Приход к власти в Германии НСДАП серьезно осложнил международную обстановку. Фюрер пропагандировал откровенно агрессивные идеи, выступал за отмену Версальских соглашений, а затем при попустительстве великих держав стал воплощать свои планы в жизнь. Уже в октябре 1933 г. Германия отозвала своих представителей с Международной конференции по разоружению, и гитлеровское правительство заявило о выходе страны из Лиги Наций. После этого нацисты усилили гонку вооружений – формировались новые дивизии, активизировалось строительство флота. Все это шло вразрез с Версальским договором.

В марте 1935 г. Германия заявила о введении всеобщей воинской повинности, что уже прямо противоречило этому договору. В июне 1935 г. было заключено англо‑германское соглашение, согласно которому Великобритания, также в нарушение Версальского договора, предоставила Германии право иметь флот, тоннаж которого должен был составлять 35% от тоннажа британского ВМФ.

С октября 1936 г. в стране был введен в действие «четырехлетний план», согласно которому армия и экономика Германии через четыре года должны были быть полностью готовы к войне.

В том же 1936 г., нарушив Рейнский гарантийный пакт, Германия ввела войска в демилитаризованную зону вдоль границы с Францией. Ни французское, ни британское правительства не решились выполнить свои обязательства по данному пакту и воспрепятствовать Гитлеру.

Тем временем Италия уже оккупировала Эфиопию, Япония давно захватила Маньчжурию и готовилась к продолжению интервенции в Китае, немцы и итальянцы начали помогать Франко в Испании. Лига Наций была не в состоянии эффективно противодействовать агрессорам, Британия и Франция пытались действовать в рамках политики «невмешательства», США в 1935 г. приняли закон «О нейтралитете». Ведущие западные политики и бизнесмены надеялись направить Гитлера против коммунистической России, беспокоились, что ослабление его и Муссолини приведет к образованию пробольшевистских правительств в Германии, Италии и Испании.

Интересы агрессоров все больше сближались. 21 октября 1936 г. в Берлин прибыл министр иностранных дел Италии Г. Чиано. Был заключен протокол, согласно которому Германия признавала захват Италией Эфиопии. В ответ на это итальянское правительство обязалось проводить в Лиге Наций выгодную для Германии политику. Обе стороны договорились расширить помощь путчистам в Испании, согласовывать политику в отношении Англии и Франции. Сотрудничество двух фашистских держав стало называться «осью Берлин – Рим».

25 ноября 1936 г. в Берлине было подписано германо‑японское «Соглашение против Коммунистического Интернационала» и дополнительный протокол к нему. В документе содержались рассуждения о подрывной деятельности Коминтерна, угрожающей «общественному благосостоянию и социальному строю» и «миру во всем мире». Стороны обязывались в течение пяти лет сотрудничать в деле обмена информацией о деятельности Коминтерна, принимать строгие меры против лиц, прямо или косвенно действующих в пользу Коминтерна. Причем и внутри, и вне стран – участниц договора, что открывало путь к вмешательству в дела других государств. Одновременно в Берлине было подписано германо‑японское «Дополнительное секретное военное соглашение». В нем обе стороны обязались «не принимать каких‑либо мер», которые могли бы способствовать облегчению положения СССР в случае его неспровоцированного нападения на Германию или Японию, а также без взаимного согласия не заключать с СССР каких‑либо договоров, которые бы противоречили духу соглашения. Так возник «Антикоминтерновский пакт», который стимулировал усиление агрессивности Японии в Азии, начавшей в июле 1937 г. войну против Китая.

Осенью 1937 г. усилилась дипломатическая активность Италии, которая добивалась своего вступления в «Антикоминтерновский пакт» на правах «первой великой державы, осознавшей угрозу большевизма». Это требование было удовлетворено. 6 ноября 1937 г. в Берлине состоялось подписание протокола о присоединении Италии к «Антикоминтерновскому пакту». Так возникло объединение трех агрессивных государств, получившее название «ось Берлин – Рим– Токио». Хотя официально этот блок был направлен против СССР и левых сил внутри стран‑участниц, на деле он представлял серьезную опасность и для западных держав. 24 февраля 1939 г. к пакту присоединились Венгрия, в которой у власти находился диктатор Хорти, и марионеточное государство в Китае Маньчжоу‑Го, а 27 марта 1939 г. – Испания.

