Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Кривошей В.А., доктор технических наук

Россия - одна из самых многоводных стран мира. На ее территории находится свыше 2,5 млн рек, более 2 млн озер и около 30 тыс. водохранилищ.

Общие запасы пресных вод в России оцениваются в 7770,6 км 3 , среди которых 4270 км 3 занимает речной сток.

Располагая столь значительными ресурсами, ряд территорий России испытывает острый дефицит в воде, обусловленный низким качеством и неравномерностью ее распределения. На европейскую часть России, где сосредоточено около 80% населения и основной промышленный потенциал, приходится лишь около 8% водных ресурсов страны. Около 50% населения употребляют воду, не соответствующую санитарно-гигиеническим требованиям. В ряде городов вода подается в жилые районы по графику со значительными перебоями. При этом источники централизованного водоснабжения не защищены от загрязнения, а используемые технологии не обеспечивают подготовку воды до нормативных требований. По этой причине, например, в 2004 г. в поверхностные водные объекты было сброшено около 20 км 3 загрязненных вод, что составляет примерно 35% общего объема сброшенных сточных вод. В этих условиях главными задачами Федерального агентства водных ресурсов являются обеспечение рационального использования, восстановления и охраны водных объектов, удовлетворение потребностей населения и экономики Российской Федерации в водных ресурсах. Для реализации этих задач будет сформирована ведомственная целевая программа «Водные ресурсы и водные объекты». Работы в этом направлении уже ведутся.

Второй крупной проблемой является продолжающийся рост ущербов от вредного воздействия вод. Данная проблема существовала практически всегда, но в последние годы, по ряду объективных и субъективных причин, она стала особенно острой. Подтверждением этому является ряд крупных наводнений, произошедших в последние годы во многих субъектах РФ и сопровождавшихся значительными ущербами и человеческими жертвами.

В результате катастрофического наводнения в г. Ленске в 2001 г. было полностью уничтожено 2692 дома и повреждено 1527 домов. Из зоны затопления пришлось эвакуировать 41 тыс. человек. 26 человек погибли. Ущерб от чрезвычайной ситуации составил более 8 млрд руб.

В Южном федеральном округе в июне 2002 г. паводком было разрушено и повреждено более 40 тыс. жилых домов. Пострадало около 380 тыс. человек. Погибло 114 человек, а ущерб от чрезвычайной ситуации составил более 18 млрд руб.

В целом же по Российской Федерации ежегодный ущерб от половодья и паводков составляет более 40 млрд руб.

Анализируя причины происходящих наводнений, следует сказать, что каких-либо закономерностей в их прохождении пока не установлено. «Легче установить закономерность движения бесконечно удаленных светил, нежели закономерность ручья, текущего у ног наших» (Г.Галилей). Это действительно так, поскольку изучение наводнений представляет собой сложнейшую задачу, решение которой зависит от большого количества факторов:

• климатических, непосредственно связанных с температурой воздуха, осадками и влажностью;
• физико-географических, включающих в себя особенности речных бассейнов и геологическое строение почвы;
• морфометрических, связанных с устройством речного русла и поймы;
• гидравлических, связанных с очертанием русла, определяющим его пропускную способность;
• антропогенных, зависящих от хозяйственной деятельности в русле и пойме реки и др.

Практически все эти факторы изучены недостаточно, в связи с чем для борьбы с паводками применяются превентивные меры, рассчитываемые на выдающиеся наводнения, повторяемостью один раз в 50-100 лет.

Существовавшая ранее система обеспечения безопасного пропуска половодий и паводков включала в себя комплекс мероприятий, который позволял не допускать серьезного ущерба. С упреждением работали научные и проектные организации, осуществлялись четко продуманные планирование и прогнозирование, в необходимых объемах выделялись средства. При этом принимаемые меры касались не только той или иной реки, а всего бассейна, что обеспечивало комплексное решение проблемы и эффективное использование средств федерального бюджета.

С 90-х гг. эта система была нарушена. Наука в значительной степени оторвалась от проектирования и по ряду объективных и субъективных причин уже не могла предлагать конкретных и эффективных мер для безопасного пропуска половодья и паводков. Проектирование оторвалось от реальных условий и продолжало базироваться на старых разработках 30-50-х гг. Качество производства работ резко упало. В результате даже небольшие средства, выделяемые на решение проблем безопасного пропуска половодий и паводков, стали использоваться неэффективно.

В последнее время ситуация еще более усложнилась. Ответственность за обеспечение разработки и осуществление противопаводковых мероприятий теперь возложена на Федеральное агентство водных ресурсов, а субъекты РФ вроде бы как и не причем. Даже по самой маленькой речушке, на берега которой никогда не ступала нога федерального чиновника и можно с полной уверенностью предположить, что никогда и не ступит, отвечает Агентство. Готовит проект бюджета, распределяет средства, но реальных возможностей проконтролировать расходование средств практически не имеет. Было бы правильно строго разграничить полномочия между Федеральным агентством водных ресурсов и субъектами РФ. Как вариант, можно рассматривать передачу Агентству полномочий в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, по магистральным рекам, пересекающим два и более субъекта РФ, а также их притокам первого и второго порядка. По остальным рекам ответственность должна быть закреплена за субъектами РФ. Четкое распределение ответственности даст и более четкие результаты. Особенно, если будут установлены критерии риска использования паводкоопасных территорий, принципы их зонирования и регламент хозяйственной деятельности на затапливаемых территориях. Важным элементом общей стратегии защиты от наводнений являются федеральные и территориальные программы по «Предупреждению и снижению ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод» на 2006-08 гг. Такие программы предполагается разработать уже в ближайшее время, что даст исключительно положительные результаты.

Третьей особенно крупной проблемой является проблема безопасности гидротехнических сооружений (ГТС). Сегодня в Российской Федерации эксплуатируется 29,4 тыс. напорных ГТС, решающих задачи гидроэнергетики, водного транспорта, рыбного и сельского хозяйств, и около 10 тыс. км защитных сооружений. Практически все напорные ГТС являются потенциально опасными для жизнедеятельности населения и экономики страны. В последние годы состояние ГТС постоянно ухудшается. Средний процент износа напорных ГТС приближается к 50%. Аварийность на российских ГТС уже превысила среднемировой показатель в 2,5 раза. При этом ежегодно происходит до 60 аварий с ущербом в действующих ценах от 2 до 10 млрд руб.

В соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» ответственность за безопасность ГТС несёт собственник и эксплуатирующая организация. В федеральной собственности находятся сооружения комплексного назначения, расположенные на водных объектах, проходящих по двум и более субъектам РФ (рис. 1), а также находящиеся на трансграничных водных объектах международного значения. К собственности субъектов РФ относятся сооружения территориального значения, к негосударственной собственности (муниципальной, либо юридических и физических лиц) - сооружения, обеспечивающие использование воды и её подготовку к производственному процессу, сооружения объектов энергетики и др. Наконец, имеются и бесхозяйные ГТС, и сооружения с неустановленной формой собственности.

Рис. 1. Распределение форм собственности на напорные ГТС.

Положение осложняется тем, что большая часть ГТС не имеет обслуживающего персонала и находится в эксплуатации от 20 до 50 лет. 293 сооружения имеют возраст более 100 лет! В гидроэнергетике, например, где ГТС сформированы самые крупные водохранилища страны, срок эксплуатации в 50 лет превысили уже 18 гидроэлектростанций, а 11 из них перешли 60-летний рубеж.

В соответствии с положениями о федеральных службах надзор (контроль) за безопасностью ГТС осуществляют Ростехнадзор, Ространснадзор, Росприроднадзор. Основным документом, обосновывающим безопасность ГТС и его соответствие критериям безопасности, является декларация безопасности, составляемая собственником или эксплуатирующей организацией и утверждаемая органом надзора. По состоянию на сегодняшний день из 6424 ГТС, подпадающих под действие федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», декларации безопасности имеют лишь 785 сооружений, т.е. 12,2%. Остальные сооружения эксплуатируются без необходимых разрешений, что свидетельствует о неисполнении Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и ряда постановлений Правительства РФ.

Особенно тяжелое положение сложилось по малым и средним ГТС. Для большинства ГТС критерии безопасности не установлены, декларации безопасности не разработаны, а финансирование мероприятий в области безопасности ГТС осуществляется явно в недостаточном объеме.

Отсутствует необходимая проектная документация, а следовательно, и проектные значения контролируемых показателей состояния ГТС.

Отсутствует нормативная и методическая документация для упрощенного декларирования малых ГТС.

Высока стоимость декларирования и экспертизы деклараций безопасности ГТС (примерно от 0,5 до 1 млн руб. на объект). Таких средств у многих собственников и эксплуатирующих организаций просто нет.

Положение усугубляется нехваткой необходимой контрольно-измерительной аппаратуры, уменьшением натурных обследований ГТС, а также продолжающимся сокращением квалифицированных специалистов, что не позволяет проводить мониторинг показателей состояния ГТС, разработку и уточнение критериев безопасности ГТС, анализ причин снижения безопасности ГТС, поддержание в готовности локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС.

Многое из сказанного относится и к отраслевым институтам, чьи возможности выполнения актуальных для отраслей работ, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации сооружений, в настоящее время существенно ограничены и продолжают неуклонно сокращаться.

Понятно, что в таких условиях форсирование работ по декларированию безопасности ГТС практически невозможно - оно может привести лишь к резкому ухудшению качества работ и полной профанации самой идеи обеспечения безопасности ГТС.

Анализируя причины сложившейся негативной ситуации на ГТС, среди главных из них следует назвать:

• прежде всего, ведомственную разобщенность, не позволяющую проводить единую техническую политику в области безопасности ГТС и концентрацию средств для реализации важнейших водохозяйственных проектов;
• несовершенство законодательного, нормативно-правового и нормативно-технического обеспечения;
• те причины, которые уже назывались: отсутствие квалифицированных кадров, нерешённость ряда вопросов собственности на ГТС, недостаточные объемы финансирования, выделяемого на обеспечение безопасности ГТС, и т.д.

С 2005 г. (рис. 2) средства от налога на водопользование стали поступать в федеральный бюджет, а затем в Федеральное агентство водных ресурсов для направления хозяйствующим субъектам, имеющим на своем балансе водохозяйственные объекты и ГТС.

Рис. 2. Принципиальная схема финансирования содержания, развития и охраны ГТС.

При этом общий объём бюджетного финансирования (рис. 3) вырос почти в 4 раза, что позволит провести первоочередные работы по восстановлению несущей способности сооружений и поддержанию напорных фронтов водохранилищ.

Рис. 3. Объем работ на ГТС РФ.

По линии Федерального агентства водных ресурсов будут продолжены работы по строительству защитных дамб Ленска, Олекминска и Якутска, Курского и Златоустовского водохранилищ, а также по перекрытию проток Пемзенская и Бешеная в районе г. Хабаровска. Одновременно Агентством разрабатывается «Система обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и предотвращения вредного воздействия вод в период прохождения половодья и паводков», а также ведомственная целевая программа «Безопасность водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений (2006-2008 годы)» - программы исключительно важные.

Минтранс России продолжает работы по строительству второй нитки Кочетовского шлюза на Нижнем Дону, реконструкции ГТС Беломорско-Балтийского канала и замене металлоконструкций ворот судоходных шлюзов.

РАО «ЕЭС России» завершает строительство Бурейской ГЭС и продолжает строительство Богучанской ГЭС.

Продолжаются работы по ликвидации бесхозяйных ГТС или передаче их в собственность муниципальных образований или хозяйствующих субъектов, как того требует ст. 225 Гражданского кодекса РФ. Проводятся работы по восстановлению проектной документации и разработке планов действий служб эксплуатации и органов надзора в случае возникновения аварийных ситуаций и ликвидации их последствий, а также осуществляется подготовка специалистов к действиям по локализации и ликвидации аварийных ситуаций.

