидов войн, а также офицеров и нижних чинов военного ведомства, по каким-либо причинам отставленных от службы в армии. Некоторое время (1815-1827 годы) к ОКВС были причислены жандармские дивизионы и команды, местные полицейские и пожарные команды (1848-1857 годы), затем переданные соответственно в корпус жандармов и в ведение городничих. Начальниками седьмого округа жандармов в Казани были генерал - майоры П.Ф.Львов и И.Л.Слезкин. Усилия жандармов направлялись на борьбу с революционным движением, политический сыск и следствие по делам о "государственных преступлениях". Кроме того, казанские жандармы занимались поимкой дезертиров, уголовных преступников.

Задачей ОКВС являлось конвоирование - препровождение осужденных в места ссылки. С введением в 1817 году этапной системы обязанности по конвоированию были возложены на гарнизонный полк.

Во время Крымской войны 1853-1856 годов за счет округа внутренней стражи в Казани комплектовались дружины государственного ополчения, которые вливались в действующую армию.

В 60-е годы XIX века гарнизонный батальон в Казани возглавляли подполковники В.А.Соловцов и В.Я.Чемерзин.

Во время военных реформ 1860-1870 годов постепенно была ликвидирована структура ОКВС. 13 августа 1864 года положением о военно-окружных управлениях отдельный корпус внутренней стражи и его штаб были упразднены. Последним окружным генералом ОКВС в Казани был генерал-майор Ф.Г.Реми. Функции ОКВС были переданы вновь образованным местным войскам, основу которых составили бывшие внутренние гарнизонные батальоны.

Охраняем революцию и республику

28 мая 1919 года постановлением Совета рабоче-крестьянской обороны были созданы войска вспомогательного назначения - войска внутренней охраны республики (ВОХР). Это была весьма крупная реформа, завершившая процесс объединения тыловых войск. Реформа тесным образом сблизила внутренние войска с Красной Армией. Это выразилось в том, что командующий войсками ВНУС В.С.Корнеев подчинялся не только НКВД, но и Главкому, а штаб войск ВНУС функционировал на правах штаба полевого командования.

В период гражданской войны войска ВНУС охраняли фронтовой тыл и тыл страны, на них возлагалась охрана и оборона водных и железнодорожных путей сообщения. Постановлением СТО от 19 января 1921 года войска ВНУС передавались военному ведомству. С образованием Татарской АССР был организован Наркомат внутренних дел, существовавший до конца 1930 года. После образования Наркомата внутренних дел СССР было создано Управление НКВД РСФСР по ТАССР, преобразованное сначала в НКВД ТАССР, а затем в 1946 году - в МВД ТАССР.

Наркомы и министры довоенной и военной поры это - А.Ю.Измайлов (1920-1921), М.А.Ахметшин (1921-1922), Х.И.Мратхузин (1927-1929), Г. Б.Багаутдинов (1929-1930), В.Н.Гарин (1934-1936), П.Г.Рудь (1936-1937), А.М.Алемасов (1937), В.И.Михайлов (1937-1939), Е.М.Морозов (1939-1941), А.Г.Габитов (1941-1943), П.Н.Горбулин (1943-1948).

По законам военного времени

С первых дней войны Татария стала одной из тыловых баз страны. Республика приняла более семидесяти предприятий, эвакуированных из западных регионов страны. Оборонные заводы и фабрики Казани выпускали военные самолеты, гранаты, мины, парашюты и другую крайне необходимую фронту продукцию.

Из органов НКВД ТАССР в июне-июле 1941 года ушли на фронт 93 сотрудника. В 1942 году в действующую армию было направлено уже почти 30% работников. В целом же за годы войны из органов внутренних дел республики было мобилизовано около 500 человек.

В июле 1941 года Народный комиссариат внутренних дел и Народный комиссариат государственной безопасности ТАССР были объединены в один - Народный комиссариат внутренних дел ТАССР.

В Казань был эвакуирован центральный аппарат НКВД СССР. Сюда же, в столицу Татарской АССР, была переправлена центральная кладовая Государственного банка СССР вместе с ее руководством и основным служебным аппаратом. Кладовую разместили в помещении республиканской конторы Госбанка ТАССР. Охрану этих огромных ценностей поручили воинскому подразделению 94-го отдельного батальона войск НКВД. "Хранители казны " находились на казарменном положении в помещении Госбанка.