Италия и Германия по мере приближения Второй мировой войны заключали и другие договоры. Важнейшим из них был так называемый «Стальной пакт» – «Пакт о дружбе и союзе между Германией и Италией». Его фашистские государства подписали 22 мая 1939 г. в Берлине. В преамбуле к пакту содержались утверждения о том, что обе стороны объединили стремление к сотрудничеству «в сфере обеспечения мира в Европе», что они и впредь полны решимости совместно бороться за «сохранение основ европейской культуры». Обе договаривающиеся стороны обязались «согласовывать свои позиции по всем вопросам, касающимся их совместных интересов или общего положения в Европе»; заявлялось, что если одна из сторон «окажется в состоянии войны с одним или несколькими государствами, то другая договаривающаяся сторона немедленно выступит на ее стороне в качестве союзника и окажет ей поддержку всеми своими вооруженными силами на суше, на море и в воздухе».

Наконец в 1940 г. «Антикоминтерновский пакт» был превращен в открытый военный союз. 27 сентября в Берлине представителями Германии (И. Риббентроп), Италии (Г. Чиано) и Японии (С. Курусу) был подписан новый пакт сроком на 10 лет. Он предусматривал раздел мира между тремя империалистическими государствами; Германии и Италии предназначалась ведущая роль при создании так называемого «нового порядка» в Европе, а Японии – в Азии; участники обязались оказывать политическую, экономическую и военную помощь друг другу. К Берлинскому пакту присоединились также зависимые от Германии правительства Венгрии, Румынии, Словакии и Болгарии. 25 марта 1941 г. к нему присоединилось югославское правительство Цветковича, но уже 27 марта оно было свергнуто, а новое правительство Симовича не утвердило акта присоединения. Позднее к пакту присоединились Финляндия, Испания, Таиланд, марионеточные «правительства» Хорватии, Маньчжоу‑Го и такое же «правительство» Ван Цзин‑вэя в Китае.

заключенный 25. XI 1936 между Германией и Японией, имел своей официальной целью сотрудничество в борьбе против Коммунистического Интернационала. Пакт состоял из трех статей и "протокола подписания", приложенного к пакту. В ст. I стороны взаимно обязывались информировать друг друга о деятельности Коммунистического Интернационала и в тесном сотрудничестве вести против него борьбу. В ст. II Германия и Япония приглашали "третьи государства, внутреннему спокойствию которых угрожает деятельность Коммунистического Интернационала, принять оборонительные меры в духе этого соглашения или присоединиться к настоящему пакту". Ст. III устанавливала срок действия пакта - 5 лет. Пакт был подписан в Берлине - от имени Германии Риббентропом и от имени Японии - виконтом Кинтомо Мусякодзи. "Протокол подписания" содержал 3 пункта. Пункт "а" обязывал стороны обмениваться информацией о деятельности Коммунистического Интернационала и совместно вырабатывать меры "защиты от его деятельности". Пункт "b" обязывал стороны "принимать суровые меры... против тех, кто внутри или вне страны прямо или косвенно действует в пользу Коммунистического Интернационала". Пункт "с" предусматривал создание постоянной комиссии, которая должна принимать любые другие меры борьбы против Коммунистического Интернационала. 6. XI 1937 к "А. п." присоединилась Италия. 24. II 1939 к пакту присоединились Венгрия и марионеточное государство Манчжоуго, а спустя месяц - 27. III 1939 - франкистская Испания. 25. XI 1941 пакт был продлен на 5 лет. К нему присоединились также Болгария, Финляндия, Румыния, Дания, марионеточные правительства Словакии, Хорватии и Нанкина. "А. п." явился официальным оформлением складывавшегося в середине 30-х годов блока агрессоров. Он был рассчитан на то, чтобы, играя на антисоветских настроениях и предрассудках в разных странах под предлогом борьбы с Коминтерном, на самом деле вести интенсивную подготовку к войне не только против СССР, но и против Англии, Франции, США и других государств. По этому поводу И. В. Сталин говорил: "В наше время не так-то легко сорваться сразу с цепи и ринуться прямо в войну, не считаясь с разного, рода договорами, не считаясь с общественным мнением... Поэтому фашистские заправилы, раньше чем ринуться в войну, решили известным образом обработать общественное мнение, т. е. ввести его в заблуждение, обмануть его... Война против интересов Англии, Франции, США? Пустяки! "Мы" ведем войну против Коминтерна, а не против этих государств. Если не верите, читайте "антикоминтерновский пакт", заключенный между Италией, Германией и Японией". События, последовавшие за подписанием "А. п.", подтвердили истинные намерения агрессоров. Италия и Германия заявили о своей солидарности с захватнической политикой Японии на Дальнем Востоке, а Япония признала аннексию Эфиопии и франкистское правительство Испании. Германия и Италия официально признали правительство, созданное японцами в завоеванной ими Манчжурии. В дальнейшем акты агрессии следовали один за другим. В 1937 Япония, после захвата Манчжурии, вторглась в Северный и Центральный Китай. 12. III 1938 Германия захватила Австрию, а 15. III 1939- Чехословакию. В 1939-40 "А. п." был превращен в открытый военный союз между Германией, Италией и Японией. 22. V 1939 было подписано соглашение между Германией и Италией, по которому стороны обязывались не заключать никаких соглашений, направленных против одной из них, и оказывать друг другу помощь в случае их войны с третьей державой. 11. XII 1940 к этому соглашению присоединилась Япония.