Вместе с тем эффективное решение вопросов безопасности ГТС может быть достигнуто лишь в случае создания комплексной системы обеспечения их безопасности (рис. 4), включающей эффективную и экономически оправданную структуру управления; ответственность за действия или бездействие, ведущие к снижению уровня безопасности ГТС; нормативно-правовое обеспечение и процедуры, отражающие реальные процессы на водных объектах; единую информационную систему обеспечения безопасности сооружений; единую систему физической защиты; а также необходимые ресурсы, включая финансы, материально-техническое обеспечение и кадры.

Рис. 4. Система обеспечения безопасности ГТС.

Основой для такой системы могут стать федеральные законы «О безопасности гидротехнических сооружений», «О техническом регулировании» и новый Водный кодекс РФ, который уже прошел в Государственной Думе РФ первое чтение.

Большим достижением разработчиков Кодекса является внесение в законопроект записи об использовании и охране водных объектов, а также эксплуатации расположенных на них ГТС на основе принципа единства функций хозяйственного управления водными объектами, предусматривающего, в том числе, осуществление функций Единого балансодержателя ГТС.

Законодательное утверждение этого принципа будет неизбежно предполагать создание одного или нескольких юридических лиц, на балансе которых будут находиться ГТС федеральной собственности.

Одновременно это будет означать сосредоточение полномочий и функций в области безопасности ГТС, а также прав владения и учёта в едином центре (Едином балансодержателе ГТС), что повлечёт за собой кардинальное изменение системы управления ГТС. Единый балансодержатель ГТС, определяемый Правительством РФ и находящийся в ведении одного из министерств, будет строить свою работу в соответствии с федеральными и региональными программами. В числе первоочередных задач программ можно выделить:

• завершение инвентаризации и мониторинг ГТС с выявлением наиболее опасных и предаварийных ГТС;
• завершение работ по составлению Российского регистра ГТС и составлению деклараций безопасности по этим ГТС;
• создание единой информационной системы обеспечения безопасности ГТС;
• создание единой системы физической защиты ГТС;
• нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечение.

  В долгосрочном плане необходимы:

• установление уровня безопасности ГТС;
• приведение ГТС в нормативное состояние;
• совершенствование нормативно-технической документации, методических указаний и инструкций;
• совершенствование ресурсного обеспечения ГТС, базирующегося на научно обоснованных нормативах;
• совершенствование планирования, прогнозирования и координации вопросов безопасности ГТС.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что отношение к Единому балансодержателю ГТС неоднозначное и в первую очередь по причине сложившегося ещё с советских времен отраслевого принципа в решении вопросов. Каждый сам за себя. В этом принципе не было бы ничего плохого, если бы действительно решались вопросы безопасности ГТС и если бы эффективно расходовались средства федерального бюджета. Ни того, ни другого сегодня нет.

Для эксплуатации, например, десятка ГТС одного речного бассейна сегодня приходится содержать специализированные штаты ряда министерств, федеральных агентств и их территориальных органов, федеральных служб по надзору с соответствующими территориальными органами, а также структуры отраслевых эксплуатантов. При этом даже на одном гидроузле могут работать несколько эксплуатирующих организаций, подведомственных различным министерствам и ведомствам, - работать каждая по собственному разумению, имея собственную охрану и как бы независимо от «соседей». Естественно, такой подход ведёт к неоправданно высоким затратам, неэффективности использования государственного имущества и самое главное - не решает вопросы безопасности на водных объектах.

В 1993 г. в результате разрушения Киселевского водохранилища в Свердловской области величина ущерба в соответствующих ценах превысила 70 млрд руб.

Авария на Тирлянской плотине в 1994 г. в Башкирии принесла убытки более 10 млрд руб., погибло 22 человека.

Разрушение в 1994 г. западной нитки Пермского судоходного шлюза (6-камерный шлюз длиной 1,5 км) нанесло ущерб более 20 млрд руб. До сих пор этот объект не восстановлен.

Можно предположить, что в дальнейшем ситуация будет только ухудшаться, поскольку каких-либо значимых и эффективных действий в области недопущения аварий на ГТС министерствами и ведомствами пока не предпринимается. Отсюда создание Единого балансодержателя ГТС совершенно необходимо, поскольку будет способствовать решению давно накопившихся проблем. Важно отметить, что Единый балансодержатель ГТС должен быть исключительно самостоятельной структурой, созданной для решения строго определенных задач, связанных с обеспечением безопасности ГТС. Наделение этими полномочиями любого из уже существующих федеральных агентств может дискредитировать идею комплексной безопасности на ГТС и дать прямо противоположный результат.

Единый балансодержатель ГТС не должен сам заниматься эксплуатацией сооружений. Этим займутся специализированные организации, с которыми Единый балансодержатель ГТС будет заключать договор на обеспечение стабильной и безопасной работы ГТС. Главная задача Единого балансодержателя ГТС - проведение единой технической политики, направленной на обеспечение безопасности ГТС, и приведение ГТС в нормативное состояние с дальнейшим его совершенствованием и развитием.

Преимуществом такой системы является то, что она реально может улучшить безопасность ГТС, уменьшив ущербы от их разрушения на величину до 10 млрд руб. в год. Она находит поддержку среди эксплуатационников ГТС и позволит, наконец-то, платить людям в зависимости от их опыта и знаний, а это, в свою очередь, повысит привлекательность профессий, занятых в содержании и развитии ГТС, и будет способствовать привлечению молодых специалистов.

Следует сказать, что, решая вопрос Единого балансодержателя ГТС, уместно было бы решить и вопрос оптимизации надзора за безопасностью ГТС. В настоящее время в стране произошло смешение понятий надзора и контроля, и поэтому было бы правильным отделить надзор, как высшую степень государственного контроля за безопасностью ГТС, от собственно контроля за безопасностью ГТС. При этом надзор будут осуществлять государственные служащие, а контроль - не обязательно государственные служащие.