Постановлением правительства СССР Казань была отнесена к режимным городам первой категории. Согласно мобилизационному плану 94-й отдельный батальон войск НКВД в Казани был переформирован в 184-й полк войск НКВД и в 1942 году включен в состав 17-й "промышленной" дивизии войск НКВД, полком командовал майор Михаил Ильич Калугин. Снайперские команды полка участвовали в боевых действиях на фронте. Полк выполнял задачи по охране важных промышленных объектов, внутреннего порядка в Казани до 10 января 1947 года, после чего был расформирован.

Для Казанской железной дороги ответственным испытанием стала битва за Москву. К зиме 1941 года из 11 дорог, связывающих Москву с тылом, 7 были перерезаны немецкими войсками. Снабжение столицы нашей страны осуществлялось по Ярославской, Московско-Рязанской, Казанской и Горьковской дорогам.

В это время важную роль в обеспечении высокой пропускной способности узлов и станций, в охране воинских эшелонов сыграл 74-й стрелковый полк войск НКВД, дислоцировавшийся в Казани. За отличия в охране Казанской железной дороги многие воины полка получили медали "За оборону Москвы ".

7 марта 1942 года Госкомобороны СССР издал постановление "Об увеличении численности войск НКВД на 50 тысяч человек ". Вскоре была сформирована 18-я стрелковая бригада внутренних войск НКВД СССР, дислоцировавшаяся в Казани. Командир бригады - подполковник Г.М.Ширяев, батальонный комиссар - Ф.С.Егоров. Полки бригады размещались: 291-й СП - Казань, 292-й СП - Канаш, 293-й СП - Чебоксары.

Герои фронта и тыла

Служба работников внутренних дел по достоинству была оценена правительством страны. В декабре 1941 года орденом Красной Звезды был награжден народный комиссар внутренних дел ТАССР майор государственной безопасности А.Г.Габитов, в сентябре 1943 года орденов Красного Знамени были удостоены нарком НКВД ТАССР П.Горбулин и его заместитель Ш.Ченборисов. Героями Советского Союза стали воспитанники войск НКВД Г.Б.Сафиуллин и К.В.Новоселов, чекист Д.К.Привалов, бывший чоновец Б.В.Шульгин, С.А.Ахтямов, В.Г.Булатов, Н.Ш.Зиннуров и Г.Ф.Яшин.

Сегодня Внутренние войска МВД РФ - мощное военизированное формирование, не имеющее аналогов в нашей стране. Признанием их заслуг стал установленный Указом Президента РФ в 1996 году День Внутренних войск МВД РФ - 27 марта. Это профессиональный праздник специальной моторизованной войсковой части 5561, которая дислоцируется в Казани и 45 лет, начиная с 1966 года, находится в боевом строю. Воины этой части несут патрульно-постовую службу по обеспечению общественного порядка на улицах, в общественных местах городов республики, регулярно выезжают в служебные командировки в "горячие точки" страны. В одном строю с ними и воины отряда специального назначения "Барс " - войсковая часть 7474. На боевых знаменах этих воинских частей изображен герб Казани.

В XVI в. передвижение ссыльных в Сибирь совершалось небольшими партиями, с караулом из назначавшихся в Москве людей и с препроводительными «памятами» к воеводам тех городов, по которым они должны были следовать. Передвижение совершалось пешком. В течение XVII и XVIII вв. организация перевозки арестантов практически не улучшилась.

С начала XIX века в России стали устраиваться по пересыльным трактам специальные здания, для сопровождения ссыльных существовали особые этапные команды. Уставом о ссыльных 1822 г. заведование передвижением было возложено на губернские правления и Тобольский приказ о ссыльных. Способ передвижения оставался пешеэтапный, и только в царствование Николая I была предпринята неудачная попытка, по проекту графа Канкрина, заменить его системой одиночной перевозки на лошадях.

25 июля 1811 г. был издан Манифест "Общее учреждение министерств", четко определяющий структуру и пределы власти центральных органов государственного управления.
Согласно Манифесту было учреждено новое Министерство полиции, состоящее из трех департаментов. Департаменту исполнительной полиции (3 отделения, 32 служащих), было предписано заниматься, кроме прочих задач, и пересылкой колодников.