Антикоминтерновский пакт. Пакт Риббентропа-Молотова

Помощь СССР республиканской Испании привела к обострению взаимоотношений с Германией и Италией. Против СССР в

Красный флаг на сопке Заозерная

Германией и Японией 1936 г. был создан союз - Антикоминтерновский пакт, в 1937 г. к ним присоединилась Италия, а позднее еще ряд государств, разделявших идеологию нацизма (Венгрия, правительство Франко, Маньчжоу-го). Эти страны, стремившиеся не допустить дальнейшего распространения советского влияния в мире, начали осуществлять агрессивную политику.

В июле 1938 г. японские воинские части перешли советскую границу в районе озера Хасан, но в результате серии боев были отброшены частями Красной армии. В мае 1939 г. японские войска снова попытались вторгнуться в Монголию в районе реки Халкин-Гол. В соответствии с договором СССР с Монголией Красная армия совместно с монгольскими частями разгромила японские войска.

После захвата в марте 1939 г. Германией Чехии и Моравии {Мюнхенское соглашение, 1938) советское правительство предприняло попытку заключить с Англией и Францией соглашение о совместных действиях по отпору германской агрессии в Европе. В апреле 1939 г. советское правительство предложило заключить этим странам тройственный договор о взаимопомощи и военной конвенции. Но Франция и Англия не желали брать на себя обязательств в случае нападения на одну из сторон. 2 августа 1939 г. СССР заявил, что будет вести политические переговоры только после достижения военного соглашения. В Москву для переговоров прибыли английская и французская делегации. Несмотря на то что СССР на переговорах представил конкретные планы участия в возможных военных операциях

120 пехотных, 16 кавалерийских дивизий, 9-10 тыс. танков, 5 тыс. артиллерийских орудий, Англия и Франция, не веря в потенциальные возможности СССР, не только не подготовили подобных планов, но и не обеспечили согласия польского правительства на пропуск через Польшу в случае военного конфликта с Германией частей Красной армии. Переговоры закончились неудачей.

В июле-августе 1939 г. в Лондоне между Германией и Англией велись переговоры, на которых обсуждалась возможность подписания соглашения между этими странами о ненападении. В случае успешных переговоров в Лондоне для СССР создавалась угроза войны без союзников на два фронта - европейском и дальневосточном.

Подписание

В этих условиях советское правительство приняло предложение германского правительства о проведении переговоров. В Москву прибыла германская делегация во главе с министром иностранных дел И. Риббентропом. С советской стороны переговоры вел нарком иностранных дел В. М. Молотов. В ходе переговоров стороны пришли к соглашению о заключении договора сроком на десять лет, в соответствии с которым СССР и Германия принимали обязательства о ненападении. Договор имел секретный протокол о разграничении сфер влияния между Германией и СССР.

23 августа 1939 г. договор, вошедший в историю как «Пакт Риббентропа-Молотова», был подписан. В сферу интересов СССР включались Прибалтика, Бессарабия. Договор дал возможность СССР на два года отсрочить войну с Германией.