Функции контроля по роду своих обязанностей мог бы осуществлять Единый балансодержатель ГТС, которое в наибольшей степени будет заинтересован в обеспечении безопасности ГТС, эффективности использования государственного имущества и эффективности использования средств федерального бюджета. Такой подход будет правильным и потому, что в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем 1 раз в 2 года. А что в промежутках? Кто проверит, например, готовность ГТС к паводку? Кто проверит готовность сил и средств, необходимых для предупреждения и ликвидации возможных аварий на ГТС? Кто проверит соблюдение режимов работы крупных водохранилищ? И т.д. Вывод напрашивается сам собой - Единый балансодержатель ГТС.

Это будет эффективно и экономически оправдано, поскольку не потребует увеличения численности на осуществление контрольных функций.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на . Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях).

2) энергетические ресурсы в виде приливов и отливов используются при помощи приливных электростанций (в 1967 г. во Франции построена первая в мире приливная электростанция). В России тоже имеется такая электростанция, построенная в советское время. Суммарная мощность приливов на планете оценивается от 1 до 6 млрд квт/ч, что превышает энергию всех рек земного шара. Используется энергия морских течений при помощи волновых электростанций;

3) биологические ресурсы – биомасса Мирового океана насчитывает 140 тыс. видов рыб, млекопитающих, моллюсков, ракообразных и растений. Рыб, млекопитающих, кальмаров, креветок в океане (Мировом) насчитывается всего свыше 1 млрд т. Мировая добыча рыбы и морепродуктов достигает 110 млн т в год. Эти ресурсы Мирового океана пополняются путем искусственного разведения рыбы и морепродуктов в объеме 30 млн т.

Транспортное значение Мирового океана очень велико – он «обслуживает» около 4–5 % всей международной торговли. Число крупных и средних морских портов на всех морях и океанах превышает 2,5 тыс.

Проблема – глобальное экологическое изменение вод Мирового океана. Океан «болен», поскольку в него ежегодно попадает 1 млн т нефти (от катастроф танкеров и буровых платформ, слива нефти с загрязненных судов), а также отходы промышленности – тяжелые металлы, радиоактивные отходы в контейнерах и др. Более 10 тыс. туристических судов выбрасывают нечистоты в море без очистки.

Пути решения экологических проблем Мирового океана:

1) система экологических, технических и социальных мер одновременно;

2) международные соглашения по Мировому океану, ибо мертвый океан (без рыбы и морепродуктов, пригодных к употреблению) не нужен человечеству.

Различия между странами мира по ресурсной базе

Различают страны:

1) с богатой ресурсной базой;

2) с ограниченной ресурсной базой.

Россия, США, Китай, Индия, Бразилия, Австралия – страны с богатой ресурсной базой. Япония, Италия, Франция, Испания, Португалия, Великобритания, Германия и др. – страны с ограниченной ресурсной базой. Странам с ограниченной ресурсной базой приходится тратить много валютных средств на приобретение и транспортировку сырья. Но, несмотря на ограниченную ресурсную базу, Япония, Италия, Великобритания, Германия, Франция достигли высокого уровня экономического и социального развития благодаря использованию в промышленно-хозяйственных комплексах ресурсосберегающих высокоэффективных технологий, с большой долей безотходных производств. Многие из вышеперечисленных стран закупают металлолом черных и цветных металлов в России в больших объемах. Япония, например, на протяжении многих лет закупала в России щепу с лесоразработок в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а также дешевые металлоизделия на переплавку.

Современные экологические проблемы. Причины их возникновения и возможные пути решения

К современным экологическим проблемам относят:

1) дефицит минеральных ресурсов;

2) оскудение биологических ресурсов;

3) опустынивание.

За последние 30 лет в мире было использовано столько природных ресурсов, сколько за всю предшествующую историю человечества.

В связи с этим возникла угроза истощения и даже исчерпания ресурсов, в первую очередь, минеральных и биологических. Одновременно, в результате активной хозяйственной деятельности человечества, резко возросли масштабы возвращения в природу отходов, что вызвало угрозу глобального загрязнения всей планеты – атмосферы, Мирового океана, гидросферы вообще, литосферы (собственно поверхности суши, включая грунтовые воды.) По данным ученых, на каждого жителя планеты приходится (условно) по 200 кг отходов в год, а общее количество – около 100 млрд т.

Все вышеперечисленные проблемы обусловлены следующими причинами:

1) гонкой вооружения в течение многих лет в основных крупных странах, входящих в блок НАТО и входивших в организацию Варшавского договора до 90-х гг. ХХ в.;

2) ростом городов по площади и по численности в странах с постоянным значительным приростом всего населения (Китай, Индия и др.).

В результате нерационального использования сельскохозяйственных угодий, особенно пастбищ вблизи пустынь, происходит расширение их площади – опустынивание. Антропогенное опустынивание охватило более 900 млн га – в Азии, Африке, Северной и Южной Америке, Австралии. Главной причиной опустынивания является глобальное потепление климата.

Значительные потери биоресурсов, в частности лесных ресурсов, происходят ежегодно от пожаров в разных странах мира, особенно в России.

Возможны следующие пути решения вышеперечисленных проблем:

1) всеобщее ограничение гонки вооружений, которая поглощает значительное количество минеральных ресурсов;

2) внедрение во всех производствах мира ресурсосберегающих, безотходных технологий;

3) использование всех неизбежных отходов в различных хозяйственных комплексах (на стройматериалы, дорожное строительство и т. п.);

4) объединение усилий всех стран мира по решению комплекса проблем по ресурсам и экологии (например, Киотское соглашение, по которому ограничивается общее количество выбросов в атмосферу для каждой отдельной страны);

5) расширение сырьевой базы за счет привлечения в хозяйственную деятельность ресурсов ближнего космоса, а так же вывод «экологически грязных» производственных мощностей за пределы Земли (прежде всего на околоземные орбиты и на поверхность Луны).

Тесты итогового контроля по теме «Мировые природные ресурсы и окружающая среда»

Вариант I

1. Дополните: соотношение между величиной запасов природных ресурсов и размерами их использования называется…

2. К исчерпаемым природным ресурсам относятся:

а) минеральные и водные;

б) водные и лесные;

в) лесные и минеральные.

3. Большая часть мировых запасов нефти сосредоточена:

а) в Северном полушарии;

б) в Южном полушарии.