В ноябре 1835 год было организовано опытное переустройство этапного дела от Москвы до Нижнего Новгорода. Для этих целей отпущено 69709 руб. 47 1/2 коп. и разрешено приобретение 155 лошадей для перевозки арестантов на подводах. По предложению командира Отдельного, корпуса внутренней стражи 24 марта 1837 год было учреждено этапирование арестантов в европейской части России и по этапному тракту до Тобольска на подводах предписанием Главного штаба учреждалась этапные команды на трактах.


3 марта 1858 год были упразднены 15 этапных команд между Санкт-Петербургом и Москвой, вместо них сформировано Особое конвойное отделение для конвоирования арестантов по железной дороге. Так, по существу, было положено начало, железнодорожных перевозок арестантов. 27 марта того же года было утверждено Положение о перевозке арестантов по Николаевской железной дороге, на основании которого были устроены специальные арестантские вагоны, прицепляемые в конце товарных поездов. Арестанты на всем пути следования содержались прикованными в «железные укрепления». Практически в то же время была установлена конная перевозка арестантов от Нижнего Новгорода до Тюмени.


27 января 1867 год утверждается должность Главного инспектора по пересылке арестантов при Главном штабе военного ведомства с правами начальника местных войск округа по отношению к конвойным командам. Он находится в ведении военного министерства, но подчинен начальнику главного тюремного управления.


Первым главным инспектором по пересылке арестантов с 1867 по 1880 гг. был Беленченко Александр Иванович.
При Главном Инспекторе по пересылке арестантов состояли для поручений старший и младший штаб-офицеры и обер-офицер, на обязанность коих было возложено: в том числе и исполнение поручений Главного Инспектора по надзору за правильным и беспрепятственным передвижением арестантов во всех местностях Империи.


Ближайшее наблюдение за препровождением арестантских партий и службою конвойных команд в Иркутском и Приамурском генерал-губернаторствах возложено на инспектора по пересылке арестантов Восточной Сибири.
Было установлено два порядка передвижения арестантов: пересыльные передвигаются круглый год, ссыльные же — только в навигационное время, а зиму проводят в тюрьмах, откуда направляются в центральные пересыльные тюрьмы в Москве, Казани, Перми, Тюмени и Томске. Число сосланных в Сибирь и прошедших через московскую центральную тюрьму в период между 1881 и 1891 гг. колеблется от 9984 человек до 12730 человек в год; стоимость пересылки их колебалась от 1012989 руб. до 1244686 руб. Стоимость пересылки одного ссыльного — 95 руб.


Военным министром утверждено Положение о перевозке арестантов по железным дорогам, которым определялись: — порядок охраны, погрузки, следования арестантов; — устройство арестантских вагонов— на начальников конвойных команд возложена обязанность контроля за строгим соблюдением перевозок арестантов по сетям железных дорог и руководство этим делом.
В 1885 г. выработан особый тип железной баржи в два этажа, на 600 человек; на баржах устроены лазаретные помещения на 50 человек, при которых находятся врач и фельдшер. В 1879 г. сделан был первый опыт перевозки арестантов на Сахалин морем, через Одессу на пароходах добровольного флота. В 1882 г. было отправлено 600 человек, с уплатой 107000 руб., в 1891 г. — уже 1350 человек, с уплатой 322593 руб.


В 1906 году введены арестантские вагоны нового типа, которые в 1910— 1911 гг. были усовершенствованы. Это были обычные товарные вагоны, приспособленные для перевозки переселенцев из Европейской России в Сибирь, которые по имени инициатора массового переселения Столыпина стали называться «столыпинскими».


С торцов такого вагона имелись подсобные отсеки, где размещался сельхозинвентарь и перевозился скот. Когда переселенческая компания пошла на спад, «столыпинские вагоны» начали использовать для перевозки осужденных.
В России в 1914 год было перемещено арестантов— 1573562, в том числе по железным дорогам—680019, по водным путям—20208, пешим—134770 . На конвойные команды западных губерний России возложено конвоирование военнопленных и сопровождение воинских грузов на фронт. Они перевезли пересыльных солдат — 176060 чел., иностранных подданных, высланных вглубь страны и для передачи властям своих государств - 134000 чел., военнопленных—142000чел., воинских грузов - 5090325 пудов.
В марте 1917 г. главный инспектор по пересылке арестантов генерал-лейтенант Н.И. Лукьянов вместе с офицерами своей канцелярии присягнул на верность службе Родине и Временному правительству.