Обезопасив себя со стороны СССР, через несколько дней после подписания договора Германия 1 сентября 1939 г. напала на Польшу. 3 сентября в соответствии с выданными Польше гарантиями ее союзники Англия и Франция объявили войну Германии. Началась Вторая мировая война.

Польская армия, не получив реальной помощи своих союзников, была разбита. Германские войска захватили почти всю Польшу.

• 17 сентября 1939 г. СССР ввел войска в Польшу, объявив советско-польский договор о ненападении 1932 г. утратившим силу. В этот же день государствам, состоявшим в дипломатических отношениях с СССР, в том числе и прибалтийским, была вручена советская нота о том, что «в отношениях с ними СССР будет проводить политику нейтралитета».
• 17 сентября 1939 г. (после разгрома польской армии) СССР ввел свои войска в Западную Украину и Западную Белоруссию. 28 сентября 1939 г. был подписан советско-германский договор «О дружбе и границах», по которому западная граница СССР проходила по рекам Западный Буг и Нарев.

С Латвией , Литвой и Эстонией были заключены пакты о взаимопомощи и договоры о дружбе и границах, в соответствии с которыми в этих странах были размещены советские вооруженные силы. До начала лета 1940 г. войска СССР оставались в виде гарнизонов, не вмешиваясь во внутреннюю жизнь этих стран. Но после решительного наступления германских войск на Францию и падения Парижа (14 июня 1941) советское правительство предъявило прибалтийским странам ультиматум о приведении к власти дружественных СССР правительств. На внеочередных выборах, проведенных в этих государствах, к власти пришли коммунисты, и возглавляемые ими правительства приняли решения о вхождении этих стран в состав СССР.

В целях обеспечения большей безопасности Ленинграда и удаления от города советско-финляндской границы советское правительство предложило Финляндии за территориальную компенсацию в другом районе перенести границу СССР на Ко- рельском перешейке на запад от Ленинграда. В связи с отказом Финляндии удовлетворить эту просьбу 30 ноября 1939 г. войска Ленинградского военного округа начали военные действия против Финляндии (Советско-финская война).

Красной армии в ходе наступления пришлось прорывать хорошо укрепленную линию обороны противника («линия Ман- нергейма»). В марте 1940 г. с Финляндией был подписан мирный договор. В соответствии с его условиями советско-финляндская граница была перенесена от Ленинграда на 150 км.

Кроме того, СССР была передана территория на полуостровах Средний и Рыбачий и в аренду на 30 лет был предоставлен полуостров Ханко.

Марка СССР 1939 г.

Последней предвоенной акцией СССР на международной арене было требование к Румынии о возврате захваченной ею в 1918 г. Бессарабии. В июле 1940 г. было

подписано соглашение между СССР и Румынией «О воссоединении Бессарабии и северной части Буковины с СССР».

К 1941 г. границы СССР на западе отодвинулись на расстояние от 300 до 600 км. За счет новых территорий население СССР увеличилось примерно на 14 млн человек. Вместе с тем расширился круг потенциальных противников СССР в будущей войне. В 1941 г. в войну против СССР вступили не только Германия, но и Финляндия, Румыния и Венгрия. Япония и Турция хотя и не объявили войны, но заняли враждебную для СССР позицию.

«АНТИКОМИНТЕРНОВСКИЙ ПАКТ», договор между Германией и Японией, оформивший под флагом борьбы против Коминтерна блок этих государств для завоевания мировой гегемонии. Подписан 25 ноября 1936 года в Берлине. По «Антикоминтерновскому пакту» Германия и Япония обязывались в тесном сотрудничестве вести борьбу против Коминтерна и приглашали «третьи государства, внутреннему спокойствию которых угрожает деятельность Коммунистического Интернационала, принять оборонительные меры в духе этого соглашения или присоединиться к настоящему пакту». Согласно приложенному к «Антикоминтерновскому пакту» «Протоколу подписания» стороны договорились «принимать суровые меры против тех, кто внутри или вне страны прямо или косвенно действует в пользу Коммунистического Интернационала». По сути, этим предусматривалось вмешательство во внутренние дела других стран. Остриё «Антикоминтерновского пакта» было направлено против СССР. Подписанный одновременно с пактом секретный дополнительный протокол предусматривал, что в случае возникновения или угрозы войны между СССР и одной из договаривающихся сторон другая сторона «не предпримет никаких мер, осуществление которых могло бы облегчить положение СССР». Стороны также договорились на период действия «Антикоминтерновского пакта» не заключать с СССР каких-либо политических договоров, противоречащих духу пакта. Срок действия «Антикоминтерновского пакта» был вначале установлен в 5 лет, в 1941 году продлён еще на 5 лет. 6 ноября 1937 года к «Антикоминтерновскому пакту» присоединилась Италия, 24 февраля 1939 года - Венгрия и марионеточное государство Маньчжоу-Го, 27 марта 1939 года - Испания, в 1941 году - Болгария, Финляндия, Румыния, Дания, марионеточные правительства Словакии, Хорватии и оккупированной Японией части Китая. Таким образом, «Антикоминтерновский пакт» явился прикрытием складывавшегося с середины 30-х годов блока агрессоров. Германия и Япония под видом «борьбы с Коминтерном» использовали «Антикоминтерновский пакт» для подготовки войны за мировое господство.