4. Величина площади пашни, в расчете на душу населения в целом, в мире:

а) увеличивается;

б) не изменяется;

в) уменьшается.

5. Расположите земли по мере уменьшения их доли в площадях мирового земельного фонда:

а) леса и кустарники;

в) луга и пастбища.

6. Главной причиной обострения водной проблемы человечества является:

а) неравномерное распределение водных ресурсов по территории планеты;

в) загрязнение вод.

7. Доля пресной воды в мировых ресурсах:

8. Главный путь решения водной проблемы человечества – это:

а) уменьшение водоемкости производственных процессов;

б) транспортировка айсбергов из Антарктиды;

в) опреснение морской воды.

Вариант II

1. Дополните: часть земной природы, с которой человечество взаимодействует в процессе своей жизнедеятельности на данном этапе своего развития называется…

2. К исчерпаемым возобновляемым ресурсам относятся:

а) лесные и рыбные;

б) рыбные и минеральные;

в) минеральные и лесные.

3. Большая часть мировых запасов газа сосредоточена:

а) в Северном полушарии;

б) в Южном полушарии.

4. Главной причиной уменьшения сельскохозяйственных угодий в мире является:

а) эрозия почвы;

б) заболачивание, засоление;

в) опустынивание.

5. Расположите земли по мере увеличения их доли в площадях мирового земельного фонда:

а) леса и кустарники;

б) обрабатываемые земли (пашни, сады, плантации);

в) луга и пастбища.

6. Эффективная защита почв от эрозии – это:

а) сведение лесов;

б) засыпание оврагов и балок;

в) лесопосадки.

7. Основной причиной возникновения водной проблемы человечества является:

а) загрязнение вод;

б) рост потребления при неизменном объеме водных ресурсов;

в) неравномерное распределение водных ресурсов по территории планеты.

8. В настоящее время из ресурсов Мирового океана наиболее интенсивно используются:

а) водные;

б) биологические;

в) минеральные.

Контрольная работа 3
Население мира

Вариант I

Показатели естественного движения населения. Различие показателей в странах с 1-м и 2-м типом воспроизводства населения

Показателями естественного движения населения являются рождаемость, смертность, естественный прирост – природные биологические процессы. Совокупность этих процессов – рождаемости, смертности и естественного прироста обеспечивает беспрерывное возобновление и смену людских поколений. Рост численности населения зависит от характера его воспроизводства.

1-й тип воспроизводства населения – простой, для него характерны невысокие показатели рождаемости, смертности и естественного прироста. Этот тип воспроизводства преобладает в экономически развитых странах Европы и Северной Америки.

Социально-экономические причины, вызывающие невысокие показатели рождаемости:

1) высокий уровень социально-экономического развития (в семьях растут доходы и уменьшается число детей);

2) высокий уровень урбанизации – 75 %, быстрый рост доходов (в сельской местности рождаемость выше, в городах – ниже);

3) изменение статуса женщины, эмансипация и появление новой системы ценностей;

4) увеличение доли старших возрастов – «старение наций» (в Великобритании, Франции, России и др.), уменьшение количества молодых людей;

5) последствия войн и военных конфликтов, терроризм;

6) производственный травматизм, техногенные катастрофы – в дорожно-транспортных происшествиях ежегодно погибает до 250 тыс. человек (в странах Европы и Северной Америки);

7) смертность от болезней (СПИДа, рака, сердечно-сосудистых заболеваний и т. д.);

8) природные катастрофы (наводнения, землетрясения).

Суженный тип воспроизводства характерен для стран с «нулевым» или близким к нему естественным приростом. В ряде стран Европы – Болгарии, Латвии, Эстонии, Белоруссии, Венгрии, Германии, России смертность превышает рождаемость, т. е. происходит депопуляция, или демографический кризис, уменьшение населения страны.

В России в 1998 г. рождаемость – 8,6 %, смертность – 13,8 %.

2-й тип воспроизводства населения – расширенный, для него характерны высокие и очень высокие показатели рождаемости и естественного прироста и относительно низкие показатели смертности (преимущественно в странах Азии, Африки и Латинской Америки).

Социально-экономические причины, вызывающие высокие показатели рождаемости населения:

1) низкий уровень развития экономики, преобладание сельского хозяйства (развивающиеся страны);

2) невысокий уровень урбанизации – 41 % (в сельской местности рождаемость выше);

3) своеобразный общественный уклад, религиозные обычаи, поощряющие многодетность;

4) подневольное положение женщин, ранние браки;

5) использование достижений современной медицины для борьбы с эпидемическими заболеваниями, улучшение санитарной культуры;

В связи с уменьшением смертности населения и особенно детской смертности растет средняя продолжительность жизни. Еще в XIX в. она была равна в Европе только 35 годам; ныне она составляет в среднем в Северной Америке и Европе 68–70 лет, Латинской Америке – 50–55, Азии – 40–50, Африке – менее 40. В подавляющем большинстве стран мира средняя продолжительность жизни женщин больше, чем мужчин. Увеличение продолжительности жизни ведет к возрастанию удельного веса населения преклонного возраста, т. е. происходит процесс старения населения.

Регулирование численности населения – демографическая политика

Демографическая политика – это система административных, экономических, пропагандистских и других мероприятий, с помощью которых государство регулирует численность населения в желаемом для себя направлении, воздействуя на естественное движение (прежде всего на рождаемость). Демографическая политика в странах первого типа воспроизводства направлена на увеличение темпов рождаемости. Примерами стран, проводящих активную демографическую политику, могут служить Франция или Япония, которые разработали такие стимулирующие экономические меры, как:

1) единовременные ссуды молодоженам;

2) пособия при рождении каждого ребенка, ежемесячные пособия на детей;

3) оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком и др.

Демографическая политика в странах второго типа производства направлена на сокращение рождаемости. Например, в Индии:

1) принята национальная программа планирования семьи;

2) повышен возраст вступления в брак: для мужчин – 21 год, для женщин – 18 лет;

3) производится массовая добровольная стерилизация населения;

4) существует политический девиз: «Нас двое – нам двоих».