Главные инспекторы по пересылке арестантов

БЕЛЕЧЕНКО Александр Иванович родился 10-го июля 1827 г. Получив военное воспитание, в 1845 г. был произведен в офицеры в Конную артиллерию, откуда в очень скором времени поступил в академию Генерального штаба и по окончании в 1849 г. курса был зачислен в Генеральный штаб, а затем назначен старшим адъютантом при штабе отдельного корпуса внутренней стражи, при коем протекла большая часть его службы. Назначенный состоять главным инспектором по пересылке арестантов, Беленченко в 1867 г. был произведен в генерал-майоры, а в 1879 г. в генерал-лейтенанты. С 1880 г. он состоял членом главного военно-тюремного комитета и в этом звании оставался до своей смерти. Скончался в Петербурге 24-го февраля 1884 г. и погребен в Александро-Невской Лавре.

ГАВРИЛОВ Николай Николаевич 29.11.1835 г. - 10.12.1891 генштаба генерал-лейтенант, окончил Николаевскую академию Генерального штаба. В 1880—1891 — главный инспектор по пересылке арестантов. Участвовал в Крымской войне 1853-1856 гг.
Образование: Константиновский кадетский корпус (1855), Николаевская академия Генерального штаба (1860).
Чины: офицер (11.06.1855), капитан (1864), подполковник (1866), полковник (1869), генерал-майор на основании Манифеста 18.02.1762 г. (30.08.1878), генерал-лейтенант (1888).
Прохождение службы: столоначальник Главного штаба(1867), помощник начальника отделения Главного штаба (1868), начальник отделения Главного штаба (1873), главный инспектор по пересылке арестантов, заведующий этапно-пересылочной частью и член Комитета по передвижению войск железными дорогами и водой (до 1.01.1885-после 1.01.1886)
Награды: Св. Владимира 3-й ст. (1876), единовременно 1200 руб. (1876), единовременно 2000 руб. (1878), Св. Станислава 1-й ст. (1881), Св. Анны 1-й ст (1883).

ЛЕВИЦКИЙ Николай Васильевич (1836—?), генштаба генерал-лейтенант, окончил Николаевскую академию Генерального штаба. В 1892— 1896 гг. — главный инспектор по пересылке арестантов.

САПОЖНИКОВ Иван Дмитриевич (1831—1909), генштаба генерал-лейтенант, окончил Николаевскую академию Генерального штаба. В 1896— 1907 гг. — главный инспектор по пересылке арестантов, по увольнении с военной службы произведен в чин генерала от инфантерии.

ЛУКЬЯНОВ Николай Иванович
Православный. Образование получил в 1-й СПб военной гимназии.
В службу вступил 10.10.1880. Окончил Николаевское кав. училище.
Выпущен Корнетом (ст. 07.08.1882) в 38-й драг. Владимирский полк.
Поручик (ст. 24.02.1883). Чиновник для поручений VIII кл. при начальнике Гл. Штаба (25.11.1885-24.01.1890). Штабс-Ротмистр (пр. 1887; ст. 30.08.1887; за отличие).
Адьютант начальника Гл. Штаба (24.01.1890-01.05.1903). Штабс-Ротмистр гв. (ст. 30.08.1890). Ротмистр (пр. 1894; ст. 06.12.1894; за отличие).
Полковник (пр. 1899; ст. 06.12.1899; за отличие). Начальник отд. Гл. Штаба (01.05.1903-21.07.1907).
Ген-майор (пр. 1905; ст. 31.05.1907; за отличие).
Гл. инспектор по пересылке арестантов и заведывающий этапно-пересыльной частью Гл. Штаба (с 21.07.1907).
Ген-лейтенант (пр. 1913; ст. 31.05.1913; за отличие). На 10.07.1916 в том же чине и должности. Сохранил свою должность и после революции - 12.03.1917 присягнул Временному правительству, к Октябрьской революции также отнесся лояльно и был уволен от службы только приказом комиссара Главного управления мест заключения (ГУМЗ) от 03.05.1918. Работал во Всероглавштабе и Штабе РККА.
С 1926 на пенсии. Проживал в Ленинграде. 03.03.1935 арестован (волна после убийства Кирова) и 09.03.1935 выслан из Ленинграда в Куйбышев (Самару), где и скончался.
Награды: ордена Св. Анны 3-й ст. (1902); Св. Владимира 3-й ст. (1908); Св. Станислава 1-й ст. (1911); Св. Владимира 2-й ст. (ВП 22.03.1915; с 01.01.1915).