Правящие круги западных держав своей политикой невмешательства, «умиротворения» агрессоров, натравливания их на СССР фактически содействовали созданию и укреплению этого блока. Превращённый в 1939-1940 годы в открытый военный союз Германии, Италии и Японии (итало-германское соглашение 22 мая 1939 года и тройственный пакт 27 сентября 1940 года), «Антикоминтерновский пакт» послужил договорной основой для коалиции агрессоров, развязавших при попустительстве западных держав 2-ю мировую войну. После разгрома блока агрессоров во 2-й мировой войне «Антикоминтерновский пакт» был ликвидирован.

E. M. Зайцев.

Советская военная энциклопедия в 8-ми томах, под ред. Гречко А.А. Москва, Воениздат, 1976-1980. Том 1: А – Бюро военных комиссаров, 1976, с 208-209.

Публикация:

Хрестоматия по новейшей истории. Документы и материалы. Т. 1. 1917-1939. М., 1960, с. 250-253.

Литература:

История дипломатии. Изд. 2-е. Т. 3. М., 1965; Pозанов Г. Л. Германия под властью фашизма (1933 -1939 гг.). М., 1964. Библиогр.: с. 480 - 499.

"Антикоминтерновский пакт" - договор, подписанный 25 ноября 1936 в Берлине между Германией и Японией, оформивший под флагом борьбы против Коминтерна блок этих государств для завоевания мирового господства. Состоял из трех статей и Дополнительного протокола. По "Антикоминтерновскому пакту" Германия и Япония обязывались в тесном сотрудничестве вести борьбу против Коминтерна и приглашали "третьи государства, внутреннему спокойствию которых угрожает деятельность Коммунистического Интернационала, принять оборонительные меры в духе этого соглашения или присоединиться к настоящему пакту". Согласно приложенному к "Антикоминтерновскому пакту" "Протоколу подписания" стороны договорились "принимать суровые меры против тех, кто внутри или вне страны прямо или косвенно действует в пользу Коммунистического Интернационала". По сути, этим предусматривалось вмешательство во внутренние дела других стран. Подписанный одновременно с пактом секретный Дополнительный протокол предусматривал, что в случае возникновения или угрозы войны между СССР и одной из договаривающихся сторон, другая сторона "не предпримет никаких мер, осуществление которых могло бы облегчить положение СССР". Стороны также договорились на период действия "Антикоминтерновского пакта" не заключать с СССР каких-либо политических договоров, противоречащих духу пакта. Срок действия пакта был вначале установлен в 5 лет, в 1941 продлен еще на 5 лет. 6 ноября 1937 к "Антикоминтерновскому пакту" присоединилась Италия, 24 февраля 1939 - Венгрия и марионеточное государство Маньчжоу-Го, 27 марта 1939 - Испания, в 1941 - Болгария, Финляндия, Румыния, Дания, марионеточные правительства Словакии, Хорватии и оккупированной Японией части Китая. Таким образом, Германия и Япония под видом "борьбы с Коминтерном" использовали "Антикоминтерновский пакт" для подготовки войны за мировое господство. После разгрома блока агрессоров во 2-й мировой войне пакт был ликвидирован.