Например, в Китае:

1) создан комитет по планированию деторождения;

2) установлен поздний возраст для вступления в брак: для мужчин – 22 года, для женщин – 20 лет;

3) существуют ежемесячные доплаты только за одного ребенка;

4) пропагандируется политический девиз: «Одна семья – один ребенок».

Крупнейшие языковые семьи мира

Самые многочисленные языковые семьи:

1) индоевропейская – 150 народов общей численностью 2,5 млрд человек (47 % всего населения земного шара);

2) сино-тибетская – свыше 1 млрд человек (22 % всего населения);

3) афразийская – более 250 млн человек (в основном говорящие на арабском языке).

Кроме того, к числу крупнейших языковых семей относятся австронезийская (5 % населения земного шара), семито-хамитская (4,4 %), дравидийская (4 %), банту (3 %). На 5 наиболее распространенных языках (китайском, английском, хинди, испанском, русском) говорят свыше 40 % всего человечества.

Численность большинства остальных семей значительно меньше.

Народы России классифицируются по языковому признаку так:

1) индоевропейская семья (русские – 82 %, украинцы – 3 %, белорусы – 1 %);

2) алтайская (монгольская) – буряты, калмыки;

3) тюркская – татары, башкиры;

4) уральская (финно-угорская) – мордва, карелы;

5) кавказская – чеченцы, ингуши и др.

Всего в России выделено 130 народов.

Наиболее распространены в мире официальные языки:

1) английский – в 80 странах мира (в Великобритании, США, Австралии, Индии, Новой Зеландии и т. д.);

2) французский (более чем в 30 странах мира);

3) испанский (примерно в 20 странах).

Широкая распространенность перечисленных языков объясняется существованием на протяжении многих лет колониальных империй Англии, Франции и Испании.

Плотность населения в различных регионах мира

Средняя плотность населения Земли составляет 45 человек на 1 км 2 . В Индии средняя плотность равна 326 человек на 1 км 2 , Китае – 131, Индонезии – 116, США – 30, Бразилии – 20.

Население Земли размещено крайне неравномерно – около 70 % всех людей проживают на 7 % суши, неосвоенные земли занимают 15 % суши. Заселены очень плотно территории с наиболее благоприятными условиями. Например, в отдельных районах Восточной и Южной Азии плотность достигает от 1500 до 2000 человек на 1 км 2 , а в промышленных районах Европы и США средняя плотность – от 1000 до 1500 человек на 1 км 2 .

Неравномерность населения Земли наиболее наглядно проявляется в следующих сравнениях: в Австралии и Океании средняя плотность – 2 человека на 1 км 2 , в зарубежной Европе – 97 человек на 1 км 2 . В Европе наименьшая плотность населения – в Исландии (2 человека на 1 км 2), наибольшая – в Нидерландах (365 человек на 1 км 2); в Азии наименьшая плотность населения – в Монголии (0,8 человека на 1 км 2), наибольшая – в Бангладеш (около 500 человек на 1 км 2). Еще больше амплитуда колебаний внутри отдельных стран (от полностью незаселенных территорий до 2000 человек на 1 км 2).

В России наибольшая плотность населения в Центральном районе, на Урале, в Кузбассе, наименьшая – на Крайнем Севере. Средняя плотность народонаселения в России – 0,85 человек на 1 км 2 .

Урбанизация. Основные черты этого процесса

Урбанизацией называется рост городов, повышение удельного веса городского населения в стране, регионе, мире, возникновение и развитие более сложных систем городов, агломераций. Урбанизация – это не только исторический процесс повышения роста городов и городского населения, но и широкое распространение городского образа жизни. Урбанизация – одна из самых важных составных частей социально-экономического развития.

3 характерные черты современного процесса урбанизации:

1) быстрые темпы роста городского населения, особенно в менее развитых странах. В среднем, городское население мира увеличивается на 60 млн человек в год;

2) концентрация населения и хозяйства в основном в больших городах. Это характеризуется ростом производства, развитием науки и образования, удовлетворением духовных потребностей людей. В начале ХХ в. в мире насчитывалось 360 больших городов, а в конце ХХ в. их стало около 4000. Это города с населением более 1 млн жителей;

3) «расползание» городов, расширение их территории. Для современной урбанизации особенно характерен переход от компактного («точечного») города к городским агломерациям – территориальным скоплениям городского и сельского населения вокруг крупного города (столицы, важных промышленных и портовых центров).

Влияние миграции на численность и размещение населения, ее причина

Миграция – перемещение людей между отдельными территориями и поселениями, связанное с постоянной, временной или сезонной переменой ими места жительства. Главная причина миграции – экономическая, но значительную роль играют политические, национальные, религиозные и др. причины. Формы миграции весьма многообразны: ежедневно сотни миллионов людей участвуют в маятниковых (челночных) трудовых поездках, обусловленных большим расстоянием между местами жительства и работы; велик размах сезонных перемещений, связанных с сезонной работой, поездками на отдых и лечение, туризмом, а также религиозными паломничествами к святым местам. Миграция населения – главная причина важнейших изменений, произошедших в расселении людей на Земле за последние столетия.

Существует 2 вида миграции населения:

1) внутренняя миграция – это перемещение населения из села в город, которое во многих странах является источником их роста (ее часто называют «великим переселением народов ХХ в.»).

Кроме того, в ряде стран происходит миграция населения из малых городов в большие, обусловленная поисками работы, выездом на учебу в ВУЗы и т. д. Этот вид миграции характерен для России, Казахстана, Канады, Бразилии, Австралии, Китая и других развивающихся стран.

В наиболее развитых странах, в частности в США, преобладают «обратные» внутренние миграции – из городов в пригороды, а частично и в сельскую местность;

2) внешняя миграция – с преобладанием трудовой миграции, формирующей международный рынок рабочей силы. К настоящему времени сложились основные потоки международной трудовой миграции. Внешняя миграция подразделяется на эмиграцию (выселяюсь) – выезд граждан из своей страны в другую на постоянное жительство или более или менее длительный срок; и иммиграцию (вселяюсь) – въезд граждан в другую страну на постоянное жительство или более или менее длительный срок.

В настоящее время происходит эмиграция населения (рабочей силы и интеллектуалов, утечка «умов») из Южной, Юго-Восточной и Восточной Азии, Латинской Америки, Северной Африки и России (выезд). Иммиграция – в США, Канаду, Западную Европу, Израиль, Бразилию, Аргентину, Австралию (въезд). Особый вид миграции – это потоки беженцев, связанные с внутриполитическими и межнациональными конфликтами: из Афганистана, бывшей СФРЮ (Югославии), Ирака, внутри бывшего Советского Союза.

Во всех основных видах миграции участвует экономически активное население. Это неизбежно приводит к ухудшению экономической и хозяйственной ситуации в странах, откуда идет эмиграция (в настоящем и будущем), особенно в России, где демографическая ситуация критическая, идет депопуляция основной нации (титульной).

Вариант II

Изменение численности населения Земли. Демографический взрыв

В течение всего ХХ в. происходило постоянное изменение численности населения Земли в сторону увеличения. Если в 1900 г. численность населения всего мира составляла 1 млрд 656 млн человек, то в 1950 г. – 2 млрд 527 млн, а в 2000 г. – 6 млрд 252 млн. Словом, со 2-й половины ХХ в. быстрый рост населения приобрел характер демографического взрыва. Значительный рост населения был в зарубежной Азии – с 950 млн человек в 1900 г. до 3 млрд 698 млн в 2000 г., в Африке – с 130 млн в 1900 г. до 872 млн в 2000 г., Латинской Америке – с 64 млн в 1900 г. до 540 млн в 2000 г.

Пик демографического взрыва произошел в 1970-е гг. (среднегодовой прирост – 2 %, или 20 человек на 1000 жителей). В период с 1985 по 1990 гг. прирост составил 1,7 %; в 1995 г. – 1,5 %. Иными словами, после 1970 г. прирост населения постоянно снижался. Это произошло благодаря планированию рождаемости в Китае и Индии. Но прирост населения мира продолжается и, по прогнозам ООН, в ХХI в. численность населения земного шара достигнет более 10 млрд человек. Причем 90 % всего мирового прироста населения приходится на развивающиеся страны.

Демографический взрыв в 60–70-е гг. ХХ в. объясняется рядом причин: во-первых, улучшением социально-экономической ситуации в развивающихся странах вследствие проникновения в Азию, Африку и Латинскую Америку крупных капиталистических компаний из ведущих стран мира в погоне за дешевыми минеральными и трудовыми ресурсами. В развивающихся странах при этом размещались сборочные заводы (авто-, мототехники, бытовой техники), экологически вредные химические производства. Одновременно создавалась вся инфраструктура с больницами, госпиталями и прочими учреждениями, включая культурные центры.

СССР и соцстраны также проводили политику всесторонней помощи развивающимся странам, начиная от военно-технической до медицинской и культурной (в Москве был открыт для студентов из развивающихся стран университет им. П. Лумумбы).

Вчера я посмотрела фильм о жизни африканских племен в пустыне. Это заставило меня задуматься о причинах обострения водной проблемы человечества. В таких местах люди не имеют воды, чтобы помыться. А питьевую воду им приходится строго экономить.

Причины водной проблемы в современном мире

Раньше мне казалось, что воды в мире очень много, и ее хватит для всех. Но сейчас многие страны испытывают дефицит питьевой воды. Ведь пресная вода составляет всего 3% объема гидросферы.
Причин появившейся сегодня нехватки пресной воды несколько.

1. Увеличение населения Земли.
2. Урбанизация. Большие города загрязняют стоками реки.
3. Промышленные предприятия и фермеры спускают в реки вредные вещества.
4. Изменение климата. Глобальное потепление.

Население не заботится о чистоте пресных водоемов.

Я не раз наблюдала, как жители села, где живет моя бабушка, бросают в речку всякий мусор. А в местах, куда спускают сточные воды в нашем городке, купаться не рекомендуется.

В нашей стране питьевой воды пока хватает. Но все же нельзя не заметить и у нас ряд проблем. Питьевая вода даже в колодцах часто загрязняется пестицидами с полей, от которых болеют люди. Промышленные предприятия плохо очищают отходы производства, которые спускают в реки. Все это обостряет водную проблему человечества.

Как справиться с проблемой нехватки питьевой воды

Пресная вода необходима людям. Поэтому нужно срочно решать водную проблему. Я считаю, что для этого можно предпринять следующее:

• ввести строгие штрафы за загрязнение источников питьевой воды;
• приучить людей экономить воду;
• освоить опреснение морской воды;
• найти источники воды на других планетах.

Человек не может пить меньше воды. Нужна она также для выращивания зерна, овощей и в животноводстве. Здесь не сэкономишь. Но, к примеру, ограничить полив газонов в парках можно. Так в Лондоне экономят воду уже сегодня.

Можно запустить в реку специальные породы рыбы, которая очищает воду.

Людей на Земле стало очень много, поэтому нужно беречь водные ресурсы планеты и делать то, что в наших силах.

краткое содержание других презентаций

«Общая характеристика Зарубежной Европы» - Приведите примеры крупнейших агломераций. Национальный состав – пестрота. Химическая промышленность. Население. ТЭК. ЕС – Европейский Союз. Транспорт. Общая характеристика. Плотность населения. Политическая карта. Как различаются страны по национальному составу. Франция. Природные ресурсы. Отдых. Ресурсы. Наибольший уровень урбанизации в Зарубежной Европе. Территория, границы, ЭГП. Сельское хозяйство.

«Заповедники Башкортостана» - Гадельша. Инзер. Чтобы отдохнуть и отвлечься от будничной суеты, необязательно уезжать за тридевять земель. Зигальга. Водопад на Южном Урале. Банное. Ассинский водопад. Заповедник Шульган-Таш. Шульган-Таш. Башкирский заповедник. Государственный природный заповедник. Ямантау. Атыш. Южно-Уральский заповедник. Ильменьский природный заповедник. Заповедные места Республики Башкортостан.