"Антикоминтерновский пакт"

Соглашение против коммунистического "интернационала"

Правительство Великой Японской империи и правительство Германии, сознавая, что целью коммунистического «интернационала» (так называемого «коминтерна») является подрывная деятельность и насилие всеми имеющимися в его распоряжении средствами по отношению к ныне существующим государствам, будучи убеждены, что терпимое отношение к вмешательству коммунистического «интернационала» во внутренние дела наций не только угрожает их спокойствию, общественному благосостоянию и социальному строю, ной представляет собой также угрозу миру во всем мире, и выражая свое намерение сотрудничать в деле обороны против коммунистической подрывной деятельности, заключили нижеследующее соглашение.

Статья 1. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются взаимно информировать друг друга относительно деятельности коммунистического «интернационала», консультироваться по вопросу о принятии необходимых оборонительных мер и поддерживать тесное сотрудничество в деле осуществления этих мер.

Статья 2. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются совместно рекомендовать любому третьему государству, внутренней безопасности которого угрожает подрывная работа коммунистического «интернационала», принять оборонительные меры в духе данного соглашения или присоединиться к нему.

Статья 3. Настоящее соглашение составлено на японском и немецком языках, причем оба текста являются аутентичными. Настоящее соглашение заключено на пять лет и вступает в силу со дня его подписания. Обе Договаривающиеся Стороны своевременно, до истечения срока действия настоящего соглашения, должны достигнуть взаимопонимания относительно характера их дальнейшего сотрудничества.

В подтверждение вышеизложенного настоящее соглашение подписали и приложили печати следующие лица, облеченные соответствующими полномочиями своих правительств.

Составлено в Берлине в двух экземплярах 25 ноября 11 года Сева, что соответствует 25 ноября 1936 года.

Дополнительный протокол

При подписании Соглашения против коммунистического «интернационала» полномочные представители относительно этого соглашения договорились о нижеследующем:

а) соответствующие власти обеих Высоких Договаривающихся Сторон будут поддерживать тесное сотрудничество в деле обмена информацией о деятельности коммунистического «интернационала», а также по поводу принятия разъяснительных и оборонительных мер в связи с деятельностью коммунистического «интернационала»;

б) соответствующие власти обеих Высоких Договаривающихся Сторон будут принимать в рамках ныне действующего законодательства строгие меры против лиц, прямо или косвенно внутри страны или за границей состоящих на службе коммунистического «интернационала» или содействующих его подрывной деятельности;

в) в целях облегчения указанного в пункте «а» сотрудничества между соответствующими властями обеих Высоких Договаривающихся Сторон будет учреждена постоянная комиссия, в которой будут изучаться и обсуждаться дальнейшие оборонительные меры, необходимые для предотвращения подрывной деятельности коммунистического «интернационала».

Секретное соглашение, прилагаемое к Антикоминтерновскому пакту

Правительство Великой Японской империи и правительство Германии, признавая, что правительство Союза Советских Социалистических Республик стремится к реализации целей коммунистического «интернационала» и намерено использовать для этого свои вооруженные силы, и будучи убеждены в том, что это является серьезнейшей угрозой существованию не только государств, но и существованию мира во всем мире, в целях защиты своих общих интересов договариваются о нижеследующем:

Статья 1. В случае, если одна из Договаривающихся Сторон подвергнется неспровоцированному нападению со стороны Союза Советских Социалистических Республик или ей будет угрожать подобное неспровоцированное нападение, другая Договаривающаяся Сторона обязуется не предпринимать каких-либо мер, которые могли бы способствовать облегчению положения Союза Советских Социалистических Республик.

В случае возникновения указанной выше ситуации Договаривающиеся Стороны должны немедленно обсудить меры, необходимые для защиты их общих интересов.

Статья 2. Договаривающиеся Стороны на период действия настоящего соглашения обязуются без взаимного согласия не заключать с Союзом Советских Социалистических Республик каких-либо политических договоров, которые противоречили бы духу настоящего соглашения.

Статья 3. Настоящее соглашение составлено на японском и немецком языках, причем оба экземпляра имеют одинаковую силу. Настоящее соглашение вступает в силу одновременно с соглашением против коммунистического «интернационала» и имеет одинаковый с ним срок действия.

В подтверждение вышеизложенного настоящее соглашение подписали и приложили печати лица, облеченные соответствующими полномочиями своих правительств.