«Описание достопримечательностей Англии» - Достопримечательности Англии. Достопримечательности Северной Ирландии. Уэльс. Достопримечательности Уэльса. Часовая башня. Знаменитости Великобритании. Достопримечательности Шотландии. Тауэрский мост. Университеты Великобритании. Королева Елизавета II. Англия. Шотландия. Северная Ирландия. Парк Катэй. The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. Эдинбургский замок. Великобритания. Стоунхендж.

«Запасы каменного угля» - Каменный уголь. Из коксового газа углеводороды извлекают промывкой в скрубберах. Очень перспективным является сжигание (гидрогенизация) угля. Применение каменного угля многообразно. Как и с помощью чего образовался каменный уголь. Два десятилетия подряд уголь находился в тени нефтяного бума. Каменный уголь образуется из продуктов разложения. Применение. Месторождения каменного угля. Состав. Бурые угли преобразуются в каменные угли.

«Озёра и крупные реки России» - Ладожское озеро. Площади. Онежское озеро. Известный остров Кижи. Обь с вертолета. Озеро Байкал. Большое озеро. Река Лена. Волга. Реки. Озера. Обь. Озера и реки России. Байкал. Художники.

«НТР и мировое хозяйство» - Исторически сложившаяся и постепенно развивающаяся система. Международное географическое разделение труда. Коренной качественный переворот. Международная экономическая интеграция. Производство: шесть главных направлений развития. Техника и технология: два пути развития. НТР и мировое хозяйство. Черты НТР. Наука: рост наукоемкости. Повышение требований к уровню квалификации трудовых ресурсов. Признаки интеграции.

Вода — это самый ценный природный ресурс. Ее роль — участие в процессе обмена всех веществ, которые являются основой любой жизненной формы. Невозможно представить себе деятельность промышленных, сельскохозяйственных предприятий без использования воды, незаменима она в бытовой жизни человека. Вода необходима всем: людям, животным, растениям. Для кого-то она является средой обитания.

Бурное развитие жизнедеятельности людей, нерачительное использование ресурсов привело к тому, что э кологические проблемы (загрязнение воды в том числе), стали слишком острыми. Их решение стоит у человечества на первом месте. Ученые, экологи всего мира бьют тревогу и пытаются найти решение мировой проблемы

Источники загрязнения воды

Причин загрязнения достаточно много, и не всегда виной этому человеческий фактор. Природные катаклизмы также наносят вред чистым водоемам, нарушают экологическое равновесие.

Самыми распространенными источниками загрязнения воды считаются:

Промышленные, бытовые сточные воды. Не прошедшие систему очистки от химических вредных веществ, они, попадая в водоем, провоцируют экологическую катастрофу.

Третичная очистка. Вода обрабатывается порошками, специальными составами, многоэтапно фильтруется, убивая вредные организмы и уничтожая другие вещества. Используется для бытовых нужд граждан, а также в пищевой промышленности, в сельском хозяйстве.



- радиоактивное загрязнение воды

К основным источникам, которые загрязняют Мировой океан, относятся следующие радиоактивные факторы:

• испытания ядерного оружия;

  сбросы радиоактивных отходов;

  крупные аварии (суда с атомными реакторами, ЧАЭС);

  захоронения на дне океанов, морей радиоактивных отходов.

Экологические проблемы и загрязнение воды в том числе напрямую связаны с заражением радиоактивными отходами. Например, французские и английские атомные заводы заразили практически всю Северную Атлантику. Наша страна стала виновницей загрязнения Северного Ледовитого океана. Три атомных подземных реактора, а также производство Красноярск-26 засорили крупнейшую реку Енисей. Очевидно, что радиоактивные продукты попали в океан.



Загрязнение мировых вод радионуклидами

Остро стоит проблема загрязнения вод Мирового океана. Кратко перечислим самые опасные радионуклиды, попадающие в него: цезий-137; церий-144; стронций-90; ниобий-95; иттрий-91. Все они обладают высокой биоаккумулирующей способностью, переходят по пищевым цепочкам и концентрируются в морских организмах. При этом создается опасность как для человека, так и для гидробионтов.

Акватории арктических морей подвергаются сильным загрязнениям различных источников поступления радионуклидов. Люди беспечно сбрасывают опасные отходы в океан, тем самым превращая его в мертвый. Человек, наверно забыл, что океан — это главное богатство земли. Он обладает мощными биологическими и минеральными ресурсами. И если мы хотим выжить, необходимо срочно принимать меры по его спасению.

Пути решения

Рациональное потребление воды, охрана от загрязнений — главные задачи человечества. Пути решения экологических проблем по загрязнению вод ведут к тому, что прежде всего большое внимание следует уделять сбросам опасных веществ в реки. В промышленных масштабах необходимо усовершенствовать технологии по очистке сточных вод. В России необходимо ввести закон, который бы повышал взимание платы за сбросы. Вырученные средства должны направляться на разработку и сооружение новых экологических технологий. За наименьшие выбросы плату нужно снижать, это будет служить мотивацией к сохранению здоровой экологической обстановки.

Большую роль в решении экологических проблем играет воспитание подрастающего поколения. С ранних лет необходимо приучать детей к уважению, любви к природе. Внушать им, что Земля — наш большой дом, за порядок в котором ответственен каждый человек. Воду необходимо беречь, не лить ее бездумно, стараться, чтобы в канализацию не попадали посторонние предметы и вредные вещества.



Заключение

В заключение хочется сказать, что экологические проблемы России и загрязнение воды волнуют, пожалуй, каждого. Бездумное расточительство водных ресурсов, захламление рек различным мусором привело к тому, что в природе осталось совсем немного чистых, безопасных уголков. Экологи стали намного бдительнее, принимаются множественные меры по восстановлению порядка в окружающей среде. Если каждый из нас задумается о последствиях нашего варварского, потребительского отношения, положение можно исправить. Только сообща человечеству удастся спасти водоемы, Мировой океан и, возможно, жизнь будущих поколений.